Решение № 2-1066/2019 2-1066/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1066/2019

Дело № 2-1066/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, имея при этом необходимый специальный стаж более 30 лет. Однако УПФР вынесло решение {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении ей досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}. С решением УПФР от {Дата изъята}. в указанной части не согласна по следующим основаниям. В периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила изложенное в заявлении, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, третье лицо КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, в том числе: медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра, а также учреждения - больницы всех наименований.

Согласно решению об отказе в установлении досрочной пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. их влечение в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002г., №781 от 29.10.2002г.

Согласно копии трудовой книжки, справке КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работает в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии»: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} в должности операционная медицинская сестра в отделении экстренной и неотложной хирургической помощи стационара; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} л.с. от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} в должности операционная медицинская сестра в операционном отделении стационара отделения экстренной и неотложной хирургической помощи; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} в должности операционная медицинская сестра в операционном блоке стационара; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по настоящее время в должности операционная медицинская сестра в травматологическом отделении экстренной помощи стационара.

Как следует из справки, в период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}, с {Дата изъята}. но {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} л.с. от {Дата изъята}).

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы в должностях и учреждениях, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 78, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров.

Поскольку в периоды направления на курсах повышения квалификации истец работала в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара, то она имеет право на льготное исчисление данных периодов, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019.