Решение № 2-1415/2018 2-1415/2018~М-1162/2018 М-1162/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1415/2018

Решение дело №

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5, представителя истца Администрации МО «Город Глазов» ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «город Глазов» (далее -Администрации МО «Город Глазов») к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация МО «Город Глазов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Заявление мотивировано тем, что согласно выписке из реестра муниципальной казны МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ ком.208 <адрес> г.Глазова является муниципальной собственностью. В данном общежитии, согласно поквартирной карточке, зарегистрированы ФИО16 (ФИО17) Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 (ФИО17) В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> комната была предоставлена ответчикам на основании постановления Администрации г.Глазова №от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении комнаты ФИО3 в муниципальном общежитии». В управление муниципального жилья Администрации г.Глазова поступила информация о том, что ответчики в спорном помещении не проживают. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 приобрела жилое помещение по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м. По указанному адресу ФИО1 и её сын ФИО2 оформили регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специалисты управления муниципального жилья неоднократно приглашали ответчика по почте и по телефону на личный приём в Администрацию г.Глазова. Однако, почту по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.208 ФИО1 не получает, письма не возвращаются. Приглашения по телефону ФИО1 игнорирует, от визита в Администрацию г.Глазова уклоняется. Приходят к выводу, что ответчик не проживает в общежитии с 2014 года, но у неё сохранилась регистрация по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.208. Следовательно, договор найма жилого помещения в общежитии фактически прекращён. Ответчики не принадлежат к категориям граждан, которые не могут быть выселены из спорного помещения, которые указаны в ст.103 ЖК РФ. В настоящее время регистрация семьи ФИО16 по адресу: УР. г.Глазов, <адрес>, ком.208 существенным образом нарушает права МО «Город Глазов» как собственника на распоряжение жилым помещением и предоставление его по договору найма в общежитии другим гражданам, нуждающимся в жилым помещениях в общежитии. На основании ст.ст.14, 30, 99, 103 ЖК РФ ст.ст. 209, 288, 304 ГК РФ, истец просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.208, и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного заседания представитель истца в порядке ст.39 ГПК РФ изменила основания исковых требований, а именно дополнила их ст.105 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Город Глазов» ФИО6 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Кроме того, указала на то, что комната № в муниципальном общежитии по адресу: УР. г.Глазов, <адрес>, была предоставлена ФИО1 в то время, когда она состояла в трудовых отношениях с МУП «БТИ». В судебном заседании ответчиком была предоставлена копия трудовой книжки ФИО1, из которой следует, что трудовые отношения с МУП «БТИ» ФИО1 прекратила ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что права несовершеннолетнего не будут нарушены, т.к. из условий кредитного договора следует, что застрахован риск причинения вреда жизни и потери трудоспособности заёмщиком. Кроме того, ФИО1 никогда не признавалась малоимущей, что необходимо для категорий граждан, выселение которых из служебных жилых помещений возможно только с предоставлением другого жилого помещения.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, согласно которым в трудовых отношениях ответчик с истцом не состояла и не состоит, как и не состояла в трудовых отношениях с МУП «ЖКУ». Доказательств того, что истец предупреждал ответчика об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём, в материалы дела не представлены, следовательно договор найма специализированного жилого помещения считается продлённым на тех же условиях и на новый срок. Договор найма жилой площади в общежитии не расторгнут и не прекратил своё действие, напротив срок найма заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Более того, в общежитии, расположенном по адресу: УР, г.Глазов, <адрес> ответчик зарегистрирована с 2001 года, что подтверждается справкой МУП ЖКУ. В дальнейшем просто менялись комнаты в общежитии. Кроме того, согласно ст.ст.108, 109 ЖК РСФСР не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации МО «Город Глазов» не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебное заседание представил заявление, согласно которому на основании выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилое помещение по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м. По указанному адресу ФИО1 и её сын ФИО2 оформили регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, можно сделать вывод, что ответчик не проживает в общежитии с 2014 года, но у неё сохранилась регистрация по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.208. В связи с тем, что общежитие не используется в нужных целях, для которых оно было предоставлено, требования истца считают обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации МО «Город Глазов» на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования Администрации МО «Город Глазов», суд приходит к следующему.

