Приговор № 1-988/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 1-988/2024

Уголовное дело № 1-988/2024 (12302930002007031)


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

город Кызыл 12 декабря 2024 года

Кызылский городской суд республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО5,

с участием государственного обвинителя –помощника прокурора г.Кызыла Сарыглар О.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката ФИО26, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, гражданина Российской Федерации с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего <данные изъяты>, военнообязанного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 своими действиями совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека при следующих обстоятельствах:

По Уставу городского округа «город Кызыл Республики Тыва» (далее, Устав), принятого ФИО13 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее, ФИО13), в исключительной компетенции ФИО13 находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ст. 33).

ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено положение «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа» <адрес> Республики Тыва» (далее, Положение). В соответствии с указанным Положением, имущество, находящееся в муниципальной собственности и управление им является одним из основных средств реализации социально –экономической политики <адрес> «<адрес> Республики Тыва» (далее, Город); управление муниципальным имуществом – комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности Города; Город самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим Положением (ч. 2 ст. 2); Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности (ч. 3 ст. 2); Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом в соответствии с законодательством (ч. 3 ст. 4); Ведение специализированного учета муниципального имущества возлагается на уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью Города (ч. 1 ст. 3); Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, незавершенных строительством объектом и другого муниципального имущества, составляющих местную казну города, осуществляет ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности Города (ч.3 ст. 3);

ФИО13 определяет общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (ч. 1 ст. 4); ФИО13 устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города (п.п. 1 ч. 2 ст. 4);

Мэрия Города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом Города и настоящим Положением (ч. 1 ст. 5); Мэрия Города, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения: принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе, Положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов управления муниципальным имуществом; осуществляет управление финансовыми средствами Города в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в городском округе «<адрес> Республики Тыва»; осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Города, ФИО13; принимает ФИО13 о сносе ветхого и аварийного недвижимого имущества (п.п. 1, 3, 13, 14, 16 ч. 2 ст. 5);

ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (далее, ФИО11 экономики) является самостоятельным структурным подразделением мэрии города, осуществляемым в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим положением от имени Города управления и распоряжение муниципальным имуществом (п. 1 ст. 6); ФИО11 экономики в своей деятельности руководствуется законодательством, Уставом города, настоящим Положением, Положением о ФИО11 экономики, утверждаемым ФИО13 <адрес> (п. 2 ст. 6); ФИО11 экономики в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом по оформлению необходимых документов о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование; выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом (п.п. 1, 16 п. 3 ч. 6).

В соответствии с п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее, Федеральный закон №) к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Во исполнение вышеуказанного Федерального закона, ФИО13 принято ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> и предельной численности работников» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту - Положение о ФИО11 экономики).

В соответствии с Положением ФИО11 экономики является отраслевым структурным органом мэрии <адрес>, созданным с целью реализации полномочий мэрии в области экономического развития и устойчивого функционирования всех отраслей городского хозяйства, а также для осуществления в пределах своих полномочий формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, расположенным на территории <адрес> (п. 1.1); ФИО11, как отраслевой орган мэрии <адрес>, подчинен и подотчетен мэру <адрес> и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач (п. 1.3); ФИО11 в своей деятельности руководствуется конституциями Российской Федерации и Республики Тыва, федеральными законами и законами Республики Тыва, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом <адрес>, ФИО13 <адрес>, постановлениями и распоряжениями мэрии <адрес>, а также настоящим Положением (п. 1.4); ФИО11 является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать со своим полным наименованием, штампы и фирменные бланки, расчетные и иные счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, самостоятельный баланс (п. 1.5). Целями деятельности ФИО11 является осуществление от имени городского округа «<адрес> Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, уставом, ФИО13, постановлениями и распоряжениями мэра (п. 2.1.2); ФИО11 создает комплексную информационную систему эффективного управления имуществом, в том числе, жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.1.3); вырабатывает и реализует единую политику в области использования муниципального имущества, в том числе, муниципального жилищного фонда (п. 2.1.4); Основными задачами ФИО11 являются: реализация политики в области рационального и эффективного использования объектов недвижимости (п. 2.2.5); в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.2.6); защищает права и интересы городского округа «<адрес> Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений (п. 2.2.7); подготавливает проекты нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличению муниципального движимого и недвижимого имущества (п. 2.2.8); разрабатывает и внедряет современные информационные технологии, введет реестр недвижимости без отражения его в своем бухгалтерском учете (п. 2.2.9); обеспечивает эффективное управление муниципальным имуществом (п. ДД.ММ.ГГГГ); участвует в формировании и обеспечении реализации муниципальных программ развития <адрес> по направлениям деятельности ФИО11, в том числе, программ и проектов в отношении муниципального имущества (п. ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 в соответствии с возложенными на него задачами и функциями в порядке и пределах установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления <адрес> осуществляет полномочия: разрабатывает проекты муниципальных правовых актов <адрес> по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом (п.3.3.4); организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений и иного имущества (п. 3.3.6); осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет иные полномочия в пределах вопросов ведения в соответствии с действующим законодательством (п. ДД.ММ.ГГГГ); в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника - городского округа «<адрес> Республики Тыва» - муниципального имущества при ведении дел во всех судебных инстанциях, следственных и других правоохранительных органах и учреждениях со всеми правами, предоставленными законному истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу; направляет в компетентные органы материалы для проведения проверки и принятия процессуальных ФИО13(п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет учет муниципального жилищного фонда, в том числе, вновь введенного и освобожденного жилищного фонда в муниципальных и ведомственных жилых домах (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда округа «<адрес> Республики Тыва» согласно адресной Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда и федеральной целевой программе сейсмоусиления (п.ДД.ММ.ГГГГ); ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на основании постановления мэрии <адрес>, проводит в установленном порядке перерегистрацию граждан, принятых на вышеуказанный учет (п. ДД.ММ.ГГГГ); вносит предложения мэру <адрес> по распределению вновь введенного и освобожденного муниципального жилья и осуществляет его распределение согласно принятому ФИО13 (п. ДД.ММ.ГГГГ); в установленном порядке осуществляет рассмотрение вопросов граждан по жилищным отношениям и по результатам рассмотрения вносит предложения мэру <адрес> или уполномоченному мэром <адрес> должностному лицу для принятия соответствующего ФИО13 или предоставляет ответы заявителям на их обращения по жилищным вопросам (п. ДД.ММ.ГГГГ); информирует жителей <адрес> по вопросам, входящим в компетенцию ФИО11 (п. ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 в целях реализации возложенных на него задач вправе: запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия ФИО13 по отнесенным к компетенции ФИО11 вопросам (п. 4.1.5); давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции ФИО11 (п. 4.1.7); осуществлять полномочия собственника в органах управления предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством (п. 4.2.8); выступать в интересах органов городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в качестве истца или ответчика в судах (п. ДД.ММ.ГГГГ); получать от организаций, предприятий и учреждений, а также государственных органов необходимые сведения по вопросам деятельности ФИО11(п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществлять в рамках своей компетенции иные полномочия с целью управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории <адрес> в соответствии с действующим законодательством(п. ДД.ММ.ГГГГ); принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления <адрес> в области управления и распоряжения муниципальным имуществом (п. ДД.ММ.ГГГГ); заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес>, а также договоры по жилищным вопросам (п.ДД.ММ.ГГГГ); иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ).

При выполнении целей, задач и функций ФИО11 обязан: в пределах своей компетенции эффективно управлять муниципальным имуществом <адрес> (п. 5.1); в установленном порядке отчитываться перед мэром <адрес> о результатах своей деятельности (п. 5.2); в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа «<адрес> Республики Тыва» при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов городского округа "<адрес> Республики Тыва" (п. 5.3); соблюдать все требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность ФИО11 (п. 5.8).

ФИО11 представляет интересы мэрии <адрес> в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва», другими нормативными актами и настоящим Положением (п. 6.1); ФИО11 координирует деятельность структурных подразделений мэрии <адрес> по вопросам формирования и использования муниципального имущества, нежилого и жилого фондов, обеспечивая единый подход к объектам городской среды (п. 6.3.); ФИО11 вправе обращаться и направлять материалы в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию по вопросам, отнесенным настоящим Положением (п. 6.4.); Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Республики Тыва (п. 6.8).

Управление ФИО11 осуществляет ФИО11 экономики и имущественных отношений, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением мэра на контрактной основе (п. 7.1); ФИО11 несет всю полноту ответственности за деятельность ФИО11 в соответствии с действующими нормативными актами (п. 7.2); ФИО11 вправе: заключать договоры (п. 7.6.1.); подписывать документы, касающиеся функций ФИО11 в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми мэрией <адрес> (п.7.6.2.); ФИО11 осуществляет руководство ФИО11 на основе единоначалия (п.7.7); действует от имени ФИО11 без доверенности; представляет ФИО11 в учреждениях, предприятиях, организациях и правоохранительных органах в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (п.7.7.1); издает приказы по внутренней деятельности ФИО11 (п.7.7.2); назначает и освобождает от должности работников ФИО11 и его подразделений в соответствии с трудовым законодательством, законодательствами о муниципальной службе Российской Федерации по <адрес> и нормативными актами органов местного самоуправления <адрес> (п.7.7.3); утверждает структуру и штатное расписание ФИО11 в соответствии с утвержденной предельной численностью работников по предварительному согласованию с мэром <адрес> (п.7.7.4); утверждает положения от отделах ФИО11 (п.7.7.5); осуществляет прием и увольнение работников ФИО11 (п.7.7.7); осуществляет контроль за действием подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции сотрудников ФИО11 (п.7.7.9); применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством(п. ДД.ММ.ГГГГ); является распорядителем финансовых средств, полученных из местного бюджета <адрес> на содержание ФИО11 и на исполнение муниципальных программ, исполнение которых возложено на ФИО11 (п.ДД.ММ.ГГГГ); определяет основные направления деятельности ФИО11, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений ФИО11 (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления (п.ДД.ММ.ГГГГ); вносит на рассмотрение вопросы, входящие в компетенцию ФИО11, в мэрию <адрес> и ФИО13 <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11, его заместитель, руководители отделов и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва (п. ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО11 имеет в своем составе следующие структурные подразделения:

- отдел учета, отчетности и организационной работы;

- юридический отдел;

- отдел администрирования муниципального имущества;

-отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда;

-отдел по управлению и учету муниципального жилищного фонда;

-отдел социально-экономического развития и муниципальных программ;

- отдел развития предпринимательства, туризма и содействие занятости населения (п.7.8).

В соответствии с Положением «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>» (далее, Положение об отделе), утвержденным ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда (далее, отдел) является структурным подразделением ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (п.1.1). Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации: Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отношения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»; постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы»; Конституцией Республики Тыва; постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 - 2018 годы»; Уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва»; Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования - городской округ «<адрес> Республики Тыва» и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»; настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами применительно к осуществлению деятельности Отдела (п.1.2).

Основными задачами отдела являются: обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем, отвечающим требованиям законодательства (п.2.1); ликвидация аварийного жилищного фонда городского округа Кызыл (п.2.2); осуществление мониторинга реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> (п.2.3).

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: реализация республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> (п.3.1); организация распределения новых жилых помещений (п.3.5); подготовка соглашений о предоставлении новых жилых помещений взамен ранее занимаемых, признанных непригодными для проживания (п.3.6); подготовка проектов постановлений мэрии <адрес> о предоставлении гражданам новых жилых помещений по договорам социального найма (п.3.7); подготовка договоров мены с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания (п. 3.8); выполнение мероприятий по переселению граждан из признанного в установленном порядке аварийного жилья в рамках реализации муниципальных (адресных) программ (п.3.10).

Отдел для выполнения возложенных на него настоящим Положением функций имеет право: вносить руководителю ФИО11 предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела (п.4.4); ввести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с юридическими и физическими лицами, давать разъяснения по жилищному законодательству (п.4.5); осуществлять подготовку предложений (проектов правовых актов, письменных документов и т.п.) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела (п.4.8); совершать юридические действия, необходимые для выполнения функций отдела (п. 4.9).

ФИО11 отдела осуществляет руководство деятельностью отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач (п. 5.1); распределяет обязанности между специалистами отдела (п. 5.3); дает указания и поручения сотрудникам отдела и получает от них информацию об их выполнении (п. 5.5); проверяет работу специалистов отдела в части выполнения ими возложенных обязанностей (п.5.7); утверждает и согласовывает всю документацию, входящую в компетенцию отдела (п. 5.8); ФИО11 отдела обязан добросовестно исполнять должностные обязанности (п. 5.9); исполнять приказы, распоряжения и указания руководства (п. 5.10); организовывать и непосредственно осуществлять систематический контроль за выполнением указаний, предписаний, связанных с деятельностью отдела (п. 5.15); осуществлять организационное и техническое руководство работой непосредственно подчиненного ему персонала (п. 5.17); осуществлять оперативное планирование работы отдела и несет ответственность за результаты деятельности, распределяет обязанности между специалистами и в установленном порядке представляет их к поощрению, отвечает за служебную дисциплину в отделе (п. 5.19); всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет ФИО11 отдела (п. 6.1).

Распоряжением управляющими делами мэрии <адрес> ФИО27 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» (далее по тексту - ФИО11 экономики) временное исполнение обязанностей ФИО11 возложено на ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ до выхода на работу ФИО4

Постановлением мэра г. Кызыл ФИО34 № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» планировалась ликвидация ФИО11 экономики, для чего, была создана Ликвидационная комиссия, в которую в числе прочих, был включен временно исполняющий обязанности ФИО11 экономики ФИО15 А.А., который после вынесения указанного постановления, фактически продолжил осуществлять функции временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики, т.к. на место ФИО11 экономики никто не был назначен, а ФИО15 А.А., в свою очередь, по-прежнему руководил деятельностью ФИО11, сам же ФИО11 по факту не расформировывался, как юридическое лицо ликвидирован не был, продолжал функционировать, обеспечивая исполнение возложенных задач и целей.

Постановлением мэра г. Кызыл ФИО33 № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>», наименование ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> переименовано в «ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>». При этом, в Положение о ФИО11 экономики какие-либо изменения ФИО13 <адрес>, связанных с целями, задачами, осуществлением полномочий, его структуры, не вносились. ФИО11 продолжал функционировать в качестве отдельного юридического лица, выполняя возложенные на него Положением о ФИО11 экономики задачи и цели. Таким образом, по сути, названным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено лишь наименование ФИО11 (далее по тексту - ФИО11 имущественных отношений).

Этим же постановлением признаны утратившим силу постановление мэра <адрес>-оола К. № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>». В связи с изложенным, распоряжением управляющими делами мэрии <адрес> ФИО27 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> возложено на ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ до назначения ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>.

Из вышеуказанного следует, что в 2019 году в структуре подразделений мэрии <адрес>, специально для целей реализации полномочий мэрии в области экономического развития и устойчивого функционирования всех отраслей городского хозяйства, а также для осуществления в пределах своих полномочий формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, расположенным на территории <адрес>, создан и осуществлял до ДД.ММ.ГГГГ свою деятельность отраслевой структурный орган мэрии, являвшимся отдельным юридическим лицом – ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (в дальнейшем переименованный в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>), который обладал полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольными функциями за обеспечением законного режима использования муниципального имущества, определен как орган, на которого возложены задачи по реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>, возглавляемым его ФИО11, осуществлявшим руководством ФИО11 на основе единоначалия.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (в дальнейшем переименованный в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>) исполнял ФИО15 А.А., в силу чего он обладал постоянно организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии со ст.ст. 2, 7, 20, 22 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; в Российской Федерации охраняется, в том числе здоровье людей; каждый имеет право на жизнь; каждый имеет право, в том числе на личную неприкосновенность.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона №185-ФЗ региональная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. Согласно п.п. 1,2,3,4,5,6 п. 1 Раздела III паспорта республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2017 годы» основными целями Программы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых имели единогласное ФИО13 участвовать в Программе: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, выполнение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, планирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий; стимулирование рынка жилья, переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ, аварийными; снос до сентября 2017 г. 68902,99 кв. м. аварийного жилищного фонда, улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов республики.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено заключение о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Приложением № к республиканской адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2017 годы многоквартирный <адрес> Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу. В целях реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2019 годы и 2019-2025 годы, утвержденные постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, принято постановление Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, участвующими в реализации мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва при прекращении эксплуатации здания или сооружения принимают меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществляют мероприятия по утилизации строительного мусора (п.7); обеспечивают снос аварийных домов за счет средств муниципального образования путем принятия нормативно-правового акта с указанием срока сноса и источника финансирования (п. 10); ежемесячно направляют информацию о сносе аварийных домов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (п. 11). В соответствии п. 4 Приложения № к плану мероприятий («дорожной карте») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации), утвержденной Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации)», снос или реконструкция расселяемого аварийного жилищного фонда, включая сроки их осуществления и источники финансирования, должны быть произведены в течение одного месяца с момента расселения граждан из аварийного дома

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по ФИО13 вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В статье 12 устава городского округа «<адрес> Республики Тыва», принятого ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен перечень вопросов местного значения <адрес>, в числе которых: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений) в лице исполнявшего обязанности его ФИО11 ФИО1, в силу Положения, Положения о ФИО11 экономики и Положения об отделе, руководствуясь вышеуказанными требованиями Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 185-ФЗ, Постановлений Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации)» и Устава, обладая полномочиями собственника муниципальной собственности, контрольными функциями, правом самостоятельного обращения в суд с требованием о принудительном выселении лиц, незаконно проживающих в жилье, и в правоохранительные органы с заявлением о нарушении закона лицами, в том числе, статей 139 и 330 Уголовного кодекса РФ либо ст. 19.15.1 КоАП РФ, подачи заявления в орган, осуществляющий государственный жилищный контроль для принятия им мер в рамках предоставленных законом полномочий (ст. 20 Жилищного кодекса РФ), подачи заявления в учреждения и организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги об отключении указанного дома от электричества, тепла и воды, имея иные наделенные полномочия для осуществления своей деятельности по выполнению задачи, связанной по реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>, обязан был надлежащим образом организовать процесс переселения граждан, проживавших в <адрес>, признанным аварийным жильем; при прекращении его эксплуатации, проживавшими в нем лицами, учитывая, что указанный дом не был пригодным для проживания в нем лицами, принять меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в него; а также в течение одного месяца, с момента расселения граждан из аварийного дома принимать меры, направленные на устранение препятствий, позволявшие бы его снести в указанный месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> в лице первого заместителя мэра по экономике и финансам <адрес> с собственником <адрес> Республики Тыва Пар –оол А.С., признанного по заключению межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> Пар –оол А.С. заселилась в предоставленное ей мэрией новое жилье. В связи с этим, у ФИО11 имущественных отношений в лице временно исполняющего обязанности ФИО11 ФИО15 А.А., учитывая, что дом расположенный по адресу: <адрес> не был пригодным для проживания в нем лицами в силу признания его аварийным, возникла обязанность принять меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в него; а также в течение одного месяца после съезда ФИО6 принимать меры, направленные на устранение препятствий, позволявшие бы его снести в указанный месячный срок ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес>.

Однако, врио ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 имущественных отношений) ФИО15 А.А. указанные меры безопасности и действенные меры, направленные на устранение препятствий, позволявшие бы снести <адрес> в указанный месячный срок не принял, вследствие чего, в пустующие квартиры указанного дома самовольно заселились лица, не имевшие право проживать в данном доме. Данное обстоятельство, не позволило ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес> в установленный месячный срок после расселения жильцов <адрес> снести его. В результате, снос указанного дома осуществлен только после ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность в качестве временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений) ФИО15 А.А., находясь на своем рабочем месте – в кабинете ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений), расположенном по адресу: <адрес>, на которого Положением о ФИО11 экономики было возложено исполнение федерального жилищного законодательства, являясь должностным лицом, имея определенный опыт и стаж работы в должности, обладая навыками и умениями оперативного принятия и реализации управленческих ФИО13, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых ФИО13, будучи достоверно осведомленным о расселении жильцов <адрес>, и в связи с этим, необходимости его сноса, как аварийного жилого дома, нарушая вышеуказанные требования федерального жилищного законодательства, а именно, ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ, п.п. 1,2,3,4,5,6 п.1 Раздела III паспорта республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2017 годы», п. 7 постановления Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, участвующими в реализации мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», п. 4 Приложения № к плану мероприятий («дорожной карте») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации), утвержденного Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации)», путем ненадлежащего исполнения полномочий и обязанностей, предусмотренных п.1, 3 ч. 3 п. 1 ч. 6, п.п. 1, 16 п. 3 ч. 6 Положения, п. 1.5, п. 2.1.2, п.2.1.3, п.2.1.4, п.2.2.5, п. 2.2.6, п. 2.2.7, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.3.4, п. 3.3.6, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.1.5, п. 4.1.7, п. 4.2.8, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п.5.1, п. 5.2, п. 5.3., п. 5.8, п. 6.1., п. 6.3., п. 6.4, п. 6.8, п. 7.1., п. 7.2, п. 7.7, п. 7.7.1, п. 7.7.2, п.ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о ФИО11 экономики, п.2.2, п.3.1, п.3.6, п.3.7, п. 3.8, п. 3.10 Положения об отделе, ФИО15 А.А. не организовал сам и не поручил подчиненным работникам принять меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенный <адрес>; не организовал сам и не поручил подчиненным работникам принять меры по выселению самовольно заселившихся в указанный дом лиц, не имевших на это законных оснований, в том числе, путем обращения в суд с требованием о принудительном выселении указанных лиц, подачи заявления в правоохранительные органы о рассмотрении возможности их привлечения к уголовной ответственности по ст.ст. 139 и 330 Уголовного кодекса РФ, либо к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ, подачи заявления в орган, осуществляющий государственный жилищный контроль для принятия им мер в рамках предоставленных законом полномочий (ст. 20 Жилищного кодекса РФ), подачи заявления в учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства об отключении указанного дома от электричества, тепла и воды, иные действенные меры, направленные на оперативное освобождение данными лицами самовольно занятых квартир, что позволило бы снести <адрес> в установленный месячный срок, в результате, создал условия и обстановку, представляющие опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, самовольно заселившихся граждан в указанный дом, непригодного для проживания ввиду признания его аварийным, и в силу этого являющимся небезопасным жильем, а также условия, не позволивших снести дом в установленный месячный срок, после расселения всех жильцов дома, тем самым, существенно нарушая права и законные интересы граждан, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своего бездействия в виде причинения смерти ФИО3, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, ненадлежащим образом исполняя свои полномочия ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений) вследствие недобросовестного и небрежного отношения к своим обязанностям по службе, имея реальную возможность исполнять их путем исполнения предоставленных полномочий, допустил незаконное заселение и проживание в квартирах <адрес> лиц, которые самовольно их заняли и проживали там не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что не позволило снести дом в установленный месячный срок, после расселения всех жильцов дома, занимавших квартиры в указанном доме на законных основаниях, а также несанкционированный доступ людей в указанный дом, что привело к трагическому последствию, которое могло быть предотвращено при надлежащем исполнении своих обязанностей ФИО15 А.А.

Таким образом, в результате халатного отношения должностного лица ФИО1 к своим обязанностям по службе, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов по 16 часов ФИО3 совместно со своими знакомыми с целью дальнейшей продажи дров производили разбор деревянных конструкций <адрес> Республики Тыва, который признан аварийным в установленном законом порядке. В ходе разбора ФИО3 деревянных конструкций вышеуказанного аварийного дома произошло обрушение его кровли на последнего, вследствие чего, наступила смерть ФИО3, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ от механической компрессионной асфиксии от сдавления органов грудной клетки и живота, о чем свидетельствуют: кровоизлияния в конъюнктивы глаз, множественные подкожные кровоизлияния точечные и мелкоточечные на грудной клетке, множественные мелкоточечные кровоизлияния под висцеральную плевру и эпикард (пятна Тардье), буллезная эмфизема легких, жидкая кровь во всех органах, полнокровие внутренних органов. Компрессионная асфиксия образовалась от форсированного (в данном случае) сдавления органов грудной клетки и живота под твердым тупым объектом, имеющим большую массу и вызвало возникновение угрожающего жизни состояния, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью. Помимо вышеуказанной асфиксии у ФИО3 выявлены: поверхностная ушибленная рана в лобной области слева на границе с ростом волос, ссадина на левом крыле носа, осаднение в левой скуловой области, кровоподтек на передневнутренней поверхности левой голени в верхней трети, которые образовались от воздействия твердого тупого объекта как при ударе таковым, так и при ударе о таковой, незадолго до наступления смерти, на что указывает характер повреждений, которые расцениваются как не причинившие вреда здоровью.

Тем самым, именно, вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом ФИО15 А.А. своих обязанностей по службе, выраженном в необеспечении принятия всех возможных мер безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенный <адрес>, в несвоевременном принятии им активных мер по освобождению квартир от самовольно занятых ими граждан, что позволило бы произвести снос дома в установленный месячный срок, после расселения лиц проживавших в нем на законных основаниях, и, таким образом, снести его до ДД.ММ.ГГГГ, стало возможным в указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) беспрепятственное проникновение ФИО3 в указанный дом, непригодного для проживания ввиду признания его аварийным, и в силу этого, являющимся небезопасным для нахождения в нем. Между последствиями в виде наступления смерти ФИО3 и преступной небрежностью временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений) ФИО15 А.А. имеется прямая причинно-следственная связь.

В ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу подсудимый ФИО2 вину полностью не признал и показал о том, что в 2022 году он работал в ФИО11 экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> в должности ФИО11 отдела учета, отчетности и организационной работе. ФИО11 работал ФИО4, который перевелся на другую должность. Ему на одном из совещаний в феврале 2022 года устно сообщили, что временно будет исполнять обязанности ФИО11, наряду с основной работой. Трудовой договор об исполнении обязанностей ФИО11 с ним не заключали, с должностной инструкцией не ознакомили. О том, что распоряжением Мэрии ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений ему стало известно только в ходе производства по уголовному делу. О существовании такого распоряжения он не знал, ему такое распоряжение не показывали. Данное распоряжение должно быть подписано самим мэром. В декабре 2022 года Мэром <адрес> издано постановление о ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений. Этим же постановлением создана ликвидационная комиссия. Он был от должности отстранен и по закону фактически руководителем ФИО11 до полной ликвидации является назначенный ликвидатор. Непосредственно вопросами переселения граждан занимался отдел сопровождения переселения граждан из аварийного жилищного фонда. ФИО11 отдела работал ФИО7, которому с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением мэрии ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений до назначения нового ФИО11. С ним трудовой договор об исполнении обязанностей ФИО11 вновь образованного ФИО11 не заключали, с должностной инструкцией не знакомили. В феврале 2023 года Положение о новом ФИО11 имущественных отношений утверждено не было. ФИО11 имущественных отношений должен заниматься сносом аварийных домов, отвечать за подключение и отключение домов от ресурсоснабжающих организаций, такого нигде прописано не было. Этими вопросами в полной мере должен был заниматься ФИО11 городского хозяйства. Последний собственник аварийных домов был расселен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, работа отдела по расселению граждан-собственников из аварийного жилищного фонда была завершена. После новогодних праздников отделом по сопровождению переселения граждан из аварийного жилищного фонда проведена соответствующая работа с документами. ДД.ММ.ГГГГ он подписал обращение на имя ФИО11 городского хозяйства с указанием домов, подлежащих сносу. С указанной даты формально работа ФИО11 по имущественных отношений была завершена. ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра Кызыла ФИО8 издано постановление Мэрии о сносе аварийных домов, в том числе, о сносе <адрес>. В соответствии с пунктом 3 данного постановления оно должно быть направлено в ресурсоснабжающие организации для отключения электричества, теплоснабжения. Кому поручено исполнение этого пункта он теперь не помнит. ФИО11 городского хозяйства не приступил к сносу аварийных домов до ДД.ММ.ГГГГ. Работники ФИО11 городского хозяйства установили, что не все жители съехали и еще кто-то самовольно занял эти дома. Работники отдела по сопровождению переселения граждан из аварийного жилищного фонда совместно с ФИО11 городского хозяйства размещали объявления об отключении электричества, теплоснабжения в домах, которые подлежали сносу, также аналогичные объявления были распространены в социальных сетях. ДД.ММ.ГГГГ все дома подлежащие к сносу были отключены от электричества, тепла и водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что по <адрес> обнаружен труп человека, который самовольно разбирал этот дом. Кто должен заниматься расселением граждан самовольно занявших жилые помещения ни одним нормативно –правовым актом Мэрии <адрес> не предусмотрен. Факт самовольного занятия домов граждан документально никак не установлено и об этом известно только со слов работников ФИО11 городского хозяйства.

Допрошенная в судебном заседании ФИО16 Министерства труда и социальной защиты <адрес> –оол Е.К. показала о том, что с ФИО19 она не знакома, по обстоятельствам дела ей ничего не известно.

На основании ст.281 УПК РФ были оглашены показания ФИО19, данные им в ходе предварительного следствия. Он показал о том, что ФИО3 был его родным младшим братом, о его смерти узнали со слов его друга ФИО28 Аяса. Брата завалило в доме, где он брал дрова в <адрес>. Саша был работящим мужиком, добрым, всегда всем помогал, у Саши остались трое детей, которые проживают в <адрес> (т.3 л.д.128-133).

Несмотря на то, что подсудимый ФИО15 А.А. вину в совершении указанного преступления не признает, вина подсудимого ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, полностью подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель Сагаан-оол ФИО9, который показал о том, что ФИО15 А.А. ранее исполнял обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>. Мэрия ведет контроль за реализацией программы по переселению граждан из аварийного жилья, формирует список переселенцев, согласовывает данный список с Министерством строительства РТ, осуществляет контроль за переселением граждан из аварийного жилья в новые предоставляемые квартиры, подписывает договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Мэрией города было принято постановление о сносе аварийных домов и начальниками ФИО11, курирующих вопросы переселения, проводилась работа. ФИО11 экономики и имущественных отношений, который в настоящее время называется ФИО11 по капитальному строительству, занимается переселением жильцов и ФИО11 городского хозяйства занимается вопросами по сносу домов. Сносом аварийных домов занимается ФИО11 городского хозяйство, так как в их смете заложена финансирование. В целом снос домов – это проблемные вопросы, которых по возможности решают в ускоренном виде. ДД.ММ.ГГГГ подписано постановление мэрии о переименовании ФИО11 экономики на ФИО11 по капитальному строительству.

В ходе судебного заседания была допрошена свидетель Свидетель №1-ооловна, которая показала о том, что ДД.ММ.ГГГГ их ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> подвергся процессу ликвидации, но в январе 2023 года ликвидацию не удалось произвести и ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 переименовали в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 А.А. временно исполнял обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>, затем он уволился в 2023 году. ФИО11 городского хозяйства Мэрии <адрес> контролирует за организацией жизнеобеспечения населения <адрес>, сноса домов, признанных аварийными и заключает договора на выполнение работ по сносу аварийного дома с подрядчиками. По факту гибели гражданина ФИО30 считает, что вины ФИО1 нет, поскольку в аварийном <адрес> имелись объявления, видно было, что дом находится в аварийном состоянии и человек самовольно, с целью украсть доски, зашел. ФИО11 экономики по освобождению и переселению жильцов в другие дома свою работу выполнил.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель Свидетель №2, который показал о том, что в должности ФИО11 городского хозяйства Мэрии <адрес> состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В его основные должностные обязанности входила организация сноса домов, признанных аварийными, руководствовался положением о ФИО11 городского хозяйства Мэрии <адрес>. ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> ему направил уведомление по сносу 27 домов, в том числе, <адрес>, при проверке в указанных некоторых домах проживали люди, о чем было доложено. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который подлежал сносу, погиб человек. В связи с отсутствием финансов договор на выполнение работ по сносу аварийного дома был заключен только ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель Свидетель №3-оолович, который показал о том, что он занимает должность заместителя отдела по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и реализации жилищных программ ФИО11 строительства и капитального строительства Мэрии <адрес>. ФИО15 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес> принято постановление О сносе аварийных жилых домов, в том числе, <адрес>. В декабре 2022 года все жители получили новые дома и были переселены из аварийных домов, подлежащих сносу. ФИО11 экономики направлялись заявки для переселения граждан из непригодных жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел несчастный случай, где погиб человек, который не был собственником и фактически не проживал. Согласно положению у ФИО11 экономики нет обязанности заниматься с людьми, которые самовольно проживают в аварийных домах.

