Постановление № 5-31/2017 5-76/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

№5-76/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, д.10, Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Аксенова Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, временно проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не имеющего официального места работы, холостого, несовершеннолетних детей не имеет,

с его участием, а также с участием переводчика ФИО1, старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: ФИО2у. въехал на территорию РФ в июне ДД.ММ.ГГГГ., документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имел, в последующем в марте ДД.ММ.ГГГГ года утратил паспорт гражданина <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверочного мероприятия он был выявлен по адресу <адрес>, как гражданин Узбекистана, у которого отсутствуют какие-либо документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Своими действиями ФИО2у. совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрение дела осуществляется в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. Явка участников процесса обеспечена сотрудниками ОМВД России по г.Нововоронежу.

В судебном заседании ФИО2 угли согласился с допущенным нарушением и пояснил, что после приезда в Россию своевременно не оформил документы, т.к. не имел достаточных средств, потерял паспорт, миграционную карту, но об этом никуда не заявил, так как боялся, не мог хорошо рассказать, что случилось, не выехал из России, так как также не имел денежных средств.

Выслушав ФИО2у., изучив административный материал, прихожу к следующему.

Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 этого Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.10 указанного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст.10.1 этого закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Установлено, что ФИО2у. въехал на территорию Российской Федедации ДД.ММ.ГГГГ., указал планируемую дату убытия ДД.ММ.ГГГГ., прибыл с частной формой визита. По истечении указанной даты из России не выехал, патент не оформлял, иных документов не получал, в последующем утратил миграционную карту, паспорт гражданина Узбекистана. С заявлением об утере документов никуда не обратился.

Установление его личности было осуществлено в порядке, установленном ст.10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключение вынесено руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на районном уровне – начальником Отдела МВД России по г.Новоовронежу Воронежской области. Заключение об установлении личности дано ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО2у. от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2у. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, или отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, суд считает целесообразным применить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В связи с чем ходатайство ФИО2у. об оставлении его на территории России в связи с желанием работать, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 40, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО2у., не имеющего никаких документов, в том числе паспорта иностранного гражданина, не имеющего места работа и места жительства на территории РФ, высказавшегося об отсутствии у него денежных средств для выезда в территории России, в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации применяется с содержанием до выдворения в специальном учреждении для содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МФД РФ по <адрес>, с местом дислокации: <адрес>.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель: УФК по <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Аксенова