Постановление № 5-340/2018 5-340/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-340/2018

№ 5-340/2018

89RS0001-01-2019-001422-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард 20 мая 2019 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального участка ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (гражданку республики Украина ФИО1) при отсутствии у нее патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.05.2019 выявлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности в кафе «Параллель», расположенного в гостинице «Обь» (улица Авиационная, дом 22 в городе Салехарде) иностранного гражданина ФИО1 в качестве официанта-кассира, при отсутствии у данного лица патента и иных разрешающих документов на осуществление трудовой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет административную ответственность.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

ФИО2 согласился с допущенным нарушением.

Доказательствами по делу являются:

- Составленный 01.05.2019 в отношении ИП ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который содержит подробное описание событий и установленные обстоятельства правонарушения;

- Составленный 16.04.2019 в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который содержит ее письменное объяснение, из которого следует, что она с разрешения ИП ФИО2 была принята на работу в ресторан "Параллель" продавцом-кассиром без заключения трудового договора. Трудовую деятельность осуществляла без разрешающих документов на то документов;

- Копия постановления от 17.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что она осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента;

- Копия паспорта гражданина Украины на имя ФИО1;

- Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18.01.2008;

Совокупность, перечисленных выше доказательств позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Разрешая вопрос об административном наказании, суд оценивает следующие обстоятельства.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа, либо административное приостановление деятельности.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые.

Оценивая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушение не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет указанный случай признать исключительным, а правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман