Решение № 12-52/2019 12-6/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-52/2019

РЕШЕНИЕ

п. Бохан 20 января 2020 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А. с участием представителя ООО «Сфера» ФИО1, рассмотрев жалобу постановление мирового судьи судебного участка N 130Боханского района Иркутской области от 27.11.2019 N 5-244/2019, вынесенное в отношении ООО "Сфера" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 130 Боханского района Иркутской области от 27.11.2019 ООО "Сфера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Боханский районный суд Иркутской области, представитель ООО «Сфера» ФИО1 просил применить положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду непричинения вреда или отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершением административного правонарушения впервые назначенное в виде административного штрафа наказание заменить предупреждением.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по доводам, указанным в ней.

Выслушав представителяООО «Сфера» ФИО1, изучив материалыдела об административном правонарушении, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений частей 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4Лесного кодекса Российской Федерации).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2).

В пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г., подпункт "ж" пункта 3названных Правил).

В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Сфера" к административной ответственности на основании части 5 статьи 8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил выявленный09.08.2019 на автомобильной дорогеИркутск–Усть-Уда в д. ЗахаровскаяБоханского района Иркутской области факт перевозки древесины, принадлежащей обществу, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа (неверно указан номер декларации в пункте 7 данного документа).

Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, подтвердившего несение им ответственности за заполнение сопроводительных документов, как генеральным директором общества, поперевозке древесины и факт допущенного нарушения порядка оформления сопроводительного документа, а именно неправильном указании номера декларации о сделках с транспортируемой 09.08.2019древесиной, копиями формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, договора купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Сфера" приобрело лесопродукцию у <данные изъяты>и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Учитывая изложенное, мировой судья правомерно признал ООО «Сфера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного положения, обстоятельств, влияющих на наказание обществу,административное наказаниеназначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 5 статьи 8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIданного Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные в жалобе доводы о возможности применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.Правонарушение, совершенное ООО "Сфера" посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене вынесенного постановления, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, районный судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №130Боханского района Иркутской области от 27 ноября 2019 года о признании виновным ООО «Сфера», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и подлежит пересмотру в порядке надзора.

Судья Боханского районного суда Т.А. Урбаева