Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-3354/2018;)~М-3593/2018 2-3354/2018 М-3593/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело № 2-184/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре Е.Ю. Третьяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Г.С.АБ. обратился в суд с указанным иском к администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 121,7 кв.м, в том числе жилой площадью 48,9 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДАТА им на праве собственности приобретен земельный участок находящийся по адресу: АДРЕСа.В 2018 году он построил на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью 121,7 кв.м, жилой – 50,3 кв.м. При обращении в администрацию г. Новоалтайска с уведомлением о планируемых параметрах строительства истцу было отказано из-за несоответствия объекта установленным законом требованиям.

На стадии рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Т.В.БА., Управление Росреестра по Алтайскому краю.

В судебное заседание истец не явился, извещен, представил письменные пояснения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не было получено разрешение на строительство, не соблюдена уведомительная процедура. При этом пояснила, что не имеется претензий в части нарушения норм при формировании земельного участка (длина, ориентированная на основную улицу, составляет 16,25 м), поскольку схема была утверждена органом местного самоуправления.

Третье лицо ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что нарушены противопожарные нормы в отношении его дома.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен, возражений не представил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, заслушав специалиста, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрел земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: Россия, АДРЕС, общей площадью 43,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что впоследствии участок НОМЕР был размежеван на два участка НОМЕР и НОМЕР по переулку АДРЕС.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА, собственником земельного участка, расположенного по адресу АДРЕСа, является ФИО1 (л.д. 4-15), категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки из технического паспорта на дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС, ул. АДРЕСа, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 121,7 кв.м, жилая – 48,9 кв.м, подсобная – 66,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Итог»по результатам обследования строительных конструкций жилого дома (Литер А) по переулку АДРЕС установлено, что состояние строительных конструкций и коммуникаций удовлетворительное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, не нарушает права и законные интересы граждан. Здание может быть признано индивидуальным жилым домом в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения ООО «Итог» о соответствии объекта градостроительным требованиям от 14.11.2018 года №158 на жилой дом (ЛитерА), расположенный по адресу: АДРЕСав АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 0,0752га, расположенном по адресу: АДРЕСа, находится жилой дом. Противопожарные расстояния между жилым домом II степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1 на земельном участке по адресу: АДРЕСа и жилым домом II степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1 на земельном участке по адресу: АДРЕС не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (согласно норме – 8 м, по факту – 7,5).Противопожарные расстояния между жилым домом II степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1 на земельном участке по адресу: АДРЕСа и жилым домом II степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1 на земельном участке по адресу: АДРЕС соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (л.д. 50-53). Размещение жилого дома соответствует градостроительным требованиям и требованиям, установленным регламентам использования территории.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный инженер проекта ООО «Итог» ФИО5 пояснила, что осмотр спорного жилого дома производился ею с выездом на местность, на участке по АДРЕС с нарушением нормативных требований построены хозяйственные постройки, которые на кадастровом учете не зарегистрированы, поэтому расстояние до них от спорного жилого дома не должно приниматься во внимание. Пожарные риски ею не рассчитывались, а определялось лишь соблюдение противопожарных расстояний. Составление схемы планировочной организации включает в себя проверку требований регламента пожарной безопасности, допуск к указанным работам у организации имеется. Расчет противопожарных расстояний производится, исходя из кадастровой схемы и нанесенных на нее объектов.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам обследуемый жилой дом (Литер А) по АДРЕСа в АДРЕС соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 по отношению к соседнему жилому дому по АДРЕС в АДРЕС. При применении требований п. 4.13 СП 4.13130.2013 минимальные противопожарные расстояния между жилым домом Литер Апо пер. АДРЕС и жилым домом по АДРЕС не нормируются.

Вместе с тем, собственником земельного участка по АДРЕСявляется также ФИО1, который в этой части просит признания права собственности на реконструированный объект.

Возражения против иска третьего лица ФИО4 суд находит безосновательными, поскольку как усматривается из имеющихся в материалах дела заключений, фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) по АДРЕСа в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС, собственником которого является последний, составляет 16 м, что соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 (не менее 10 м).

Суд находит, что сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен вновь возведенный жилой дом, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что жилой дом (ЛитерА) общей площадью 121,7 кв.м, жилой – 48,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, ЛитерА, общей площадью 121,7 кв.м, жилой – 48,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019 года.