Апелляционное определение № 33-1156/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Карабатова Е.В. Дело №33-1156/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе председательствующего Жолудевой М.В.,

судей Порохнюк Е.Н., Титова Т.Н.

при секретаре Яковченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1886/2025 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным действия, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 14 ноября 2025 г.,

заслушав доклад судьи Порохнюк Е.Н.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР»), в котором просила:

- признать незаконным действие АО «РИР», выразившееся в указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ отрицательного размера пени за «Отопление (Гкал)» за расчетный период февраль 2025 г.;

- обязать АО «РИР» выдать ФИО1 платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период февраль 2025 г. со сведениями о перерасчете (доначислении или уменьшении) пени, занесенными в графу «Перерасчет» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платежного документа;

- обязать АО «РИР» указывать в предъявляемых платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пени в графе «Перерасчет» с указанием в платежном документе оснований для перерасчета;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является пользователем жилого помещения №/__/ в многоквартирном доме: /__/. В соответствии с требованиями действующих правил размер определенных законом или договором неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги. Однако ответчик данные требования не исполняет и в едином платежном документе за февраль 2025 г. указал отрицательный размер пени за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)», а именно -24433,78 руб. Тем самым истец введен в заблуждение относительно его обязательств по оплате пени. Полагает, что если ответчик производил в феврале 2025 г. перерасчет размера пени, то сведения о перерасчете подлежат указанию в графе основной таблицы единого платежного документа «Перерасчет». В связи с чем, указание в платежном документе для истца для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2025 г. отрицательного размера пени за «Отопление (Гкал)» противоречит требованиям действующего законодательства. Ответчик не исполнил обязательные требования, чем нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), на оплату потребителем услуг в размере, определенном в установленном порядке. Также ответчик совершил обман потребителя в форме обсчета. Нарушением ответчика обязательных требований и прав потребителя, а также неправомерными действиями ответчика, потребителю причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, унижении, обиде, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Истец оценивает причиненный моральный вред в размере 15000 руб.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в письменном заявлении просил удовлетворить исковые требования.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика АО «РИР» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что с 01 января 2025 г. до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025, 2026 годах» действовала ставка Центрального Банка Российской Федерации 21%. АО «РИР» приняло решение о применении ставки 9,5% при расчете пени в феврале 2025 г., то есть еще до вступления в силу названного постановления. В связи с этим платежный документ содержит сведения о начислениях в текущем расчетном периоде, в том числе и по пени, то есть в платежном документе пени рассчитаны за весь период долга, но к оплате предъявлены пени в виде разницы между начисленными за весь период долга в текущем периоде и за весь период долга в предыдущем периоде во избежание двойного начисления пени. Указание в платежном документе суммы пени в виде разницы начисленной в текущем месяце и предыдущем не ущемляет прав истца. Отрицательные значения в столбце «Начислено за мес., руб.» за услуги, предоставленные АО «РИР» истцу, образовались в результате проведенного расчета пени в феврале по ключевой ставке 9,5%. Учитывая, что в январе 2025 г. расчет пени произведен по действующей на момент расчета ключевой ставке 21%, в феврале 2025 г. в столбце «Пени, руб.» пени к оплате предъявлены за минусом пени, начисленной в январе 2025 г. Истцом не представлены доказательства обращения с заявлением к ответчику о даче разъяснений по платежным документам. О возникновении препятствий исполнения обязанности по оплате оказанных услуг доказательств суду также не представлено. Нарушений в расчетах пени за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению в платежных документах не имеется. Какие-либо действия (бездействия) АО «РИР», направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающие личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданам нематериальные блага, причиняя этим гражданам физические или нравственные страдания, отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неверно определил нормы материального права, не установил юридически значимые обстоятельства по делу, а именно: вправе ли ответчик включать пеню в состав начисленной платы за коммунальные услуги, определен ли размер пени в порядке, предусмотренном частью 14 статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на каком основании ответчиком указан отрицательный размер пени.

Полагает, что суду следовало произвести проверку расчета пени.

Считает, что требование уплаты пени подлежит указанию в платежном документе как справочная информация.

Указывает, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред; истец до сих пор испытывает нравственные страдания.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика АО «РИР», третьего лица АО ЕРКЦ, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как следует из части 1 статьи 153, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354)).

