Решение № 2-3449/2025 2-3449/2025~М-2871/2025 М-2871/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-3449/2025

Дело № 2-3449/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании вещей бесхозяйными и обращении в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении товаров в федеральную собственность, указав на следующие обстоятельства.

В камере хранения вещественных доказательств (далее - КХВД) Ростовской таможни, длительное время хранятся невостребованные вещества и предметы, изъятые в рамках проведения оперативной проверки по факту незаконного перемещения сильнодействующих веществ, наркотических, психотропных средств.

Так, в частности на хранении находится:

по КУСП № 053 от 20.04.2015 Таганрогской таможни - полиэтиленовый пакет белого цвета, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АБ04250, имеющий ярлык с пояснительным текстом и опломбированный металлической пломбой с оттиском пломбиратора ТК13044, содержащий препараты «Трамадол ГР» 4 гр. и «Трамадол» 30 таблеток.

по КУСП № 035 от 13.05.2014 Таганрогской таможни -прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АА10550, имеющий ярлык с пояснительным текстом, а также опломбированный металлической пломбой 367590, содержащий лекарственный препарат «Клофелин» в количестве 3 таблеток.

В соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020г. №330 Ростовская таможня является правопреемником Таганрогской таможни.

Из материалов следует, что ... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПЛ Матвеев-Курган Таганрогской таможни прибыл рейсовый автобус сообщением «Донецк» (Украина) - Ростов-на-Дону (РФ), в котором в качестве пассажира следовала гражданка Украины ФИО1

В. Н.. При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра багажа ФИО1, в ее сумке с личными вещами был обнаружен медицинский препарат: одна картонная упаковка белого цвета, с надписями, выполненными типографическим способом «КЛАФЕЛИН» незадекларированные в установленном порядке.

Согласно заключению специалиста ЭКС - филиала ЦЭКТУ ... от ... ... указанный препарат содержит в своем составе сильнодействующее вещество клофелин.

Материал доследственной проверки зарегистрирован в КУСП Таганрогской таможни ... за ... и впоследствии передан в Таганрогскую транспортную прокуратуру для передачи по подследственности.

... в зону таможенного контроля таможенного поста МАЛИ Весело- Вознесенка Таганрогской таможни с территории России прибыла пешком гражданка Украины ФИО2. В результате таможенного досмотра было установлено, что в ручной клади ФИО2 было обнаруженно: картонная упаковка с маркировкой «ТРАМАДОЛ-ГР*РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ 5%Р ...*5 АМПУЛ ПО 2 МЛ» - 1шт., картонная упаковка с маркировкой «ТРАМАДОЛ*20 ТАБЛЕТОК ПО 100 МГ*Р ...*ПРАНАФАРМ», внутри которой находилось 2 блистера с маркировкой «ТРАМАДОЛ*ТАБЛЕТКИ 100 МГ» по 10 таблеток в каждом, всего 40 таблеток - 2 шт.

Согласно заключению специалиста ЭКС - филиала ЦЭКТУ ... от ... ... указанный препарат содержит в своем составе трамадол(+/-)-транс-2- (диметиламино)метил)-1 -(м-метоксифенил) циклогексанол.

Материал доследственной проверки зарегистрирован в КУСП Таганрогской таможни ... за ... и впоследствии передан в Таганрогскую транспортную прокуратуру для передачи по подследственности.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016... «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

В соответствии с полученным ответом из ... ... от ..., установить местонахождение вышеуказанных материалов проверок не представляется возможным ввиду уничтожения журналов входящей и исходящей корреспонденции прокуратур Неклиновского и ...ов за истечением сроков хранения.

Согласно требованиям приказа МВД России от ... ... «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения», (ранее приказ МДВ России от ... ...) соответствующие документы (журналы входящей корреспонденции, КУСП и др.) за 2014-2015гг также уничтожены.

Кроме того, в связи с исчерпанием мер взаимодействия с правоохранительными органами ..., Ростовской таможней было

направлено письмо в ЭКС Ростовский филиал ЦЭКТУ ... за ... от ... о предоставлении информации о возможном исполнении специалистами указанной экспертной организации исследований/экспертиз по указанным материалам проверок.

В соответствии с поступившим ответом ... от ..., согласно ст. 765 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной таможенной службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом ФТС России от ... ..., срок хранения документов (решения, I постановления, определения о назначении экспертиз, уведомления, акты, заключения таможенного эксперта (эксперта), докладные и служебные записки, переписка, сведения) о проведении экспертно- исследовательских работ составляет 5 лет.