На основании ст. 281 УПК РФ виду противоречий были оглашены показания свидетеля Свидетель №3, данные им в ходе предварительного следствия. Он показал о том, что …фактически бывшие собственники квартир <адрес> по документам переселены ДД.ММ.ГГГГ. Договор с последним жителем данного дома Пар-оол А. был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые жильцы в этих домах, несмотря на то, что договора уже были заключены и по документам были переселены, продолжали там проживать, в некоторых квартирах мебель до сих пор оставалась. ДД.ММ.ГГГГ их ФИО11 ФИО15 А.А. доложил первому заместителю мэра по экономике и финансам ФИО20-Ч. о том, что <адрес> можно сносить. ДД.ММ.ГГГГ направили уведомление в ФИО11 городского хозяйства о сносе данных домов, в частности, <адрес>. Согласно письму ФИО11 городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляется возможность произвести снос в связи с тем, что обнаружен факт проживания жителей. ФИО11 городского хозяйства обратились с проведением работы по полному расселению жильцов, направив об этом в их адрес уведомление. Жители документально все были расселены, значит, проживали самовольщики, развешивались объявления в подъездах о предстоящем сносе. ФИО11 имущественных отношений в полицию, органы следственного комитета с заявлениями о незаконном захвате квартир самовольщиками, в суды с исковыми заявлением о выселении лиц, самовольно занявших квартиры, не обращался (т.4 л.д. 53-57).

Свидетель Свидетель №3 оглашенные показания подтвердил.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель Кыргыс ФИО14 Маадыр-оолович, который показал о том, что занимает должность заместителя мэра <адрес> по строительству с декабря 2022 года. В его служебные обязанности входят вопросы строительства зданий, сооружений на территории <адрес>, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений, а также снос зданий и сооружений. ФИО11 экономики занимается вопросами по переселению жильцов из аварийных домов, после чего, ФИО11 городского хозяйства занимается сносом этих домов. ДД.ММ.ГГГГ было подписано постановление о том, что ФИО11 экономики снял с учета дом, а ФИО11 городского хозяйства сносит. По поводу гибели человека в аварийном доме ничего не может пояснить, так как он в том доме не проживал и не является собственником.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО15 Айдыс Кан-Чурекович, который показал о том, что он в настоящее время занимает должность заместителя министра финансов Республики Тыва. По факту гибели человека в аварийном <адрес> знает, что тот незаконно проник в дом, ранее не проживал в указанном доме, он лишь пытался добыть незаконно доски. Документально подтверждено, что ФИО11 экономики исполнил свои обязанности по переселению жильцов из аварийного дома, последние жильцы были переселены в декабре 2022 года. Со стороны ФИО11 экономики все меры были приняты также по выселению самовольно проживающих лиц, были объявления и вывески, специалисты также разговаривали. В феврале 2023 года дом полностью был освобожден, направлено уведомление в ФИО11 городского хозяйства.

На основании ст. 281 УПК РФ ввиду противоречий были оглашены показания свидетеля ФИО20-Ч., данные им в ходе предварительного следствия. Он показал о том, что … вопросами, непосредственно связанными с переселением граждан из аварийного ветхого жилья ранее занимался ФИО11 экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес>, а именно отдел переселения. В 2022 году на врио ФИО11 экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> являлся ФИО15 А.А. ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> вынесено постановление № «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>», то есть началась процедура ликвидации данного ФИО11, создана была специальная комиссия. ДД.ММ.ГГГГ, когда он вступил в должность первого заместителя мэра <адрес> по экономике и финансам его назначили председателем ликвидационной комиссии. В тот момент врио ФИО11 экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> все являлся ФИО15 А.А. Во время процесса ликвидации ФИО15 А.А. все также исполнял обязанности ФИО11, он был и членом ликвидационной комиссии. Фактически в период процесса ликвидации ФИО11 осуществлял все свои функции и задачи, и врио ФИО11 ФИО15 А.А. как и ранее осуществлял полномочия ФИО11 и отвечал за все. ДД.ММ.ГГГГ процесс ликвидации ФИО11 был отменен, о чем вынесено соответствующие ФИО13 мэрией <адрес>, в связи с тем, что им была выявлена дебиторская задолженность ГБУ РТ «УКС» перед ФИО11. Тогда ФИО15 А.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ опять был назначен на должность врио ФИО11 распоряжением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, другими словами он продолжил исполнять обязанности ФИО11, как и до начала процесса ликвидации и как во время ликвидации. После ликвидации ФИО11 был переименован в ФИО11 имущественных отношении Мэрии <адрес>. В феврале 2023 ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> ФИО15 А.А. доложил о том, что домах, подлежащих сносу, в том числе про <адрес>, полностью готов к сносу и все жильцы выселены. Тогда он дал ему указание уведомить ФИО11 городского хозяйства о том, чтобы подготовили проект постановления о сносе этих домов, дали на подписание заместителю мэра по строительству и произвели снос домов. О том, что там продолжают жить самовольщики, ему доложено не было, он не знал о том, что они там живут (т.4 л.д.79-84).

Свидетель ФИО15 А.К-Ч. оглашенные показания подтвердил.

На основании ст. 281 УПК РФ ввиду неявки с согласия стороны были оглашены показания свидетелей, которые были допрошены в ходе предварительного следствия:

Так, свидетель ФИО15 Аяс Экер-оолович ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что с ФИО3 он знаком давно, в декабре 2022 года ФИО30 приехал из Черногорска и ДД.ММ.ГГГГ тот предложил ему заработать денег путем продажи сухих дров, которые можно получить путем разбора деревянного <адрес>. На предложение ФИО30 он согласился и встретились с ним возле <адрес> был один и собирал обвалившиеся деревянные конструкции дома. Он попросил свояка Свидетель №4 на своей автомашине марки ВАЗ-2110 приехать и помочь собрать из этого дома дрова, распилив деревянные материалы дома с помощью металлического лома и монтировки. Когда ФИО14 приехал, с 14 по 15 часов они загрузили в его машину заготовленные дрова и поехали с ФИО14 к нему домой, чтобы разгрузить дрова, а Саша остался в том <адрес>. Кроме Саши, на том месте находилось много других людей, которые также среди обломков собирали деревянные материалы. Все они занимались разбором этого дома. Около 16 часов они с ФИО14 вернулись к дому 15 по <адрес> и со слов одного из людей узнали о том, что на Сашу обрушилась крыша данного дома и потолок. Потом обрушился потолок между первым и вторым этажами, а Саша оказался под завалами. Действительно, крыша и потолок дома, где Саша находился, были обрушившимися. Он стал звонить Саше на его мобильный телефон, но тот не отвечал. Тут же он позвонил в 112 и сообщил о случившемся. Через несколько минут приехали сотрудники МЧС и скорой помощи, которые стали производить спасательные операции. Спасатели распилили все части обрушившегося потолка дома, почистили завалы и нашли Сашу. Когда спасатели вытащили Сашу из-под завалов, тот уже не дышал. В <адрес> находиться было небезопасно, так как дом был почти разобран людьми. Саша также предупреждал их, что несущие стены данного дома разобраны, в связи с чем, дом находится в очень опасном состоянии, предостерегая их, тем не менее, сам забрался на второй этаж и умер. Возле дома ограждений предостерегающего характера, что нахождение в данном доме опасно не было, а вывески были. Если бы даже ограждения были, то давным –давно их содрали, так как люди целыми днями и ночами растаскивают аварийные дома (т.1 л.д. 143-148).

Свидетель Свидетель №4 ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что с ФИО3 знаком с 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ вечером ему позвонил ФИО30 Саша и сказал, что завтра они с Аясом собираются разобрать деревянный дом по адресу: <адрес> целью продажи дров для заработка и попросил его приехать на машине. У него имеется автомобиль «ВАЗ 21104» с прицепом, на что он согласился. ДД.ММ.ГГГГ он приехал к дому 15 по <адрес>, ближе к обеду. Саша и Аяс уже подготовили дрова, которые они вынесли из дома. Погрузив дрова в его автомобиль, решили уезжать, но Саша сказал, что останется. Они уговаривали его поехать, но тот не захотел. Тогда они с Аясом уехали, а Саша остался. Примерно через 20-30 минут, выгрузив дрова в доме Аяса в районе «студгородка», приехали обратно к тем домам. Когда приехали, к ним сразу подошли двое парней и сказали, что в <адрес> обрушилась крыша и кровля, Сашу завалило, когда тот находился на втором этаже. Потом обрушился потолок между первым и вторым этажами, а Саша оказался под завалами. Они искать Сашу среди завалов, звонили ему, звонки доходили. Потом Аяс позвонил в 112 и сообщил о случившемся. Далее, прибыли сотрудники МЧС и скорой помощи, которые стали производить спасательные операции. Спасатели распилили все части обрушившегося потолка, почистили завалы и нашли Сашу. Когда спасатели вытащили его из-под завалов, тот уже не дышал. В каждом доме было почти по 15-20 человек, которые забирали на дрова, у каждого разрушенного дома стояло по 3-4 машины. В <адрес> все межкомнатные перекрытия были уже разрушены. Каких-либо запрещающих знаков, объявлений, отгорожительных лент о том, что производится снос дома, в <адрес>, не было. Сотрудников мэрии и сотрудников полиции там не видел. Саша сам говорил, что в этом очень опасно (т.3 л.д. 103-107).

