Решение № 2-250/2021 2-250/2021(2-6507/2020;)~М-4836/2020 2-6507/2020 М-4836/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-250/2021

УИД: 11RS0001-01-2020-008976-67 Дело № 2-250/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Пилипенко Е.Г. с участием

истца ФИО1 (посредством ВКС),

представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России – ФИО2,

представителя прокуратуры Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, УФК по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, о возложении обязанности произвести лечение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов в лице УФК по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб., о возложении обязанности произвести лечение и обследование по заболеваниям <данные изъяты>.

В обоснование указано, что истец страдает рядом заболеваний, однако ответчик не обеспечивает надлежащее лечение.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков против иска возражала.

Представитель прокуратуры дала заключение об обоснованности заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда, указав на наличие доказательств недостатков медицинской помощи, однако отметила, что размер компенсации морального вреда нужно определить с учётом всех обстоятельств дела. Также указала на частичную обоснованность требований о возложении обязанности провести обследование и лечение по заболеваниям, указанным в заключении судебной экспертизы.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты> с ** ** **.

Медицинская помощь ФИО1 оказывалась в период отбывания наказания в лечебных учреждениях ФКУ МСЧ-11 ФСИН России.

Для проверки доводов ФИО1 о ненадлежащем качестве медицинской помощи по делу проведена судебная экспертиза.

Из заключения экспертизы следует, что у ФИО1 имеются следующие заболевания:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Диагнозы "<данные изъяты>" не подтверждены данными объективного исследования.

В ходе отбывания наказания истец неоднократно обращался за медицинской помощью с различными жалобами.

Эксперты указывают, что по заболеваниям "<данные изъяты>", <данные изъяты> имеются недостатки в оказании медицинской помощи.

По заболеванию "<данные изъяты>" объективный статус при первом посещении не описан, во втором – описан скудно, что затрудняет оценку качества медицинской помощи. Это представляет собой дефект заполнения медицинской документации. Назначены <данные изъяты>. Лечение и обследование назначены не в полном объёме: <данные изъяты>.

По заболеванию "<данные изъяты>" обследование проведено не в полном объёме. <данные изъяты>.

По <данные изъяты> в большинстве случаев при обращениях с жалобами <данные изъяты> имеются дефекты заполнения медицинской документации: <данные изъяты>.

По диагнозу "<данные изъяты>" обследование проведено не в полном объёме <данные изъяты>.

Случаи отказа в медицинской помощи истцу не зафиксированы.

Экспертами отмечены случаи отказа истца от получения медицинской помощи: 01.08.2018 <данные изъяты>; 11.09.2018 <данные изъяты>; 24.12.2018, 21.05.2019, 16.04.2020 <данные изъяты>.

В период с 2018 по 2020 годы зафиксировано <данные изъяты>.

При этом объективные признаки ухудшения состояния здоровья ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** не зафиксировано.

Также эксперты отмечают, что лечение по заболеванию "<данные изъяты>" обследование и лечение пациента проводилось на усмотрение лечащего врача, с учётом клинико-лабораторных данных в динамике в соответствии с современными подходами к диспансерному наблюдению за пациентами с <данные изъяты>.

Оснований не доверять заключению экспертизы суд не усматривает, поскольку оно составлено компетентными лицами, предупреждёнными об уголовной ответственности и не заинтересованными в исходе дела.

С учётом изложенного выше медицинская помощь, оказывалась не в полном объёме. Между тем, данные недостатки не находятся в прямой причинно-следственной связи с состоянием здоровья истца.

Однако отсутствие такой связи при наличии самого факта некачественного оказания медицинских услуг не исключает гражданско-правовую ответственность ответчиков.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под здоровьем понимается состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма. Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Обязательство компенсировать моральный вред подчиняется положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации («Обязательства вследствие причинения вреда»), т.е. на него распространяются все общие положения о возмещении вреда (ст.1064-1083 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу деликтная ответственность наступает за виновное причинение вреда. Наряду с этим ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации подразумевает противоправность поведения причинителя вреда в качестве непременного условия деликтной ответственности.

Собранные по делу доказательства прямо указывают на недостатки медицинской помощи ФИО1

Изложенное свидетельствует об обоснованности требований о взыскании компенсации морального вреда. Его размер с учётом обстоятельств дела, характера недостатков медицинской помощи, отсутствия причинно-следственной связи между недостатками медицинской помощи и наступлением нежелательных последствий для истца суд определяет как 12700 руб.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

П. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подп. 6 п. 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Из подп. 2 п. 7 Положения следует, что ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В рассматриваемом случае, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, обязанность по выплате компенсации морального вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

При таких обстоятельствах в иске к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, УФК по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации необходимо отказать.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы регулируются Порядком организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения /п. 2 Порядка/.

С учётом изложенных норм и установленных дефектов оказания медицинской помощи истцу при отбывании им наказания суд приходит к выводу об обоснованности требований о возложении обязанности произвести обследование и лечение по имеющимся у истца заболеваниям "<данные изъяты>".

Кроме того, истец указывает на отсутствие надлежащего лечения <данные изъяты>. Из заключения судебной экспертизы следует, что в полном объёме оказаны медицинская помощь <данные изъяты>. Однако сведения об оказании медицинской помощи по заболеванию "<данные изъяты>" отсутствуют. В связи с чем по данному заболеванию на ответчика подлежит возложению обязанность по проведению обследования и лечения.

Надлежащим ответчиком по данным требованиям будет ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В удовлетворении иска в данной части к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, УФК по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации необходимо отказать.

С учётом положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок исполнения решения в части возложения обязанности провести обследование и лечение как 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности провести обследование и лечение по заболеванию "<данные изъяты>" не установлено, поскольку наличие заболевания "<данные изъяты>" судебными экспертами не установлено.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12700 (двенадцать тысяч семьсот) руб.

В удовлетворении иска к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, УФК по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Возложить на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанность провести медицинское обследование ФИО1 по заболеваниям "<данные изъяты>" в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи и назначить лечение при наличии к тому оснований в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности провести медицинское обследование ФИО1 по заболеванию "<данные изъяты>".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.