Постановление № 5-12/2024 5-983/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело №5-12/24

23RS0037-01-2023-008039-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 2 февраля 2024 г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

С участием представителя Новороссийской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>а <адрес>; паспорт гражданина РФ: серия 27 11 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес>а, код подразделения 390-026; СНИЛС №; место регистрации: <адрес>А, <адрес>; юридический/фактический адрес: 236004, <адрес>А, <адрес>; ОГРНИП №; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ; сведения о регистрирующем органе по месту жительства индивидуального предпринимателя: Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>; контактный номер телефона: <***>; адрес электронной почты: ipkozak23@mail.ru; р/сч. № в КБ «Энерготрансбанк» АО о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> края поступили материалы дела об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание привлекаемого к административной ответственности лицо не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. о чем уведомил суд письменно, просил назначить наказание не связанное с конфискацией товара.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «MEDKON SAMSUN», на борту которого, в том числе находился контейнер № MKLU4009677 с товаром – «установки и аппараты доильные».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № MKLU4009677 с товарами выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования), после заполнения, была подана электронная ДТ № по которой Индивидуальным предпринимателем ФИО1 задекларирован товар, находящийся в контейнере № MKLU4009677, в том числе:

Товар № – «Установки и аппараты доильные, для индивидуального доения молочных коров. Доильный аппарат (корова) JUNIOR». Производитель AYAZ KAUCUK PLASTIK & KALIP MAKINA SAN.VE TIC. LTD. STI. Тов. Знак MELASTY Торг. знак, марка MELASTY Модель TJK1-AS Артикул отсутствует. В количестве 9 картонных коробок, весом брутто 370 кг, весом нетто 360 кг.

Товар № – «Части для установки аппаратов доильных». В количестве 92 картонных коробок, весом брутто 2917,09 кг, весом нетто 2834,16 кг.

в том числе часть товара №:

- «ерш для чистки шлангов (О15). Производитель AYAZ KAUCUK PLASTIK & KALIP MAKINA SAN.VE TIC. LTD. STI. Тов. Знак MELASTY Торг. знак, марка MELASTY Модель 3288 Артикул отсутствует. В количестве 250 шт.

На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым товарной единицей измерения является количество штук товара, поскольку цена товара установлена за количество штук товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № MKLU4009677, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «РУСМАРИН-ЛОГИСТИКА-Н» ФИО5, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ № и фактически находится в следующем количестве:

Товар № – доильный аппарат «TJK1-AS». Товар в частично разобранном виде, вместе с инструкцией упакован по 1 шт. в индивидуальные картонные коробки. На коробках имеется маркировка «ЕАС / MELASTY® MILKING MACHINES / URUN TANITIM KARTI / AYAZ KAUCUK / 20/09/2023 / STOK KODU: TJK1-AS / STOK ADI: TEKLI SAGIM MAK. (BUYUKBAS)(JUNIOR) / MIKTAR: 1AD / LOT: IP ZHARIKOV». На товаре имеется маркировка «ЕАС / MELASTY® MILKING MACHINES / SUT SAGIM MAKINELERI / MADE IN TURKEY / PRODUCTION DATE ДД.ММ.ГГГГ / SERIAL NUMBER … / MODEL NO TJK1-AS / VOLTAGE/HZ 220V 50HZ / AYAZ KAUCUK PLASTIK VE KALIP MAKINA SAN. TIC. LTD», и маркировка серийного номера. Всего по товару № – 21 ед., что на 12 шт. больше чем заявлено по ДТ № товара, в 21 картонной коробке, весом брутто/нетто 950,5кг.

Товар №.9 – ерш для чистки шлангов. Товар без упаковки, в связках по 25 шт. На товаре маркировка отсутствует. Всего по товару №.9 – 375 ед. товара, что на 125 шт. больше чем заявлено по ДТ № товара, 15 связок по 25 шт., весом брутто/нетто 37кг.

Кроме того, установлено, что кроме товара, заявленного по ДТ №, в контейнере также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ отсутствуют, а именно:

– пульсатор 2 выхода «4300-51-ВХ». Товар упакован в картонные упаковки, уложен в картонные коробки. На коробках имеется маркировка «URUN TANITIM KARTI / AYAZ KAUCUK / 25/07/2023 / MALZEME KODU: 4300-51-ВХ / MALZEME: PNOMATIK PULSATOR KECI (60/40-90) 2 CIKISLI SIYAH YAN INOX UST INOX IC LOGOLU KUTULU / MIKTAR: 67AD / LOT: … / MELASTY MILKING EQUIPMENT». На товаре имеется маркировка «60/40 90 PULSE/MIN / MELASTY». Всего по не заявленному товару - 67 ед. товара в 1-й коробке, весом брутто 26кг, нетто 24.55кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в не декларировании по установленной форме части товара № «доильный аппарат «TJK1-AS» в количестве 12 штук, части товара №.9 «ерш для чистки шлангов» в количестве 125 штук, товара «пульсатор 2 выхода «4300-51-ВХ» в количестве 67 штук.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств в их совокупности.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП ФИО1 выражается в форме неосторожности в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия. У него, как у лица, заключившего внешнеэкономическую сделку и декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ИП ФИО1 перед подачей в таможенный орган декларации на товары № с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления достоверности сведений об их количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ИП ФИО1 выполнены не были, что привело к не декларированию по установленной форме товара: части товара № «доильный аппарат «TJK1-AS» в количестве 12 штук, части товара №.9 «ерш для чистки шлангов» в количестве 125 штук, товара «пульсатор 2 выхода «4300-51-ВХ» в количестве 67 штук., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, рыночной стоимостью на территории РФ 598 150,10 руб. по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Правовая обязанность ИП ФИО1 как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Учитывая вышеизложенное, ИП ФИО1 не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что свидетельствует о его вине.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ №, свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям

Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в не декларировании по установленной форме части товара № «доильный аппарат «TJK1-AS» в количестве 12 штук, части товара №.9 «ерш для чистки шлангов» в количестве 125 штук, товара «пульсатор 2 выхода «4300-51-ВХ» в количестве 67 штук., рыночной стоимостью 598 150,10 руб., чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № в совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, нет.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, отсутствие смягчающих, а также отягчающих административное наказание обстоятельств, суд находит, что административное наказание в отношении ИП ФИО1 необходимо определить в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 299075,05 (598150,10/2) рублей без конфискации, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТAНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>а Калининградской обл РСФСР; паспорт гражданина РФ: серия 27 11 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес>а, код подразделения 390-026; СНИЛС №; место регистрации: <адрес>А, <адрес>; юридический/фактический адрес: 236004, <адрес>А, <адрес>; ОГРНИП №; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ; сведения о регистрирующем органе по месту жительства индивидуального предпринимателя: Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>; контактный номер телефона: <***>; адрес электронной почты: ipkozak23@mail.ru; р/сч. № в КБ «Энерготрансбанк» АО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 299 075,05 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, ИНН <***>, КПП 773001001, получатель - Межрегиональное операционное УФК ( ФТС России), банк получателя - «Операционный департамент Банка России»/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО -45328000, код бюджетной классификации 153 1 16 01161 01 0000 140, в графе назначение платежа» указать: Новороссийская таможня, код 10000010, оплата штрафа: по постановлению по делу об АП №/2023, УИН штрафа – 15№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья М.А.Схудобенова