Предметом спора является жилое помещение по адресу: УР, г.Глазов, <адрес> ком.208.

Согласно техно-рабочему проекту и решению исполнительного комитета Глазовского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждён акт государственной комиссии по приёмке в эксплуатацию общежития на 408 мест по <адрес> № управления капитального строительства при Совмине УАССР.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной казны МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ спорная комната является муниципальной казной муниципального образования «Город Глазов» (л.д.7).

Положениями ст.92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч.1). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ (ч.3).

В силу требований ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что общежитие, расположенное по адресу: г.Глазов <адрес>, имеет назначение специализированного жилого фонда.

Постановлением Главы Администрации г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Жилищно-коммунальное управление» наделено с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и выполнению функции наймодателя, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с архивной выпиской №т 542 от ДД.ММ.ГГГГ из Постановления Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании списка распределения жилой площади по предложениям администрации и профсоюзных комитетов предприятий, учреждений и организаций города ФИО1, работающей: «Глазовтехинвентаризация», ранее проживающей по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.808, предоставлено жилое помещение по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком.305. Состав семьи – 1 чел. (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖКУ» и ФИО1 заключён договор найма жилой площади в общежитии, согласно которому наймодатель (МУП «ЖКУ») предоставляет нанимателю (ФИО1) и членам его семьи в пользование жилую площадь в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком 305, в количестве 1 койко-место. Количество членов семьи 1 чел. (л.д.33-34).

Согласно записи в паспорте гражданина Российской Федерации <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 (л.д.39, 40).

В соответствии со свидетельством о рождении I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Родители: отец - ФИО8, мать – ФИО3 (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление о предоставлении комнаты № в общежитии по <адрес> (л.д.35).

Согласно постановлению Администрации МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из двух человек по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлена комната № по адресу: УР, г.Глазов, <адрес> (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма жилой площади в общежитии, согласно которому наймодатель (МУП «ЖКУ») предоставляет нанимателю (ФИО3) и членам его семьи в пользование жилую площадь в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, ком 208. Количество членов семьи 1 чел. <адрес> комнаты 25,0 кв.м. (л.д.36).

Судом установлено, что между МУП ЖКУ, выполняющим функции наймодателя и ФИО16 (ФИО9) возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма специализированного жилого помещения, что предусмотрено ст.100 ЖК РФ.

Основанием для предоставления ответчику жилого помещения в общежитии послужило наличие трудовых отношений с МУП БТИ.

Согласно трудовой книжке АТ-VIII №, выданной на имя ФИО1 (ФИО17) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в МП БТИ, техником архива. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ДГУП «Глазовтехинвентаризация» по ст.77 п.5 ТК РФ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.5 ТК РФ в порядке перевода в МУП «БТИ». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.5 ТК РФ в порядке перевода в Глазовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Глазовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» переименован в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по УР. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволена в порядке перевода в МУП «БТИ». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволена в порядке перевода в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация по УР Глазовское отделение» по ст.77 п.5 ТК РФ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволена в порядке перевода в МУП «БТИ» г.Глазова по п.5 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уволена из МУП «БТИ» г.Глазов в связи с ликвидацией предприятия на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/лс.ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Апогей плюс» на должность бухгалтера. Работает по настоящее время (л.д.83-86).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МУП БТИ в разные временные промежутки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.30 ЖК РФ, ст.209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранение любого нарушения его прав в отношении, принадлежащего ему имущества.

Статьёй 105 ч.2 ЖК РФ предусмотрено, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. По общему правилу, в силу ст.425 ГК РФ, договор действует до момента, определённого в договоре.

