Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020~М-682/2020 М-682/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1047/2020

УИД 32 RS0015-01-2020-002605-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Клинцовской городской администрации ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1047/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства квартиры на индивидуальное отопление и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать законным переустройство системы отопления жилого помещения – <адрес> на индивидуальное газовое отопление и сохранить данное помещение в переустроенном состоянии.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. В июле 2008 года в квартире было произведено переустройство системы отопления на индивидуальное газовое, с установкой газового котла <данные изъяты> с закрытой камерой сгорания, и отключение квартиры от централизованного теплоснабжения дома. Нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения соблюдены. Котел был подключен к системе газоснабжения многоквартирного жилого дома в установленном порядке. Отопление квартиры с мая 2008 года по настоящее время осуществляется независимо от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома; нарушений в работе системы отопления данного дома вследствие перевода <адрес> на индивидуальное отопление и отключения квартиры от централизованного отопления не имеется, права и законные интересы граждан не нарушены. Перевод указанной квартиры на индивидуальное отопление был принят эксплуатирующими организациями, как произведенный в соответствии с действующим законодательством. При обращении в Клинцовскую городскую администрацию им был получен ответ, что отсутствуют основания для выдачи решения о согласовании переустройства принадлежащий ему квартиры. Неопределенность в вопросе признания переустройства <адрес> на индивидуальное отопление порождает необоснованное обогащение теплоснабжающей организации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил суд признать законным переустройство системы отопления жилого помещения– <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, на индивидуальное отопление и сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО5 в судебном заседании пояснила, не возражает против удовлетворения исковых требований истца при условии, если будет установлено, что произведенное переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО «Жилкомсервис».

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

Суд, с согласия участников судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ

Выслушав мнение сторон и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес>.

Согласно материалам дела собственником вышеуказанной квартиры ФИО1 в 2008 году было произведено переустройство квартиры на индивидуальное газовое отопление и отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от 19.04.2019 года, работы по переустройству в <адрес> в <адрес> выполнены, основания для выдачи решения о согласовании переустройства (устройство системы индивидуального отопления) жилого помещения (квартиры) отсутствуют.

В обоснование требований истцом представлены следующие документы:

- рабочий проект устройство системы индивидуального отопления <адрес> в <адрес>, изготовленный ООО СУ «Прогресс» согласованный с ПУ «Клинцымежрайгаз».

- акт № первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 30 января 2008 года, согласно которому дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы в <адрес> в <адрес> соответствуют техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации;

- технические условия №-П от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные ПУ «Клинцымежрайгаз» на основании заявления заказчика ФИО1 утвержденные МУП «Жилкомсервис», которыми определены условия перевода квартиры заказчика на индивидуальное газовое отопление;

- акт-наряд № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес> произведен пуск газа в газовое оборудование;

-договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от 30 июня 2020 года, заключенного между ООО СУ «Прогресс» и ФИО1;

- акт сдачи-приемки по техническому обслуживанию ВКГО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО СУ «Прогресс» произведено техническое обслуживание ВКГО по адресу: <адрес>, бытовой газовой плиты «Gefest», котел «Demrad». Газовое оборудование находится в исправном состоянии, нарушения отсутствуют.

- техническое заключение № от 06.08.2020г. по обследованию коммуникаций <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, согласно которому техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома исправное, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, конструкции имеют естественный износ не влияющий на конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозы жизни и здоровья граждан. Устройство забора воздуха снаружи не повлияло на конструктивную целостность и жесткость конструкций.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.2012 г. К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 01 октября 2003 года постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 109 от 23.06.2003 года, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 г., к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла «Demrad HK-117» с закрытой камерой сгорания. То есть, произведен перевод принадлежащей ему квартиры на индивидуальное газовое отопление.

Таким образом, установлено, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Вследствие переустройства квартиры несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства квартиры на индивидуальное отопление и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать законным переустройство системы отопления <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, посредством отключения от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведения на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, с системой индивидуального газового отопления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение оглашено в резолютивной части 08 сентября 2020 года.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2020 года.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.