Таким образом, архивные части запрашиваемых заключений эксперта от ... ... и от ... ... были списаны и утилизированы. Тексты указанных заключений эксперта также отсутствуют в ЕАИС «БД «Экспертиза», поскольку данная ЕАИС начала полноценно функционировать только с 2016 года.

По материалам проверок в таможне имеются следующие копии документов:

копия докладной записки ... от ... о согласовании помещения предмета в КХВД таможни;

копия акта приема-передачи предмета от старшего дознавателя по ОВД Таганрогской таможни ФИО3 к старшему дознавателю по ОВД Ростовской таможни ФИО4;

копия акта-приема-передачи предмета от старшего дознавателя по ОВД ФИО4 к заведующей складом ОТО ФИО5;

копия квитанции о приеме предмета на хранение в КХВД таможни от ...;

копия постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности, полученная при помощи КПС «Правоохрана. Уголовные дела».

С 2020 года по настоящее время правомочные лица в отношении указанных веществ и предметов в Ростовскую таможню с заявлениями об их истребовании не обращались.

Таким образом, данные материалы проверок, были утрачены или уничтожены в связи с истечением сроков архивного хранения, поскольку до настоящего времени ни один правоохранительный орган не проявил заинтересованности в истребовании длительно хранящихся в КХВД таможни вышеуказанных предметов.

На основании изложенного заявитель просит признать движимое имущество: - полиэтиленовый пакет белого цвета, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АБ04250, имеющий ярлык с пояснительным текстом и опломбированный металлической пломбой с оттиском пломбиратора ТК 13044, содержащий препараты «Трамадол ГР» 4 гр. и «Трамадол» 30 таблеток находящиеся в КХВД Ростовской таможни по адресу: ..., Аксайский проспект, 13-а, бесхозяйными и обратить в федеральную собственность;

- прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АА10550, имеющий ярлык с пояснительным текстом, а также опломбированный металлической пломбой 367590, содержащий лекарственный препарат «Клофелин» в количестве 3 таблеток, находящиеся в КХВД Ростовской таможни по адресу: ..., Аксайский проспект, 13-а, бесхозяйными и обратить в федеральную собственность.

Стороны извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились. Заявитель представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 323 Федерального Закона Российской Федерации от 03.08.2018г № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон ... - ФЗ) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта но заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии с п.п. «в» п. 10 ч.1 ст. 259 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенные органы наделены правом подавать в судебные органы заявления о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, вещь от права собственности, на которую собственник отказался - является бесхозяйной. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст. 226 ГК РФ).

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Часть 3 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Непринятие мер к обращению данного имущества в собственность Российской Федерации и его передачи на реализацию приводит к возрастанию расходов по его хранению, возложенных на Ростовскую таможню, и как следствие, к нарушению прав Российской Федерации на получение денежных средств от реализации данного имущества, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, В камере хранения вещественных доказательств (далее - КХВД) Ростовской таможни, длительное время хранятся невостребованные вещества и предметы, изъятые в рамках проведения оперативной проверки по факту незаконного перемещения сильнодействующих веществ, наркотических, психотропных средств.

Так, в частности на хранении находится:

по КУСП ... от ... Таганрогской таможни - полиэтиленовый пакет белого цвета, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АБ04250, имеющий ярлык с пояснительным текстом и опломбированный металлической пломбой с оттиском пломбиратора ТК13044, содержащий препараты «Трамадол ГР» 4 гр. и «Трамадол» 30 таблеток.

по КУСП ... от ... Таганрогской таможни -прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АА10550, имеющий ярлык с пояснительным текстом, а также опломбированный металлической пломбой 367590, содержащий лекарственный препарат «Клофелин» в количестве 3 таблеток.

В соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020г. ... Ростовская таможня является правопреемником Таганрогской таможни.

Из материалов следует, что ... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПЛ Матвеев-Курган Таганрогской таможни прибыл рейсовый автобус сообщением «Донецк» (Украина) - Ростов-на-Дону (РФ), в котором в качестве пассажира следовала гражданка Украины ФИО1. При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра багажа ФИО1, в ее сумке с личными вещами был обнаружен медицинский препарат: одна картонная упаковка белого цвета, с надписями, выполненными типографическим способом «КЛАФЕЛИН» незадекларированные в установленном порядке.

Согласно заключению специалиста ЭКС - филиала ЦЭКТУ ... от ... ... указанный препарат содержит в своем составе сильнодействующее вещество клофелин.

Материал доследственной проверки зарегистрирован в КУСП Таганрогской таможни ... за ... и впоследствии передан в Таганрогскую транспортную прокуратуру для передачи по подследственности.

