Определение № 12-63/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-63/2017

ДЕЛО № 9А-6-2017г


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., изучив жалобу главного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Забайкальскому краю ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №33 Читинского района Забайкальского края Щепетовой С.В. от 10 февраля 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, составленного 06 февраля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 главным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Забайкальскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, данный протокол направлен 7.02.2017г в производство мирового судьи.

Определением от 10 февраля 2017 года мировым судьей судебного участка №33 Читинского района Забайкальского края протокол возвращен, с указанием на то, что 3-х месячный срок привлечения к административной ответственности истек на момент поступления протокола к мировому судье.

Не согласившись с данным определением, главный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Забайкальскому краю ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи, указывая, что срок привлечения к административной ответственности по правонарушению по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ равен 1 году, соответственно, оснований для возвращения протокола у мирового судьи не имеется.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены положениями ч. 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9, ч. 5, ст. 30.12 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.

Согласно ч. 5 ст. 30.12 КоАП РФ должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Таким образом, главный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Забайкальскому краю ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, не наделен правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке Главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу как поданная лицом, не уполномоченным на обжалование определения о возвращении протокола по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу главного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Забайкальскому краю ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №33 Читинского района Забайкальского края Щепетовой С.В. от 10 февраля 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, оставить без рассмотрения по существу.

Судья ЦОКТОЕВА О.В.