Принимая во внимание, что ответчику ФИО1 жилое помещение предоставлялось на период трудовых отношений, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена в связи с ликвидацией предприятия, суд, принимая во внимание положения ст.425 ГК РФ, ст.105 ЖК РФ, приходит к выводу, что в связи с прекращением трудовых отношений, прекращается и договор найма жилого помещения в общежитии заключённый между истцом и ответчиком.

Следовательно, договор найма жилого помещения в общежитии заключённый ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖКУ и ФИО17 (ФИО16) Р.В. прекратил своё действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, прекращение жилищных договорных отношений между сторонами являются основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Глазов <адрес> комната 208.

В соответствие с поквартирной карточкой по адресу: УР, г.Глазов, <адрес> ком.208 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией при выходе по адресу: УР, г.Глазов. <адрес>, ком.208 установлено, дверь комнаты 208 никто не открыл, со слов соседки из ком.202 ФИО10 установлено, что в ком.208 никто не проживает. Ранее там жила ФИО1 с сыном. Около 3-х лет назад она съехала, все вещи вывезла. Где ФИО1 Проживает на данный момент, ФИО10 не знает, давно её не видела (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ при повторном выходе по адресу: УР, г.Глазов. <адрес>, ком.208 комиссия установила, что по указанному адресу проживает ФИО11 С его слов известно, что он приехал в гости к дальней родственнице ФИО1 и у неё проживает с племянницей ФИО12 (л.д.82).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО13 суду показала, что работает комендантом общежития, ФИО1 по адресу: УР. г.Глазов, <адрес> ком.208 не проживает. Пояснила, что руководит общежитием с 2013 года, ФИО1 в общежитии не видит уже 2-3 года. Внутри комнаты не была, насчёт вещей ничего сказать не может, есть её вещи там или нет. У администратора дубликатов ключей от комнат нет. Платёжки приносят и оставляют на тумбе у вахты, скорее всего ФИО1 приходит, забирает платёжки и уходит.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 суду показала, что работает начальником ЖЭКа № с начала 2017 года, в ком.208 в общежитии никто не жил. Сейчас проживает сотрудник ЖКУ, водитель, каким образом, он в общежитии оказался, сказать не может. Водитель пояснил, что написал заявление о заселении и его заселили в эту комнату. После осмотра, который был ДД.ММ.ГГГГ, в общежитии его больше не видела.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является правообладателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 41.3 кв.м., по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>. Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона (л.д.46).

Поскольку ответчик вселилась в спорное помещение до ДД.ММ.ГГГГ (дата введения в действие ЖК РФ), согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.108 Жилищного кодекса РСФСР.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 малоимущими не признавались, что следует из пояснений представителя Администрации г.Глазова и не оспорено ответчиком ФИО1 Более того, ответчики не относятся к иным категориям граждан, определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации нуждающимся в жилых помещениях (инвалиды, военнослужащие и т.д.). Кроме того, ответчик ФИО1 в 2014 году приобрела в собственность двухкомнатную квартиру по адресу: УР. г.Глазов, <адрес>.

Таким образом, совокупность обстоятельств, установленных ст.13 Вводного закона, предусматривающих дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, по настоящему делу не установлена.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Учитывая содержание приведённых норм, а также то, что ответчик ФИО1 более 3 лет не проживает в данном жилом помещении, в 2014 году приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ имеет временную регистрацию по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, в трудовых отношениях с истцом ответчик ФИО1 не состоит, к льготной категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья не относится, требования о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

Согласно ст.65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 ГК РФ).

Принимая во внимание, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик ФИО1 признана утратившей право пользования и выселена из служебного жилого помещения, учитывая положения ст.20 ГК РФ, суд находит, что несовершеннолетнего ФИО2 следует признать утратившим право пользования служебным жилым помещением, и подлежит выселению вместе с законным представителем из спорной комнаты, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд считает необходимым возложить расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска был освобождён, на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, город Глазов, <адрес> комната 208.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, город Глазов, <адрес> комната 208, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В.Черняев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.