Свидетель ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что в ФИО11 городского хозяйства в 2018 году был назначен на должность заместителя ФИО11 по благоустройству и озеленения, ушел с должности в 2023 году в конце марта. В его должностные обязанности входило: озеленение, благоустройство города. Его руководителем был Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра по строительству вынесено постановление о сносе 25 аварийных домов микрорайоне «Шанхай», в том числе, <адрес>. Как только к ним пришло постановление из мэрии <адрес>, ему и его коллеге Свидетель №5, заместителю ФИО11 по ЖКХ, поручено проверить данные аварийные дома на наличие жильцов. По приезду на следующий или даже в тот же день получения постановления мэрии, им совместно с Свидетель №5 был осуществлен выезд. По приезду в район «Шанхай», они с коллегой убедились, что во всех домах до сих пор проживали жильцы. Они заходили в каждый дом и убеждались в этом. После чего, об этом было доложено Свидетель №2, а Свидетель №5 подготовила письмо, которое направили в ФИО11 экономики и имущественных отношений. В письме было указано, что в данных домах до сих пор проживают жильцы, в связи с чем, снос домов был невозможен. ДД.ММ.ГГГГ они узнали о том, что в <адрес> погиб человек, а именно ФИО3, на него обрушились балки. Оказалось, что в домах жили самовольщики, а жильцы уже были переселены. Также люди приходили с целью наживы, чтобы взять дрова. ФИО11 экономики об этом им не сообщал. О том, что из <адрес> все жильцы выселены, они узнали только после смерти ФИО3, ФИО11 экономики и имущественных отношений им не сообщал, что из этого дома все выселены. Если бы сообщили, был бы заключен договор с подрядной организацией о сносе. Вопросами переселения жильцов из аварийных домов в целом от начала и до конца занимается ФИО11 экономики и имущественных отношений, а они лишь занимаются сносом аварийных домов, то есть, как бы занимаются только одним этапом на всем этом пути по переселению жильцов (т.3 л.д. 159-163).

Свидетель Свидетель №5 ДД.ММ.ГГГГ показала о том, что в начале февраля 2023 года ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> направил уведомление о необходимости сноса 25 жилых домов, признанных аварийным. ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра по строительству данное постановление о сносе 25 аварийных домов, в том числе, <адрес>, было подписано. По поручению ФИО11 Свидетель №2 она с коллегой Русланом Андреевичем, заместителем ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес> по благоустройству, осуществила выезд в данный район. Они прошлись по всем домам и убедились, что там проживают люди во всех домах. Поскольку они не могут начать снос домов, где до сих пор проживают жильцы, они с письмом обратились в ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> о том, что они не могут произвести снос домов в связи с тем, что там проживают жильцы, просили решить данный вопрос. Примерно через три-четыре дня, она опять выезжала и опять убедилась, что данных домах, в том числе и в <адрес>, до сих пор проживают люди. Они снова письменно обратились в ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии, но ответа так и не последовало. Кроме того, они постоянно осуществляли звонки в ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии, на что те отвечали, что посмотрят. ДД.ММ.ГГГГ они узнали о том, что в <адрес> погиб человек, а именно, ФИО3, что на него обрушились балки. Оказалось, что ранее в домах жили самовольщики, а жильцы уже были переселены, что в данные дома приходили люди за дровами. ФИО11 экономики об этом не сообщал ни письменно, ни устно о том, что из этого дома все уже выселены. Весь этап переселения жильцов из аварийных домов вплоть до снятия земли с учета занимается ФИО11 экономики и имущественных отношений, а они лишь сносят аварийные дома и все (т.3 л.д. 165-169).

Свидетель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ показала о том, что ранее они жили по <адрес>, который признан аварийным и включен в региональную адресную Программу по переселению из аварийного жилого фонда. Договор социального найма между ней и Мэрией <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ, после чего, она освободила свою старую квартиру и переехала на О.Сагаан-оола. Они были единственными жильцами, которых отселили 30 декабря. Всех их соседей давно заселили в новые дома. Поскольку их квартира находилась в долевой собственности, а муж умер осенью на Украине, у них возникли трудности с оформлением документов. Поэтому договор удалось заключить ей в конце года. Но когда они съезжали со старой квартиры, в других квартирах жили самовольщики, то есть люди, которые сами заселились в свободные пустующие квартиры. Сколько всего квартир было заселено посторонними людьми, не может сказать, но она видела, что из 2-3 квартир выходили и заходили незнакомые ей люди (т.2 л.д. 33-36).

Свидетель Свидетель №6 ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что с августа 2019 года состоит в должности первого заместителя мэра <адрес> по жизнеобеспечению. Заместителем мэра по строительству выносится распоряжение о сносе дома, в нем указываются исполнители, в основном это ФИО11 городского хозяйства, который после получения распоряжение вступает к работе по сносу, при этом, они должны убедиться, что все выселены, после этого производится отключение всех коммуникацией с ресурсоснабжаемыми организациями, далее заключается договор с подрядными организациями, который определяет сам ФИО11. После чего, подрядная организация в установленный в договоре срок производит снос. В случае, если в доме, подлежащим сносу, самовольно проживают люди, дом не сносится, ФИО11 городского хозяйства обращается письменно к ФИО11 экономике и имущественных отношений для принятия мер по освобождению помещения. В данном случае, он считает, что нужно было выносить распоряжение на снос не 25 домов, а по одному, максимум по два дома. Поскольку сразу обеспечить снос 25 домов это трудно, необходимо соблюсти всю процедуру, освободить все жилые помещения, обеспечить безопасность о сносе. Люди узнали о сносе сразу 25 домов и начали мародерствовать. Теоретически, вынесение распоряжения о сносе 25 домов это не противоречит закону, но практически это выполнить очень сложно. Заместитель мэра по строительству ФИО8 вынес такое распоряжение в силу неопытности, наверное. Денежные средства на снос домов поступает из местного бюджета (т.3 л.д. 86-90).

Свидетель ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ показала о том, что ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> был ФИО2 с 2022 года. Переселением граждан из аварийного жилья занимался сам отдел переселения, ответственными руководителями были сам ФИО11 экономики и имущественных отношений и первый заместитель мэра по экономике и финансам. Снос домов происходит после того, как собственник квартир переселены по документам и физически готовится уведомление в ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес> о необходимости сноса домов. Сотрудники отдела заключают договора мены с собственниками, а также физически убеждаются о том, что все переселены. Если в освобожденные квартиры заехали самовольно граждане, а дом уже подлежит сносу, отделом переселения ФИО11 экономики и имущественных отношений должны были направляться уведомления, сделать поквартирный обход. По закону должны были обратиться в суд, полицию, но на деле, все это затягивается, поэтому этот способ неэффективный. В тот момент, в февраль – март 2023 года, насколько она помнит, у отдела переселения не было ФИО11, руководил этим отделом непосредственно ФИО11 А.А., а первый заместитель мэра по экономике и финансам ФИО15 Айдыс Кан-Чурекович курирует сам процесс переселения (т.3 л.д. 171-175).

Свидетель ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности ФИО11 отдела сопровождения переселения граждан из аварийного жилищного фонда ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>. В его должностные обязанности входили: учет аварийного жилищного фонда <адрес>, оформления договоров мены и работа разъяснительного характера с переселяемыми гражданами, а также внутренняя работа в отделе. В их отделе кроме его работал Свидетель №3-оолович, а также специалист Айыжы Радиевич, фамилию его не помнит. С декабря 2022 по ДД.ММ.ГГГГ был ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> ФИО2. В случае отсутствия ФИО11 отдела сопровождения переселения граждан из аварийного жилищного фонда ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>, сотрудники отдела подчиняются напрямую ФИО11, то есть ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 подвергся процессу ликвидации, исполнял обязанности ФИО11 ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения и составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которым ФИО6 предоставлена квартира по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, стр. 1, <адрес>. Она переехала ДД.ММ.ГГГГ. Ответить на вопрос почему <адрес> не снесен в январе он не сможет ответить, так как с ДД.ММ.ГГГГ он уже был уволен. В январе 2023 он докладывал ФИО11 ФИО1 о том, что ФИО6 – последний жилец <адрес> уже переселена. Но в домах, подлежащих сносу, заселились самовольщики, они развешивали объявление о необходимости выселения самовольщикам, но те не реагировали. ФИО11 А.А. был в курсе (т.4 л.д. 128-132).

Свидетель Свидетель №7 ДД.ММ.ГГГГ показал о том, что осуществление сноса жилых зданий производится на основании договора генерального подряда с собственником земельного участка, на котором находится сносимый объект. После заключения договора генподряда с заказчиком производится отключение объекта от инженерных (сетей) коммуникаций. Отключение объекта от инженерных коммуникаций осуществляется с ресурсоснабжающими организациями. Далее заказчиком либо подрядчиком подготавливается проект производства работ на снос объекта, на котором включается мероприятие по технике безопасности. Подрядная организация должна организовать временное вокруг периметра сносимого объекта, предусмотреть охраняемые зоны, безопасный подъезд. При прекращении эксплуатации здания собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей вреде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, а именно, установка ограждений вокруг периметра сносимого объекта, знаков безопасности с надписями в соответствии с п.4.3 СП 325.132 58000 2017 «Здание и сооружения правила производства работ при демонтаже и утилизации». К установке ограждений относятся установка металлических заборов либо сигнальных лент. Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (т.1 л.д. 191-195).

В подтверждение виновности подсудимого ФИО1, судом также изучены следующие письменные доказательства:

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссия провела обследование и пришла к заключению о признании жилого <адрес> опасно аварийным и подлежит сносу (т.1 л.д. 69-70);

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан жилым помещением, не непригодным для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 67-68);

ФИО13 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав городского округа «<адрес> Республики Тыва», в соответствии с которым в исключительной компетенции ФИО13 находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ст. 33) (т.4 л.д. 1-29);

ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено положение «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа» <адрес> Республики Тыва» (далее, Положение). В соответствии с указанным Положением, имущество, находящееся в муниципальной собственности и управление им является одним из основных средств реализации социально –экономической политики <адрес> «<адрес> Республики Тыва» (далее, Город); управление муниципальным имуществом – комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности Города; Город самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим Положением (ч. 2 ст. 2); Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности (ч. 3 ст. 2); Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом в соответствии с законодательством (ч. 3 ст. 4); Ведение специализированного учета муниципального имущества возлагается на уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью Города (ч. 1 ст. 3); Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, незавершенных строительством объектом и другого муниципального имущества, составляющих местную казну города, осуществляет ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности Города (ч.3 ст. 3);

ФИО13 определяет общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (ч. 1 ст. 4); ФИО13 устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города (п.п. 1 ч. 2 ст. 4);

Мэрия Города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом Города и настоящим Положением (ч. 1 ст. 5); Мэрия Города, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения: принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе, Положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов управления муниципальным имуществом; осуществляет управление финансовыми средствами Города в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в городском округе «<адрес> Республики Тыва»; осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Города, ФИО13; принимает ФИО13 о сносе ветхого и аварийного недвижимого имущества (п.п. 1, 3, 13, 14, 16 ч. 2 ст. 5);

ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (далее, ФИО11 экономики) является самостоятельным структурным подразделением мэрии города, осуществляемым в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим положением от имени Города управления и распоряжение муниципальным имуществом (п. 1 ст. 6); ФИО11 экономики в своей деятельности руководствуется законодательством, Уставом города, настоящим Положением, Положением о ФИО11 экономики, утверждаемым ФИО13 <адрес> (п. 2 ст. 6); ФИО11 экономики в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом по оформлению необходимых документов о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование; выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом (п.п. 1, 16 п. 3 ч. 6) (т.4 л.д. 30-41);

ФИО13 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> и предельной численности работников» с приложением положения «О ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>, на основании которого ФИО11 экономики является отраслевым структурным органом мэрии <адрес>, созданным с целью реализации полномочий мэрии в области экономического развития и устойчивого функционирования всех отраслей городского хозяйства, а также для осуществления в пределах своих полномочий формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, расположенным на территории <адрес> (п. 1.1); ФИО11, как отраслевой орган мэрии <адрес>, подчинен и подотчетен мэру <адрес> и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач (п. 1.3); ФИО11 в своей деятельности руководствуется конституциями Российской Федерации и Республики Тыва, федеральными законами и законами Республики Тыва, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом <адрес>, ФИО13 <адрес>, постановлениями и распоряжениями мэрии <адрес>, а также настоящим Положением (п. 1.4); ФИО11 является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать со своим полным наименованием, штампы и фирменные бланки, расчетные и иные счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, самостоятельный баланс (п. 1.5). Целями деятельности ФИО11 является осуществление от имени городского округа «<адрес> Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, уставом, ФИО13, постановлениями и распоряжениями мэра (п. 2.1.2); ФИО11 создает комплексную информационную систему эффективного управления имуществом, в том числе, жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.1.3); вырабатывает и реализует единую политику в области использования муниципального имущества, в том числе, муниципального жилищного фонда (п. 2.1.4); Основными задачами ФИО11 являются: реализация политики в области рационального и эффективного использования объектов недвижимости (п. 2.2.5); в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.2.6); защищает права и интересы городского округа «<адрес> Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений (п. 2.2.7); подготавливает проекты нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличению муниципального движимого и недвижимого имущества (п. 2.2.8); разрабатывает и внедряет современные информационные технологии, введет реестр недвижимости без отражения его в своем бухгалтерском учете (п. 2.2.9); обеспечивает эффективное управление муниципальным имуществом (п. ДД.ММ.ГГГГ); участвует в формировании и обеспечении реализации муниципальных программ развития <адрес> по направлениям деятельности ФИО11, в том числе, программ и проектов в отношении муниципального имущества (п. ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 в соответствии с возложенными на него задачами и функциями в порядке и пределах установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления <адрес> осуществляет полномочия: разрабатывает проекты муниципальных правовых актов <адрес> по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом (п.3.3.4); организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений и иного имущества (п. 3.3.6); осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет иные полномочия в пределах вопросов ведения в соответствии с действующим законодательством (п. ДД.ММ.ГГГГ); в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника - городского округа «<адрес> Республики Тыва» - муниципального имущества при ведении дел во всех судебных инстанциях, следственных и других правоохранительных органах и учреждениях со всеми правами, предоставленными законному истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу; направляет в компетентные органы материалы для проведения проверки и принятия процессуальных ФИО13(п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет учет муниципального жилищного фонда, в том числе, вновь введенного и освобожденного жилищного фонда в муниципальных и ведомственных жилых домах (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда округа «<адрес> Республики Тыва» согласно адресной Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда и федеральной целевой программе сейсмоусиления (п.ДД.ММ.ГГГГ); ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на основании постановления мэрии <адрес>, проводит в установленном порядке перерегистрацию граждан, принятых на вышеуказанный учет (п. ДД.ММ.ГГГГ); вносит предложения мэру <адрес> по распределению вновь введенного и освобожденного муниципального жилья и осуществляет его распределение согласно принятому ФИО13 (п. ДД.ММ.ГГГГ); в установленном порядке осуществляет рассмотрение вопросов граждан по жилищным отношениям и по результатам рассмотрения вносит предложения мэру <адрес> или уполномоченному мэром <адрес> должностному лицу для принятия соответствующего ФИО13 или предоставляет ответы заявителям на их обращения по жилищным вопросам (п. ДД.ММ.ГГГГ); информирует жителей <адрес> по вопросам, входящим в компетенцию ФИО11 (п. ДД.ММ.ГГГГ). ФИО11 в целях реализации возложенных на него задач вправе: запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия ФИО13 по отнесенным к компетенции ФИО11 вопросам (п. 4.1.5); давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции ФИО11 (п. 4.1.7); осуществлять полномочия собственника в органах управления предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством (п. 4.2.8); выступать в интересах органов городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в качестве истца или ответчика в судах (п. ДД.ММ.ГГГГ); получать от организаций, предприятий и учреждений, а также государственных органов необходимые сведения по вопросам деятельности ФИО11(п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществлять в рамках своей компетенции иные полномочия с целью управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории <адрес> в соответствии с действующим законодательством(п. ДД.ММ.ГГГГ); принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления <адрес> в области управления и распоряжения муниципальным имуществом (п. ДД.ММ.ГГГГ); заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес>, а также договоры по жилищным вопросам (п.ДД.ММ.ГГГГ); иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ).

При выполнении целей, задач и функций ФИО11 обязан: в пределах своей компетенции эффективно управлять муниципальным имуществом <адрес> (п. 5.1); в установленном порядке отчитываться перед мэром <адрес> о результатах своей деятельности (п. 5.2); в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа «<адрес> Республики Тыва» при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов городского округа "<адрес> Республики Тыва" (п. 5.3); соблюдать все требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность ФИО11 (п. 5.8).

ФИО11 представляет интересы мэрии <адрес> в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва», другими нормативными актами и настоящим Положением (п. 6.1); ФИО11 координирует деятельность структурных подразделений мэрии <адрес> по вопросам формирования и использования муниципального имущества, нежилого и жилого фондов, обеспечивая единый подход к объектам городской среды (п. 6.3.); ФИО11 вправе обращаться и направлять материалы в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию по вопросам, отнесенным настоящим Положением (п. 6.4.); Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Республики Тыва (п. 6.8).

Управление ФИО11 осуществляет ФИО11 экономики и имущественных отношений, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением мэра на контрактной основе (п. 7.1); ФИО11 несет всю полноту ответственности за деятельность ФИО11 в соответствии с действующими нормативными актами (п. 7.2); ФИО11 вправе: заключать договоры (п. 7.6.1.); подписывать документы, касающиеся функций ФИО11 в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми мэрией <адрес> (п.7.6.2.); ФИО11 осуществляет руководство ФИО11 на основе единоначалия (п.7.7); действует от имени ФИО11 без доверенности; представляет ФИО11 в учреждениях, предприятиях, организациях и правоохранительных органах в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (п.7.7.1); издает приказы по внутренней деятельности ФИО11 (п.7.7.2); назначает и освобождает от должности работников ФИО11 и его подразделений в соответствии с трудовым законодательством, законодательствами о муниципальной службе Российской Федерации по <адрес> и нормативными актами органов местного самоуправления <адрес> (п.7.7.3); утверждает структуру и штатное расписание ФИО11 в соответствии с утвержденной предельной численностью работников по предварительному согласованию с мэром <адрес> (п.7.7.4); утверждает положения от отделах ФИО11 (п.7.7.5); осуществляет прием и увольнение работников ФИО11 (п.7.7.7); осуществляет контроль за действием подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции сотрудников ФИО11 (п.7.7.9); применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством(п. ДД.ММ.ГГГГ); является распорядителем финансовых средств, полученных из местного бюджета <адрес> на содержание ФИО11 и на исполнение муниципальных программ, исполнение которых возложено на ФИО11 (п.ДД.ММ.ГГГГ); определяет основные направления деятельности ФИО11, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений ФИО11 (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления (п.ДД.ММ.ГГГГ); вносит на рассмотрение вопросы, входящие в компетенцию ФИО11, в мэрию <адрес> и ФИО13 <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11, его заместитель, руководители отделов и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва (п. ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО11 имеет в своем составе следующие структурные подразделения:

- отдел учета, отчетности и организационной работы;

- юридический отдел;

- отдел администрирования муниципального имущества;

-отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда;

-отдел по управлению и учету муниципального жилищного фонда;

-отдел социально-экономического развития и муниципальных программ;

- отдел развития предпринимательства, туризма и содействие занятости населения (п.7.8).

В соответствии с Положением «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>» (далее по тексту - Положение об отделе), утвержденным ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда (далее по тексту - отдел) является структурным подразделением ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (п.1.1).

В соответствии с Положением «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>» (далее, Положение об отделе), утвержденным ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда (далее, отдел) является структурным подразделением ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (п.1.1). Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации: Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отношения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»; постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы»; Конституцией Республики Тыва; постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 - 2018 годы»; Уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва»; Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования - городской округ «<адрес> Республики Тыва» и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»; настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами применительно к осуществлению деятельности Отдела (п.1.2).

Основными задачами отдела являются: обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем, отвечающим требованиям законодательства (п.2.1); ликвидация аварийного жилищного фонда городского округа Кызыл (п.2.2); осуществление мониторинга реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> (п.2.3).

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: реализация республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> (п.3.1); организация распределения новых жилых помещений (п.3.5); подготовка соглашений о предоставлении новых жилых помещений взамен ранее занимаемых, признанных непригодными для проживания (п.3.6); подготовка проектов постановлений мэрии <адрес> о предоставлении гражданам новых жилых помещений по договорам социального найма (п.3.7); подготовка договоров мены с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания (п. 3.8); выполнение мероприятий по переселению граждан из признанного в установленном порядке аварийного жилья в рамках реализации муниципальных (адресных) программ (п.3.10).

Отдел для выполнения возложенных на него настоящим Положением функций имеет право: вносить руководителю ФИО11 предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела (п.4.4); ввести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с юридическими и физическими лицами, давать разъяснения по жилищному законодательству (п.4.5); осуществлять подготовку предложений (проектов правовых актов, письменных документов и т.п.) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела (п.4.8); совершать юридические действия, необходимые для выполнения функций отдела (п. 4.9).

ФИО11 отдела осуществляет руководство деятельностью отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач (п. 5.1); распределяет обязанности между специалистами отдела (п. 5.3); дает указания и поручения сотрудникам отдела и получает от них информацию об их выполнении (п. 5.5); проверяет работу специалистов отдела в части выполнения ими возложенных обязанностей (п.5.7); утверждает и согласовывает всю документацию, входящую в компетенцию отдела (п. 5.8); ФИО11 отдела обязан добросовестно исполнять должностные обязанности (п. 5.9); исполнять приказы, распоряжения и указания руководства (п. 5.10); организовывать и непосредственно осуществлять систематический контроль за выполнением указаний, предписаний, связанных с деятельностью отдела (п. 5.15); осуществлять организационное и техническое руководство работой непосредственно подчиненного ему персонала (п. 5.17); осуществлять оперативное планирование работы отдела и несет ответственность за результаты деятельности, распределяет обязанности между специалистами и в установленном порядке представляет их к поощрению, отвечает за служебную дисциплину в отделе (п. 5.19); всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет ФИО11 отдела (п. 6.1) (т.4 л.д. 42-48);

Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден план мероприятий («Дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации)», в соответствии с которым снос или реконструкция переселяемого аварийного жилищного фонда мэрией <адрес> должны быть произведены в течение месяца с момента расселения граждан из аварийного фонда (т.2 л.д. 100-104);

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение o переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования - <адрес> Республики Тыва» и обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными или подлежащими сносу или реконструкции (т.2 л.д. 124-147);

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена республиканская адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 - 2017 годы (т.2 л.д. 148-175);

Постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва с администрациями муниципальных районов в городских округов Республики Тыва, участвующими в реализации мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонта, и о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Тыва от 17.03.20014 №» (т.3 л.д.110-116);

Постановлением мэрии <адрес>-оола К. № от ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО13 «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>», утвержден состав ликвидационной комиссии и утвержден порядок ликвидации ФИО11 (т.3 л.д. 204-208);

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» (т.3 л.д. 209-210);

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе аварийных домов» ФИО11 городского хозяйства поручено принять меры по сносу аварийных жилых домов, в том числе, и <адрес> (т.1 л.д.63-64);

ФИО11 экономики, имущественных отношений, и финансового контроля мэрии <адрес> утверждено Положение «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>» (т.4 л.д. 61-63);

ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> в лице ФИО11 ФИО15 А.А. на имя ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направил список домов, подлежащих сносу, в том числе, и по дому 15 <адрес> для принятия ФИО13 о сносе (т.1 л.д. 71);

ФИО11 городского хозяйства мэрии <адрес> на имя ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направил ответ на обращение о том, что обнаружен факт проживания жителей в многоквартирных домах, в том числе, в <адрес>, тем самым, снос возможен только при полном расселении жителей многоквартирных домов (т.1 л.д. 66);

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ПР/64/2023 на выполнение работ по сносу аварийного <адрес> между ФИО11 городского хозяйства и МУП «Благоустройство» (т.1 л.д. 128-131);

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании данного договора и акта приема –передачи жилого помещения мэрия <адрес> предоставил семье Пар –оол А.С. <адрес> стр.1 по <адрес> –оола (т.1 л.д. 132-136-8);

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» переименован в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> (т.3 л.д. 211-212);

Распоряжением мэрии <адрес> №-рк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен временно исполняющим обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (т.3 л.д. 218);

Распоряжением мэрии <адрес> №-рк от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> временно возложено на ФИО1 (т.3 л.д. 219);

Распоряжением мэрии <адрес> №-рк от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющему обязанности ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> ФИО1 предоставлен отпуск с последующим увольнением (т.3 л.д. 220-221);

Протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр кабинета ФИО11 капительного строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> (ранее, назывался ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>), расположенный на первом этаже здания по адресу: <адрес>. В ходе осмотра криминалистических важных следов и объектов не обнаружено (т.4 л.д. 85-92);

Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы в кабинете отдела переселения ФИО11 капитального строительства мэрии <адрес> изъяты следующие документы: договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО – городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес> ФИО15 А.К-Ч. и ФИО6, акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены квартир, составленный нотариусом ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 93-102);

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, осмотрены документы, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ:

- договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование в лице и.о. первого заместителя мэра <адрес> ФИО15 А.К-Ч. и гражданами ФИО6, Пар-оол А-С.С., Пар-оолом А.С. и Пар-оол А. заключен договор мены квартиры, находящейся по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, стр. 1, <адрес>. В результате договора мены в собственность муниципального образования переходит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>;

- акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мэрия <адрес> в лице первого заместителя Мэра <адрес> ФИО15 А.К-Ч. передает жилое помещение, находящегося по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, стр. 1, <адрес> гражданке ФИО6 и она передает жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, Мэрии <адрес>, в лице первого заместителя Мэра <адрес> ФИО20-Ч;

- договор мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между муниципальным образованием, в лице Мэра Сагаан-оола К.Б. и гражданами ФИО6, ФИО6, ФИО6, Пар-оол А-С.С. произведен обмен принадлежащего им имущества. Муниципальному образованию – городской округ «<адрес> Республики Тыва» принадлежит по праву собственности квартира, находящаяся по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, стр. 1, <адрес>. Гражданам ФИО6, ФИО6, Пар-оолу А.С., Пар-оол А-С.С. принадлежит по праву долевой собственности квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. Стороны пришли к соглашению, что объекты недвижимого имущества, подлежащие обмену по договору мены квартир являются равноценными. Договор мены квартир удостоверен нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Тыва ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре: №-н/17-2023-1-1958 (том № л.д. 103-110);

Протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр <адрес>, который представляет собой двухэтажный из деревянной постройки дом, во время осмотра в нежилом состоянии. Сотрудниками МЧС России по Агентства ГО и ЧС по <адрес> в 18 часов 00 минут 30 секунд из-под завалов извлечено тело мужчины, которое не подает признаков жизни. Личность погибшего установлена как ФИО3 Труп лежит в положении лежа на спине в автомобиле скорой медицинской помощи. На трупе одето: куртка темно-синего цвета с капюшоном, перчатки черного цвета, одетые на кисти рук, куртка зеленого цвета с камуфляжем, футболка черного цвета, брюки зеленого цвета с камуфляжем, трусы серого цвета, ботинки черного цвета. Лицо трупа покрыто пятнами синюшного цвета, загрязнениями, на лбу в области правой брови обнаружена рана неправильной формы, в области грудной клетки имеется синяк синюшно-багрового цвета. Череп, верхние и нижние конечности во время осмотра находились без повреждений. Трупные окоченения слабо выражены, трупные пятна на задней поверхности при надавливании исчезают медленно, восстанавливают свой цвет. Из ротового отверстия выделяются мелко-пузырные выделения. На грудной поверхности слева имеется татуировки в виде дракона. После осмотра труп направлен в ГБУЗ РТ «БСМЭ» для проведения судебно-медицинской экспертизы. Во время осмотра конструктивные части дома распилены, обвалены на первый этаж (т.1 л.д. 7-16);

Заключением судебно –медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что смерть ФИО3 наступила от механической компрессионной асфиксии от сдавления органов грудной клетки и живота, о чем свидетельствуют: кровоизлияния в конъюнктивы глаз, множественные подкожные кровоизлияния точечные и мелкоточечные на грудной клетке, множественные мелкоточечные кровоизлияния под висцеральную плевру и эпикард (пятна Тардье), буллезная эмфизема легких, жидкая кровь во всех органах, полнокровие внутренних органов. Компрессионная асфиксия образовалась от форсированного (в данном случае) сдавления органов грудной клетки и живота под твердым тупым объектом, имеющим большую массу и вызвало возникновение угрожающего жизни состояния, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью. Помимо вышеуказанной асфиксии у ФИО3 выявлены: поверхностная ушибленная рана в лобной области слева на границе с ростом волос, ссадина на левом крыле носа, осаднение в левой скуловой области, кровоподтек на передневнутренней поверхности левой голени в верхней трети, которые образовались от воздействия твердого тупого объекта как при ударе таковым, так и при ударе о таковой, незадолго до наступления смерти, на что указывает характер повреждений, которые расцениваются как не причинившие вреда здоровью (т.1 л.д.22-28).

Оценив перечисленные выше доказательства по уголовному делу, суд приходит к следующему;

Вышеприведённые исследованные судом доказательства, а именно, показания свидетелей, письменные доказательства отвечают правовым требованиям, предъявляемым к содержанию и форме доказательств – относимости и допустимости, поскольку имеется связь между ними и с обстоятельствами и фактами, имеющими значение для уголовного дела, получены из установленных законом источников и предусмотренными законом способами, при их получении не были нарушены установленные законом условия и порядок проведения следственных и процессуальных действий.

Предварительное следствие по делу, собирание и закрепление доказательств, в том числе допросы потерпевшей стороны и свидетелей, осуществлены после возбуждения уголовного дела, надлежащими субъектами уголовного процесса, в результате предусмотренных законом действий, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Уголовное дело по факту совершенного преступления возбуждено уполномоченным на то должностным лицом в соответствии со ст. 146 УПК РФ при наличии поводов и оснований, предусмотренных ст. 140 УПК РФ. Предварительное следствие по делу проведено с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, прав ФИО1, в том числе его права на защиту. Каких-либо данных, свидетельствующих об односторонности предварительного следствия, недопустимости собранных доказательств, в материалах дела не содержится. Обвинительное заключение по делу соответствует требованиям ст. 220 УПК РФ. В нем приведено существо предъявленного ФИО1 обвинения, обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

На основании вышеизложенного, вышеприведённые доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для разрешения уголовного дела, полученными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, в связи, с чем считает возможным положить их в основу приговора.

Оценивая исследованные письменные доказательства, а также протоколы осмотра места происшествия, осмотра документов, заключение экспертизы, суд считает, что указанные следственные действия были проведены компетентным должностным лицом, без нарушения требований уголовно-процессуального закона.

Оснований сомневаться в объективности проведённой по делу экспертизы у суда также не имеется, поскольку она проведена компетентным, не заинтересованным в исходе дела экспертом, заключение экспертизы соответствуют требованиям ст.203 УПК РФ, исследования произведены в рамках процедуры, установленной процессуальным законодательством.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к убеждению, что виновность ФИО1 в совершении халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека, при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, полностью доказана, так как ФИО15 А.А. совершил данное преступление с неосторожной формы вины, которое выражается в небрежности и, имея реальную возможность (объективно и субъективно) для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей и не допущения вследствие этого указанных последствий, как смерть человека.

К такому выводу суд пришел, исходя из оглашенных показаний потерпевшего ФИО19 о том, что его брат умер в результате обрушения аварийного дома; оглашённых показаний свидетеля Свидетель №3 о том, что в декабре были выселены последние жильцы дома, однако, проживали лица, самовольно занявшие помещения в доме, подлежащем сносу; оглашенных показаний свидетелей ФИО22 и Свидетель №4 о том, что при разборе дома погиб ФИО3; из оглашенных показаний свидетелей Дондай –оол Р.А. и Свидетель №5 о том, что в ходе посещения <адрес> проживали лица, самовольно занявшие помещения; из оглашенных показаний свидетеля Пар –оол А.С. о том, что она переселилась из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако, в том доме остались проживать лица, самовольно занявшие помещения в доме; из оглашенных показаний ФИО23 о том, что необходимо было осуществить снос домов по одному или два дома, а не сразу все вместе, так как этот процесс трудоемкий, люди самовольно заселялись или занимались мародерством; из оглашенных показаний Шожан -оол Р.В. о том, что переселением граждан из аварийного и ветхого жилья должен был заниматься ФИО11 экономики, ФИО11 которого был ФИО15 А.А.; оглашенными показаниями свидетеля Седип –оол С.В. о том, что с декабря 2022 по март 2023 года ФИО15 А.А. занимал должность ФИО11 экономики, что в январе 2023 ФИО1 было доложено, что последний жилец освободил свое жилье. Суд также берет в основу своего вывода о виновности подсудимого и показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в частности, показания свидетеля Сагаан –оола К.Б. о том, что ФИО11 экономики был ФИО15 А.А.; показаний свидетеля ФИО8 о том, что вопросами по переселению граждан занимается ФИО11 экономики; показаний свидетеля Свидетель №2 о том, что в домах, подлежащих сносу проживали люди; Суд считает, что исследованные выше показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, изученными в судебном заседании, в частности, Положениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 17.04.20219, Положением «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда ФИО11 экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> (л.д. 61-63 т.4), в соответствии с которыми вопросы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья относился исключительно к ведению ФИО11 экономики, имущественных отношений мэрии <адрес>.

Суд берет в основу своего ФИО13 именно, оглашенные показания свидетелей Свидетель №3 и ФИО20-Ч., поскольку их оглашенные показания наиболее соответствуют исследованным в суде доказательствам, более полные и не противоречат обстоятельствам дела. Оснований подвергать сомнению оглашенные показания свидетелей у суда не имеется.

Что касается показаний свидетеля Свидетель №1 о том, что вины ФИО1 в совершении указанного преступления не имеется, суд относится к ним критически, признав их как субъектное мнение лица, доводы которого ничем не обоснованно не подтверждены.

Свидетель Свидетель №7 по обстоятельствам дела суду сведений не сообщил, лишь показав о порядке сноса аварийных домов.

Виновность ФИО1 также подтверждается и протоколом осмотра места происшествия, на основании которого обнаружен труп потерпевшего ФИО3 под завалами обрушенного дома; протоколами обыска и осмотра документов, а также заключением судебно –медицинской экспертизы, на основании которого была установлена причина смерти.

Во исполнение постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013 -2017 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный факт сторонами не оспаривается.

Суд считает, что совокупность приведенных выше доказательств, достаточны для разрешения уголовного дела, виновность ФИО1 в совершении халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Именно,

В момент совершения преступления подсудимый ФИО15 А.А. являлся ФИО16 власти – должностным лицом органа местного самоуправления –занимал должность ФИО11 экономики и в силу положения о ФИО11 экономики отвечал за организацию работы по вопросам жилищного фонда, что подтверждается приказами о назначении на муниципальную должность ФИО1, а также Положением о ФИО11, приобщенными к материалам уголовного дела и оглашенными в ходе судебного следствия.

Так, распоряжением управляющими делами мэрии <адрес> ФИО27 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» (далее по тексту - ФИО11 экономики) временное исполнение обязанностей ФИО11 возложено на ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ до выхода на работу ФИО4

Постановлением мэра <адрес>-оола К. № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>» планировалась ликвидация ФИО11 экономики. Суд установил, что ФИО15 А.А., который после вынесения указанного постановления, фактически продолжил осуществлять функции временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики, по-прежнему руководил деятельностью ФИО11, сам же ФИО11 по факту не был ликвидирован, продолжал функционировать, обеспечивая исполнение возложенных задач и целей.

Распоряжением управляющими делами мэрии <адрес> ФИО27 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> (переименованного) возложено на ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ до назначения ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>.

Исполнение обязанностей ФИО15 А.А. ФИО11 экономики подтверждается также, в частности, копией письма ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес> на имя ФИО11 городского хозяйства, в котором ФИО15 А.А. подписал как временно исполняющий обязанности ФИО11, а также копией распоряжения мэрии <адрес> №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он уволен с должности как ФИО11 имущественных отношений, тем самым, ФИО15 А.А., замещая должность ФИО11, заведомо знал, что дом, признанный аварийным, подлежал сносу, однако, не предпринял мер по своевременному принятию мер, направленных на устранение препятствий, позволяющих снести указанный ветхий дом, тем самым, не обеспечил безопасность граждан.

Таким образом, доводы подсудимого ФИО1 о том, что он не являлся ответственным должностным лицом, призванным принимать мер по сносу дома, признанного ветхим и аварийным, опровергаются вышеисследованными судом доказательствами, подтверждающими его небрежное отношения к службе и неисполнение им своих должностных обязанностей, что повлекло причинение смерти потерпевшего, тем самым, между последствиями в виде наступления смерти ФИО3 и преступной небрежностью временно исполняющего обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11 имущественных отношений) ФИО15 А.А. установлена прямая причинно –следственная связь.

Из вышеуказанного следует, что в 2019 году был создан ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (в дальнейшем переименованный в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>), который обладал полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольными функциями за обеспечением законного режима использования муниципального имущества, определен как орган, на которого возложены задачи по реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>, возглавляемым его ФИО11, осуществлявшим руководством ФИО11 на основе единоначалия. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанности ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> (в дальнейшем переименованный в ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>) исполнял ФИО15 А.А., в силу чего он обладал постоянно организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом и обязан был надлежащим образом организовать процесс переселения граждан, проживавших в <адрес>, признанным аварийным жильем.

Что касается доводов стороны защиты о том, что ФИО11 был ликвидирован, суд относится к данным доводам критически также по вышеуказанным основаниям о том, что хотя ФИО11 экономики был ликвидирован постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически ликвидации юридического лица как такового не произошло, ФИО11 продолжал функционировать, переименовав лишь свое наименование ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>». При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически ликвидация ФИО11 не произошла, а состоялось изменение его наименования, свою деятельность продолжил, полномочия и штат сотрудников не изменились, тем самым, суд считает, что доводы стороны защиты о том, что ФИО11 на момент событий был ликвидирован, ФИО15 А.А. был отстранен от исполнения обязанностей ФИО11 ввиду создания ликвидационной комиссии ничем объективно не подтверждается.

Постановлением мэра <адрес>-оола К. № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>», наименование ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> переименовано в «ФИО11 имущественных отношений мэрии <адрес>». При этом, в Положение о ФИО11 экономики какие-либо изменения ФИО13 <адрес>, связанных с целями, задачами, осуществлением полномочий, его структуры, не вносились. ФИО11 продолжал функционировать в качестве отдельного юридического лица, выполняя возложенные на него Положением о ФИО11 экономики задачи и цели. Таким образом, по сути, названным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено лишь наименование ФИО11 (далее по тексту - ФИО11 имущественных отношений). Этим же постановлением признаны утратившим силу постановление мэра <адрес>-оола К. № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации ФИО11 экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>».

Доводы подсудимого ФИО1 в ходе судебного разбирательства признаны судом способом уйти от ответственности, пользуясь своим правом на защиту.

Таким образом, совокупность анализированных судом доказательств свидетельствует о причастности подсудимого к инкриминируемому преступлению, тем самым, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.293 Уголовного кодекса Российской Федерации, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Судом установлено, что ФИО15 А.А. по данным психиатрической и наркологической картотек в <адрес> на учете не значится (т.4 л.д.209). С учетом изложенного и упорядоченного поведения подсудимого ФИО1 в ходе предварительного следствия и в суде, оснований сомневаться в его психическом состоянии не имеется, тем самым, оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в соответствии с гл.11 УК РФ и гл. 4 УПК РФ, а также освобождения ФИО1 от наказания не имеется, в связи с чем, ФИО24 подлежит уголовной ответственности и наказанию.

Согласно характеристике, представленной с места жительства подсудимого ФИО1, он характеризуется положительно, как лицо, на учете не состоит (т.4 л.д.207).

В соответствии со ст.ст. 6, 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, данные о его личности, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия его жизни.

Согласно ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1, суд учитывает наличие семьи и на иждивении несовершеннолетних детей, положительную характеристику с места жительства, совершение преступления впервые, а также его молодой возраст.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

При назначении наказания ФИО1, суд принял во внимание обстоятельства совершения преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, личность подсудимого и влияние назначенного наказания на его исправление и условия его жизни, тем самым, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в пределах санкции статьи, полагая, что наказание в виде лишения свободы будет наиболее действенным и будет отвечать целям и задачам уголовного судопроизводства, чем иные виды наказаний, предусмотренные ч.2 ст.293 УК РФ. При этом, учитывая, что ФИО15 А.А. привлекается к уголовной ответственности впервые, суд полагает возможным его исправление без изоляции от общества, в связи с чем, назначает ему наказание, не связанное с реальным отбыванием наказания с применением положений ст. 73 УК РФ условно с возложением определенных обязанностей будет действенным и справедливым.

При этом, суд не находит исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих общественную опасность совершенного преступления, а также оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ, как и оснований для применения положений ст.64 УК РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного статьей 293 ч.2 УК РФ, или о назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрена этой статьей.

При назначении наказания подсудимому поводов для применения положений ст. 53.1 УК РФ о назначении принудительных работ как альтернатива лишению свободы, о применении положений ч.1 ст. 62 УК РФ о назначении наказания не выше двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, а также положений ч.3 ст.68 УК РФ о назначении наказания менее одной третьей части максимального срока наказания при наличии рецидива преступлений по ч.2 ст.293 УК РФ

Меру пресечения, избранную ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства следует разрешить следующим образом: приказ №а-рк от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО25 на должность заместителя мэра <адрес> по строительству и должностную инструкцию заместителя мэра <адрес> по строительству ФИО25 (том № л.д. 102); договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО - городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес> ФИО15 А.К-Ч. и ФИО6, акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены квартир, составленный нотариусом ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в камере хранения следственного отдела по <адрес> управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> (том № л.д. 117) передать заинтересованным лицам по их ходатайству.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 304, 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 293 Уголовного кодекса РФ, и по данной статье назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

Испытательный срок ФИО17 исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в него время, прошедшее со дня провозглашения приговора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО1 обязанность:

не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно –исполнительной инспекции;

являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства один раз в месяц.

Контроль за поведением условно осужденного ФИО1 возложить на уголовно – исполнительную инспекцию по месту его жительства.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления исполнять самостоятельно от основного наказания.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО25 на должность заместителя мэра <адрес> по строительству и должностную инструкцию (т.3 л.д. 102); договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между городским округом «<адрес> Республики Тыва» и ФИО6, акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 117) оставить в деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, а также в случае рассмотрения дела по представлению прокурора, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе.

Председательствующий судья: А.Б. Хомушку