... в зону таможенного контроля таможенного поста МАЛИ Весело- Вознесенка Таганрогской таможни с территории России прибыла пешком гражданка Украины ФИО2. В результате таможенного досмотра было установлено, что в ручной клади ФИО2 было обнаруженно: картонная упаковка с маркировкой «ТРАМАДОЛ-ГР*РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ 5%Р ...*5 АМПУЛ ПО 2 МЛ» - 1шт., картонная упаковка с маркировкой «ТРАМАДОЛ*20 ТАБЛЕТОК ПО 100 МГ*Р ...*ПРАНАФАРМ», внутри которой находилось 2 блистера с маркировкой «ТРАМАДОЛ*ТАБЛЕТКИ 100 МГ» по 10 таблеток в каждом, всего 40 таблеток - 2 шт.

Согласно заключению специалиста ЭКС - филиала ЦЭКТУ ... от ... ... указанный препарат содержит в своем составе трамадол(+/-)-транс-2- (диметиламино)метил)-1 -(м-метоксифенил) циклогексанол.

Материал доследственной проверки зарегистрирован в КУСП Таганрогской таможни ... за ... и впоследствии передан в Таганрогскую транспортную прокуратуру для передачи по подследственности.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016... «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

В соответствии с полученным ответом из ... ... от ..., установить местонахождение вышеуказанных материалов проверок не представляется возможным ввиду уничтожения журналов входящей и исходящей корреспонденции прокуратур Неклиновского и ...ов за истечением сроков хранения.

Согласно требованиям приказа МВД России от ... ... «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения», (ранее приказ МДВ России от ... ...) соответствующие документы (журналы входящей корреспонденции, КУСП и др.) за 2014-2015гг также уничтожены.

Кроме того, в связи с исчерпанием мер взаимодействия с правоохранительными органами ..., Ростовской таможней было

направлено письмо в ЭКС Ростовский филиал ЦЭКТУ ... за ... от ... о предоставлении информации о возможном исполнении специалистами указанной экспертной организации исследований/экспертиз по указанным материалам проверок.

В соответствии с поступившим ответом ... от ..., согласно ст. 765 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной таможенной службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом ФТС России от ... ..., срок хранения документов (решения, I постановления, определения о назначении экспертиз, уведомления, акты, заключения таможенного эксперта (эксперта), докладные и служебные записки, переписка, сведения) о проведении экспертно- исследовательских работ составляет 5 лет.

Таким образом, архивные части запрашиваемых заключений эксперта от ... ... и от ... ... были списаны и утилизированы. Тексты указанных заключений эксперта также отсутствуют в ЕАИС «БД «Экспертиза», поскольку данная ЕАИС начала полноценно функционировать только с 2016 года.

По материалам проверок в таможне имеются следующие копии документов:

копия докладной записки ... от ... о согласовании помещения предмета в КХВД таможни;

копия акта приема-передачи предмета от старшего дознавателя по ОВД Таганрогской таможни ФИО3 к старшему дознавателю по ОВД Ростовской таможни ФИО4;

копия акта-приема-передачи предмета от старшего дознавателя по ОВД ФИО4 к заведующей складом ОТО ФИО5;

копия квитанции о приеме предмета на хранение в КХВД таможни от ...;

копия постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности, полученная при помощи КПС «Правоохрана. Уголовные дела».

С 2020 года по настоящее время правомочные лица в отношении указанных веществ и предметов в Ростовскую таможню с заявлениями об их истребовании не обращались.

Таким образом, данные материалы проверок, были утрачены или уничтожены в связи с истечением сроков архивного хранения, поскольку до настоящего времени ни один правоохранительный орган не проявил заинтересованности в истребовании длительно хранящихся в КХВД таможни вышеуказанных предметов.

По настоящее время правомочные лица в отношении указанных веществ и предметов в Ростовскую таможню с заявлением об их истребовании не обращались.

С учетом установленных выше фактов, суд полагает, что указанный в заявлении товар не имеет собственника, а поэтому его следует признать бесхозяйным, признав на данный товар право собственности Российской Федерации.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, удовлетворить.

Признать - полиэтиленовый пакет белого цвета, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АБ04250, имеющий ярлык с пояснительным текстом и опломбированный металлической пломбой с оттиском пломбиратора ТК 13044, содержащий препараты «Трамадол ГР» 4 гр. и «Трамадол» 30 таблеток находящиеся в КХВД Ростовской таможни по адресу: <...>, бесхозяйными и обратить в федеральную собственность;

- прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ АА10550, имеющий ярлык с пояснительным текстом, а также опломбированный металлической пломбой 367590, содержащий лекарственный препарат «Клофелин» в количестве 3 таблеток, находящиеся в КХВД Ростовской таможни по адресу: <...>, бесхозяйными и обратить в федеральную собственность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 года.

Судья