Постановление № 5-586/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-586/2020

Дело № 5-586/2020

78RS0016-01-2020-006017-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием защитников - адвоката ФИО1, действующей на основании ордера №, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главного специалиста-эксперта ФИО3, представившей удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Международный кинофестиваль Бок о Бок», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. по адресу: <адрес> в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, допустило следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- организаторами кинофестиваля не обеспечено соблюдение социальной дистанции посетителями при входе в помещения фойе, на лестнице, в помещении для просмотров кинофильмов, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организован «входной фильтр» при входе посетителей в предприятие - не проводится термометрия, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- расстановка мебели в помещении для просмотра кинофильмов выполнена с нарушением социальной дистанции (расстояние между стульями 80 см), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- организаторами кинофестиваля не обеспечен контроль за использованием посетителями мероприятия средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук часть посетителей без масок и перчаток), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не проводилось обеззараживание воздуха, поверхностей в помещениях фойе, для просмотров кинофильмов (торговом зале) с использованием бактерицидных облучателей, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не проводится осмотр работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией перед началом смены (чек-листы ведутся формально), что является нарушением п. 9.8 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- в санитарном узле для посетителей отсутствуют дезинфицирующие средства (используется средство для мытья посуды «Синергетик»), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- отсутствует уборочный инвентарь, моющие дезинфицирующие средства для уборки помещений, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП №Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- отсутствует запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей и уборки помещений, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не организована дезинфекция помещений с применением дезинфицирующих средств помещений, мест общего пользования, дверных ручек, проветривание помещений каждые 2 часа, в нарушение п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»;

- не осуществляется сбор использованных масок и перчаток сотрудников и посетителей кинофестиваля в полиэтиленовые мешки с последующей утилизацией (используется одно мусорное ведро, в том числе для пищевого мусора), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- хранение личных вещей сотрудников осуществляется неупорядоченно (на полу), в нарушение п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней».

Указанное является нарушением ст. ст. 11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок», а также защитник ФИО5, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Защитники ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании представили письменную позицию по делу, полагают, что в действиях ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» отсутствует состав вменяемого правонарушения, что по их мнению подтверждается представленными фотоснимками проведения термометрии и уборки, графиком уборки и проветривания, документами, подтверждающими приобретение инфракрасного термометра и средств индивидуальной защиты.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главный специалист-эксперт ФИО3, пояснила, что в Центральный отдел Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из УМВД России по Адмиралтейскому району о массовом скоплении людей без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), нарушении социальной дистанции на кинофестивале «Бок о Бок» по адресу: <адрес> после чего она и сотрудники полиции прибыли по указанному адресу, где и было непосредственно обнаружено правонарушение. В связи с выявленными нарушениями санитарных правил и норм, создающих угрозу здоровью людей, и которые могут способствовать распространению новой коронавирусной инфекции на территории Санкт-Петербурга было принято решение о временном запрете деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Все изложенные в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра сведения подтвердила. Также пояснила, что фотоснимки, приложенные к протоколу осмотра, были выполнены непосредственно в ходе проведения осмотра. При этом, сотрудникам общества было предложено представить графики уборки и проветривания, однако они представлены не были.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 1). Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением п. 1 постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовано, в том числе усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий) (п. 2.4).

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из п. 2.5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, необходимо обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

Согласно п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 9.8 СП № «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В силу п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Фактические обстоятельства по делу и вина ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела административном правонарушении:

- данными протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. по адресу: № в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» допустило следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: организаторами кинофестиваля не обеспечено соблюдение социальной дистанции посетителями при входе в помещения фойе, на лестнице, в помещении для просмотров кинофильмов, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; не организован «входной фильтр» при входе посетителей в предприятие - не проводится термометрия, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; расстановка мебели в помещении для просмотра кинофильмов выполнена с нарушением социальной дистанции (расстояние между стульями 80 см), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; организаторами кинофестиваля не обеспечен контроль за использованием посетителями мероприятия средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук часть посетителей без масок и перчаток), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; не проводилось обеззараживание воздуха, поверхностей в помещениях фойе, для просмотров кинофильмов (торговом зале) с использованием бактерицидных облучателей, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; не проводится осмотр работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией перед началом смены (чек-листы ведутся формально), что является нарушением п. 9.8 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; в санитарном узле для посетителей отсутствуют дезинфицирующие средства (используется средство для мытья посуды «Синергетик»), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; отсутствует уборочный инвентарь, моющие дезинфицирующие средства для уборки помещений, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; отсутствует запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей и уборки помещений, что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; не организована дезинфекция помещений с применением дезинфицирующих средств помещений, мест общего пользования, дверных ручек, проветривание помещений каждые 2 часа, что является нарушением что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»; не осуществляется сбор использованных масок и перчаток сотрудников и посетителей кинофестиваля в полиэтиленовые мешки с последующей утилизацией (используется одно мусорное ведро, в том числе для пищевого мусора), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; хранение личных вещей сотрудников осуществляется неупорядоченно (на полу), что является нарушением п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней»;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» по проведению кинофестиваля по адресу: <адрес>, фактически прекращена в 20 ч. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, входные двери в помещение предприятия опечатаны, с материалами фотофиксации;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. в ходе осмотра помещений, принадлежащих ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных, по адресу: <адрес> в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с материалами фотофиксации, осуществленной в ходе осмотра помещений;

- договором аренды №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» и ООО «Пальма», согласно которому нежилые помещения <адрес> расположенные, по адресу: <адрес>, находится в пользовании ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок», срок действия договора распространяется на: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 до 23:00 часов;

- записью КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 23 мин. в УМВД России по <адрес> поступило сообщение от ФИО6 о том, что по адресу: <адрес>, проходит фестиваль половых извращенцев ЛГБТ, большое количество народа, люди без масок;

- видеозаписью, содержащейся в материале КУСП, на которой запечатлен вход в театральный зал;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок», согласно которой юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <адрес> генеральным директором - ФИО4

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Исследованными обстоятельствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить установленные требования, однако доказательств в подтверждение обстоятельств, которые не позволили бы ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» это сделать, суду не представлены.

Доводы стороны защиты, о том, что в помещениях проводится уборка и проветривание каждые 2 часа, что подтверждается графиком и фотоснимками уборщицы, термометрия, а также соблюдается социальная дистанция и требования об использовании средств индивидуальной защиты, суд находит несостоятельными, поскольку в ходе осмотра помещений должностным лицам Роспотребнадзора график уборки представлен не был, при этом время, место и обстоятельства осуществления фотосъемки из представленных защитниками снимков установить не представляется возможным.

Суд находит, что доводы стороны защиты относительно событий, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, а именно о том, что санитарно-эпидемиологические требования ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» выполняются, является защитной, вызванной желанием избежать ответственности за совершенное правонарушение, вместе с тем, указанные доводы опровергаются представленными материалами дела.

Каких-либо сведений о том, что должностные лица Роспотребнадзора заинтересованы в изобличении именно ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» в совершении данного правонарушения, суду не представлено. Процессуальных нарушений, влекущих за собой исключение из числа доказательств каких-либо документов, находящихся в деле, либо прекращение производство по делу, должностными лицами допущено не было.

Действия ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» квалифицированы верно.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при осуществлении на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

По мнению суда, допущенное ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» административное правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к возложенным на него публично-правовым обязанностям и к тем временным требованиям и правилам, которые предприняты с целью противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о которых руководству и сотрудникам ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» было достоверно известно, а также о безразличном отношении к допущенному административному правонарушению и последствиям его совершения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, а также существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем суд принимает во внимание финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, с целью предупреждения совершения ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» новых административных правонарушений, принимая во внимание, что исходя из конкретных обстоятельств вменяемого административного правонарушения, допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются грубыми и представляют собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, при этом указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не могут быть устранены без приостановления деятельности, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок», расположенного по адресу: <адрес> но не на максимальный срок, полагая, что более мягкое наказание, а именно в виде штрафа, либо приостановление деятельности на минимальный срок, не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кинофестиваля, по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок», расположенного по адресу: <адрес> была фактически прекращена в 20 ч. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья