Апелляционное определение № 33А-2507/2026 от 22 января 2026 г.

Судья Валиуллина Г.Ш. УИД 16RS0042-03-2025-009788-66

в суде первой инстанции дело № 2а-10268/2025

в суде апелляционной инстанции дело № 33а-2507/2026

Учет 022а


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2026 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Шарифуллина В.Р., Гильфанова Б.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вандер Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шарифуллина В.Р. административное дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 22 декабря 2022 года № 7383 о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о возможности нахождения ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – адвоката Дорофееву Л.В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, полагавшей обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным постановления о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и о восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся <данные изъяты> с детства бессрочно, 29 ноября 2001 года был принят на жилищный учет и включен в список первоочередного обеспечения жильем составом семьи один человек.

22 декабря 2022 года Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан вынесено постановление № 7383 о снятии административного истца ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

12 мая 2023 года административный истец обратился в прокуратуру города Набережные Челны с заявлением по вопросу обеспечения жилым помещением. Из ответа прокуратуры административный истец ФИО1 узнал о существовании оспариваемого постановления.

Своего жилого помещения у административного истца не имеется, он проживает в жилых помещениях, принадлежащих его знакомым, по адресу: <адрес>

ФИО1 просил признать незаконным постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан № 7383 от 22 декабря 2022 года о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать административного ответчика восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включив в список первоочередного обеспечения жильем составом один человек с 29 ноября 2001 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2, заинтересованным лицом – Администрация Комсомольского района Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан.

16 сентября 2025 года судом принято решение о частичном удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года по мотивам его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не были учтены должным образом все обстоятельства дела, в частности не дана оценка тому, что ФИО1 был зарегистрирован временно по месту жительства по адресу: <адрес> на период с 22 июня 2021 года по 22 июня 2023 года, при этом в квартире не проживал, выехал за пределы Российской Федерации. По мнению административного ответчика указанные обстоятельства повлекли прекращение права состоять на учете.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, ФИО1 представил в суд апелляционной инстанции возражения, в которых просил оставить принятое судом решение без изменения, посчитав его законным и обоснованным. Привел те доводы, что его выезд в <адрес>, где постоянно проживает его мать, имел целью уход за больным родственником. Он вынужден периодически временно находится рядом с матерью по месту её жительства, чтобы по мере своей возможности осуществлять за ней уход. В регистрационных картах указано, что он получал временную регистрацию в <адрес> в период с 21 декабря 2021 года по 20 июня 2022 года (цель визита – гостевая), с 14 июня 2022 года по 14 декабря 2022 года (цель визита – частная), с 14 декабря 2022 года по 13 декабря 2023 года (цель визита – частная), с 25 декабря 2023 года по 13 июня 2024 года (цель визита – посещение друзей/родственников). Считает, что его временное отсутствие не влечет прекращение права на обеспечение жильем.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Административный истец ФИО1 в суд не явился.

Административный ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, заинтересованное лицо – Администрация Комсомольского района муниципального образования города Набережные Челны своих представителей в суд не направили.

В соответствии частью 1 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что реализация права на жилище малоимущими, иными указанными в законе гражданами, нуждающимися в жилище, обеспечивается путем предоставления его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Положениями статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской (часть 1).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является <данные изъяты> с детства бессрочно (л.д. 25).

29 ноября 2001 года ФИО1, как инвалид второй группы с детства, проживающий в общежитии по адресу: <адрес>, составом семьи 1 человек был принят на жилищный учет при администрации города в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в список первоочередного обеспечения жильем составом 1 человек (л.д. 6).

ФИО1 на момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях проживал временно в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

В последующем был зарегистрирован временно по месту жительства по адресу: <адрес>, на период с 22 июня 2021 года по 22 июня 2023 года.

22 декабря 2022 года постановлением № 7383 Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 7).

Выезд в <адрес>, где постоянно проживает его мать, имел целью уход за больным родственником. В регистрационных картах указано, что он получал временную регистрацию в <адрес> в период с 21 декабря 2021 года по 20 июня 2022 года (цель визита – гостевая), с 14 июня 2022 года по 14 декабря 2022 года (цель визита – частная), с 14 декабря 2022 года по 13 декабря 2023 года (цель визита – частная), с 25 декабря 2023 года по 13 июня 2024 года (цель визита – посещение друзей/родственников).

Разрешая заявленные требования в части требования о признании незаконным постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 22 декабря 2022 года № 7383 о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемом постановлении указано, что ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, при этом не содержится сведений о том, какие именно основания, дающие право на получение жилого помещения, утрачены ФИО1, то есть, решение о снятии административного истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не содержит указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому является немотивированным, незаконным, а потому административные исковые требования в указанной части удовлетворены судом.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда по данному делу правильными.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (подпункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 7 постановления Пленума от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - постановления Пленума от 28 июня 2022 года №21), осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ) (абзац 1).

Судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (абзац 5).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена, а право на судебную защиту будет серьезно ущемленным (постановления от 28 октября 1999 года № 14-П, от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П, определения от 18 апреля 2006 года № 87-О, от 17 июня 2008 года № 498-О-О).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих, и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в Республики Татарстан установлен Постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N275).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Положения статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляют для граждан-инвалидов гарантии в жилищной сфере. В частности, данной статьей установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая); инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть третья).Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации функция учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложена на органы местного самоуправления и вопросы по предоставлению жилья находятся в компетенции исполнительных комитетов муниципальных образований по месту проживания граждан.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N275 обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Законом «О социальной защите инвалидов» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.

По смыслу специальных норм, подлежащих применению к рассматриваемому спору, статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 года, в случае утраты гражданами одного из оснований, дающих им право на получение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение суда принято с учетом указанных положений закона.

Учитывая положения статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО1 не мог быть снят с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, временный выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации не свидетельствуют об утрате его права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по основаниям его постановки на указанный учет до 1 марта 2005 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, в указанной части, а потому решение суда в указанной части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, судом было отказано в требовании о понуждении административного ответчика к восстановлению ФИО1 в очереди граждан на получение жилого помещения по договору социального найма.

Избирая способ восстановления нарушенного права, суд первой инстанции возложил на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан обязанность по повторному рассмотрению вопроса о возможности нахождения ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом суд не принял во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» о том, что, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Принимая во внимание, что ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по основаниям его постановки на указанный учет до 1 марта 2005 года, а также учитывая вывод о незаконности снятия его с такого учета, суду надлежало принять решение о восстановлении административного истца в порядке очередности на получение жилья, соответствующем дате его принятия на учет.

Поскольку ФИО1 с заявлением о принятии его на учет повторно не обращался, возложение на административного ответчика обязанности по повторному рассмотрению принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях не отвечает принципу законности и противоречит установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения – об удовлетворении административного иска и о возложении на административного ответчика обязанности восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, со дня его первоначально постановки на указанный учет - 29 ноября 2001 года.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда по данному делу не опровергают и отмену решения суда в указанной части также повлечь не могут как основанные на неправильном толковании ее заявителем норм материального права.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о возможности нахождения ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, принять в указанной части новое решение.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, со дня его первоначально постановки на указанный учет - 29 ноября 2001 года.

В остальной части решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, кассационная жалоба на него может быть подана через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 января 2026 года.