Постановление № 5-31/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2017 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

С участием ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в городе <адрес>, паспорт № выдан отделом <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

Лица, составившего протокол об административном правонарушении, консультанта управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области советника государственной гражданской службы ВО ФИО2,

по факту привлечения должностного лица ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» ФИО1 1ИО к административной ответственности, предусмотренной ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 02.02.2017 года, составленного консультантом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области ФИО2, ФИО1 1ИО, лицом ответственным за исполнение предписания управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 04.05.2016 года № об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», а также ответственным лицом за своевременное оформление необходимой разрешительной документации в органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции за строительством и эксплуатацией объектов, в том числе объектов культурного наследия, не исполнил п. 2 предписания от 04.05.2016 года № и допустил нарушение ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» организацию и производство работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно допустил организацию и производство ремонтно-строительных работ, направленных на восстановление штукатурного и окрасочного слоя торцевого (южного) фасада объекта культурного наследия, т.е. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 1ИО вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указал, что со стороны юридического лица приняты все необходимые меры для устранения нарушения.

Представитель управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 обращает внимание суда, что должностное лицо деятельно раскаивается в совершении правонарушения, приняло все необходимые меры для устранения нарушений, в связи с чем имеются основания для применения ответственности в виде административного штрафа.

Судья, выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Отдельно стоящее здание - главный учебный корпус, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 29511.8 кв.м, является объектом культурного наследия федерального значения «Здание 1-ой мужской гимназии, где в разные годы учились революционеры ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, математик ФИО8, профессиональный революционер и литератор ФИО9, физик ФИО10».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.03.2012 года серия № указанный объект недвижимости принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «<данные изъяты>».

Объект культурного наследия федерального значения «Здание 1-ой мужской гимназии, где в разные годы учились революционеры ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, математик ФИО8, профессиональный революционер и литератор ФИО9, физик ФИО10». (регистрационный номер № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) принят под государственную охрану в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

В отношении указанного объекта ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» заключено охранное обязательство от 11.08.2006 года №.

На основании приказа руководителя управления по охране культурного наследия Воронежской области от 23.01.2017 года № в отношении ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» в период с 27.01.2017 по 02.02.2017 проведена внеплановая выездная проверка.

Цель проверки – проверка исполнения ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» ранее выданного предписания управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 04.05.2016 года № об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

На основании предписания от 04.05.2016 года №, акта проверки юридического лица от 02.02.2017 года, с учетом таблиц фотофиксации, акта проверки от 04.05.2016 года, письма от 31.01.2017 года №, установлен факт проведения ремонтно-строительных работ, направленных на восстановление окрасочного слоя фасадов, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, в отсутствие проектной документации, согласованной с государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» не выполнено в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В соответствии с проведенной плановой проверкой Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области в деятельности ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» выявлены нарушения Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", дано предписание № от 04.05.2016 года, которое вручено и.о. ректора 1ФИО

Устранение нарушений Федерального закона N 73-ФЗ, изложенных в пункте 1 - предписания, предписано произвести до 31.12.2016 года; нарушения, изложенные в пунктах 2 - 5 - в срок до 01.07.2015 года.

На основании приказа ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от 11.05.2016 года №, должностной инструкции начальника управления имущественных отношений, выписки из приказа № от 14.07.2015 года, судом установлено, что ФИО1 1ИО является лицом, ответственным за исполнение предписания управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 04.05.2016 года №.

Сам ФИО1 1ИО не оспаривает наличие в его действиях состава правонарушения.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, меры принятые к устранение выявленный нарушений, личность ФИО1 1ИО, ранее не привлекаемого к административной ответственности, раскаявшегося в содеянном, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в городе <адрес>, паспорт № выдан отделом УФМС <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч рублей).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Г. ВОРОНЕЖ, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, КПП 366601001, БИК 042007001, КБК 866 1 16 90040 04 0000 140.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения и получения копии постановления.

Судья: