Постановление № 5-12/2024 5-1329/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

№5-12/2024

УИД № 23RS0003-01-2023-007461-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года г.-к. Анапа Краснодарский край

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Михин Б.А.

при помощнике судьи Кейян К.Л.

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении

должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Караван» ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом генеральным директором Общество с ограниченной ответственностью « Караван» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КОАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

08 ноября 2023 года в 15 часов 15 минут по результатам проведенной внеплановой документальной проверки в отношении ООО « Караван» по адресу: <...> установлен факт незаконного привлечения должностным лицом -генеральным директором ООО « Караван» ФИО1 по адресу : Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Просвещения, 59/3 ( земельные участки с кадастровыми номерами №), к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществляя трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов – патента ( документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности ), действующего на территории Российской Федерации, в частности на территории Краснодарского края.

02.08.2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения оперативно- розыскных мероприятий на основании распоряжения № 69-Р от 18.07.2023г. на объекте « Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ « Красноармейская центральная районная больница МВ КК» по адресу : Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Просвещения, 59/3 (земельные участки с кадастровыми номерами №) выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве « бетонщика», тем самым должностное лицо – генеральный директор ООО « Караван» ФИО1 нарушил ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо генеральный директор ООО «Караван» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель просила рассмотреть протокол в свое отсутствие суд, находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений п.п.1, 2 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.При этом согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из содержания ст.2 данного Федерального закона следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо генеральный директор ООО « Караван» ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве бетонщика гражданина <адрес> ФИО2, без получения им патента для работы у юридического лица, что подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица № 3 от 02.10.2023г., актом проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица № 3 от 03.11.2023г., предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.11.2023г., рапортами специалиста –эксперта ОВМ РМВД России по Красноармейскому району ФИО3, оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю ФИО4, ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району ФИО5, постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 03.08.2023г. в отношении ФИО2, досье ЦБДУИГ, выпиской из ЕГРЮЛ, договорами подряда на выполнение ООО « Караван» строительных работ на объекте Детская поликлиника на 250 посещений в смену ГБУЗ « Красноармейская центральная районная больница МВ КК» по адресу : Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Просвещения, 59/3 (земельные участки с кадастровыми номерами №).

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности должностного лица генерального директора ООО «Караван» ФИО1 в нарушении ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного взыскания суд принимает во внимание, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, поэтому находит необходимым назначить административное взыскание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Караван» ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа :

Полное наименование получателя : УФК по Краснодарскому краю ( ГУ МВД России по Краснодарскому краю )

Краткое наименование получателя : УФК по Краснодарскому краю ( ГУ МВД России по Краснодарскому краю)

ИНН получателя :2310021269

КПП получателя : 231001001

Наименование Банка получателя : Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК Банка получателя : 010349101

лицевой счет : <***>

корр. счет банка получателя ( ЕКС): 40102810945370000010

№ счета получателя : 03100643000000011800

ОКАТО:03401000000

ОКТМО:03701000

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа : Административный штраф

УИН : 18891239990275524693

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья Б. А. Михин