Согласно пункту 38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил №354, которым предусмотрено, в том числе, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с данными Правилами (подпункт «г»); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами (подпункт «ж»); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункт «з»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является пользователем жилого помещения – квартиры №/__/, расположенной в многоквартирном доме по адресу: /__/.

В соответствии постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05 сентября 2017 г. №1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01 января 2018 г. акционерному обществу «ОТЭК» (далее – АО «ОТЭК») присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г.Северска.

С 18 июня 2020 г. АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером от 18 июня 2020 г. №ЮЭ9965-20-97359425, а с 18 апреля 2024 г. акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которая оказывает данные услуги в том числе и многоквартирному дому по адресу: /__/.

Между АО «РИР» (принципал) и АО ЕРКЦ (агент) заключен агентский договор от 03 декабря 2024 г. №307/24219-Д, согласно которому принципал поручил, а агент принял на себя обязательство за вознаграждение осуществить от своего имени, но за счет принципала, юридические и иные действия, указанные в пункте 1.2 договора, а именно принял на себя обязательства по начислению от имени АО «РИР» сумм оплаты за представленную принципалом коммунальную услугу, а принципал обязался выплатить агенту вознаграждение за исполнение поручения.

На основании указанного агентского договора третьим лицом АО ЕРКЦ истцу ФИО1 по адресу: /__/, сформирован платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальный услуг за февраль 2025 г., в котором отражены: вид услуги, объем площади жилого помещения, тариф, начисление за месяц, перерасчет, итоговая сумма за месяц, а также отдельными столбцами указаны: пеня, начисленная за несвоевременную оплату услуги, начисление за месяц с учетом пени, а также долг за предыдущий периоды.

Из представленного в материалы дела единого платежного документа за февраль 2025 г. в столбце «Пени» за услугу «Отопление (Гкал)» указано -24433,78 руб.

Истец ФИО1, полагая, что ответчик АО «РИР» незаконно указал отрицательный размер пени за услугу «Отопление» за февраль 2025 г. в столбце «Пени» и не указал сведения о перерасчете (доначислении и уменьшении) пени за услугу «Отопление (Гкал)» в графе «Перерасчет», обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что единый платежный документ, предъявленный истцу, соответствует требованиям действующего законодательства и его прав как потребителя не нарушает, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда.

Так, из содержания платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2025 г., предоставленного пользователю ФИО1 по адресу: /__/, усматривается, что в нем содержатся сведения о начисленном размере платы за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)» за расчетный период в размере 1993,66 руб. (столбец «Итого»), в графе «Начислено за месяц» указаны сведения о начисленном размере платы за коммунальную услугу и пени за расчетный период, всего в размере -22440,12 руб., в графе «Долг, переплата, руб.» – сведения о задолженности за предыдущие периоды в размере 106066,27 руб.

В соответствии с пунктом 71 Правил №354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Согласно пункту 1, подпункту 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1038 (далее - Положение о Минстрое России), Минстрой России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, методические рекомендации по ее заполнению.

Реализуя предоставленные полномочия, Минстрой России Приказом от 26 января 2018 г. №43/пр утвердил примерную форму.

Подпункты «в», «г» и «з» пункта 69 Правил №354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размера платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что они содержат перечень обязательных к указанию сведений, которые должны быть включены в платежный документ. Указание на пеню, как обязательную для включения в платежный документ, закон не содержит.

Вместе с тем, согласно подпункту «л» пункта 69 Правил №354 в платежном документе указываются другие сведения, подлежащие в соответствии с данными правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен пунктом 69(1) Правил №354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).

Следовательно, перечень информации, указываемой в платежном документе пунктом 69 Правил №354, не является исчерпывающим, может быть расширен исполнителем на основании подпункта «л» пункта 69 названных Правил.

Вопреки доводам жалобы, по общему правилу согласно пункту 70 Правил №354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе.

Следовательно, включение уже начисленной за предыдущие период (периоды) пени в платежный документ по виду коммунальной услуги «Отопление (Гкал)» за расчетный период февраль 2025 г. не противоречит нормам действующего законодательства, которые не содержат прямого к этому запрета, а значит, такое определение размера платы в платежный документ не является незаконным.

При этом судебная коллегия учитывает, что из приведенных положений закона следует, что платежный документ имеет двойную функцию: информационную и расчетно-платежную, информация о пени является не информацией об услуге, а информацией об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг, которую исполнитель услуги обязан довести до сведения потребителя.

Таким образом, платежный документ на оплату коммунальных услуг, вопреки позиции апеллянта, может содержать сведения о наличии задолженности, в том числе и о начисленной пени, но при этом пункт 70 Правил №354 не возлагает на исполнителя обязанность по указанию расчета пени (неустойки).

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, указанные в едином платежном документе сведения позволяют потребителю получить информацию о размере платы начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени за месяц, сумме платы, начисленной за коммунальную услуги и пени за месяц, а также о наличии задолженности по оплате за коммунальную услугу за прошлый период.

Более того, судебная коллегия не усмотрела каких-либо нарушений прав истца включением в платежный документ размера пени. Положения пунктов 33, 65 Правил №354 наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени. Поскольку все необходимые платежи с разбивкой по ежемесячному начислению в квитанции указаны, истец не был лишен возможности вносить в оплату те суммы, с которыми он был согласен.

Учитывая, что порядок начисления ответчиком истцу платы за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)» и пени за расчетный период февраль 2025 г. соответствовал требованиям действовавшего законодательства, у суда не имелось оснований признавать незаконным действие АО «РИР», выразившееся в указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчетный период февраль 2025 г., возлагать обязанность на АО «РИР» выдать ФИО1 платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за расчетный период февраль 2025 г. со сведениями о перерасчете (доначислении или уменьшении) пеней, занесенными в графу «Перерасчет» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платежного документа, а также возлагать обязанность на АО «РИР» указывать в предъявляемых платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчет» с указанием в платежном документе оснований для перерасчета.

Отклоняя доводы апеллянта в части необходимости судом проверки расчета, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022 - 2026 г. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2015 г. №1340 с 01 января 2016 г. к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474 до 01 января 2025 г. в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

По состоянию на 27 февраля 2022 г. ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11 февраля 2022 г.).

С 01 января 2025 г. срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. №58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

С 01 января 2025 г. срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. №58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 г. нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением Банка России размер ключевой ставки в январе 2025 г. составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что до 01 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 названного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2025 г.

В данной связи до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставки Банка России в размере 21% являлось обоснованным.

Увеличение пени произошло в связи с прекращением 01 января 2025 г. действия постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. №474, предусматривавшего начисление пени за неполное и (или) несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из ключевой ставки в 9,5%, а постановление Правительства Российской Федерации №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» издано 18 января 2025 г., 03 февраля 2025 г. принят Федеральный закон №6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», потому АО «РИР» в период, когда жилищные отношения не регулировались постановлением Правительства, в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованно применял при исчислении ключевую ставку Банка России в размере 21%. Указание пени за январь 2025 г. с учетом применения ключевой ставки Банка России в размере 21 % правомерно и соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, судом верно указано, что в январе 2025 г. расчет пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальной услуг производился исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 21%.

При этом, как верно установил суд, ответчик произвел перерасчет пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу за расчетный период февраль 2025 г. исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г., в размере 9,5%, в связи с чем в графе «Пени, руб.» пени к оплате за услугу «Отопление» в феврале 2025 г. меньше, чем в январе 2025 г., соответственно, при вычитании от меньшего значения (за февраль 2025 г.) большего значения (за январь 2025 г.) образуется минусовое значение, которое и указано в платежном документе.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком порядок начисления платы за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)» и пени за февраль 2025 г. не нарушен.

Судебная коллегия отмечает, что указание в графе «Пени, руб.» отрицательной суммы пени, прав истца не нарушает, и в соответствии с действующим законодательством не подлежит отнесению к обману потребителя, поскольку таковым не является.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что стороной истца в ходе рассмотрения дела оспаривался расчет платы за коммунальную услугу и пени, в связи с чем ссылка подателя жалобы на то обстоятельство, что расчет судом не проверен, является несостоятельным.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 г. №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом первой инстанции нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, выводы суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются правильными. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции таких нарушений также не выявлено.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судом верно определены и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 14 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 апреля 2026 г.