Решение № 12-17/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 12-17/2019

РЕШЕНИЕ

с. Кырен 12 марта 2019 года

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Харханова М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» от 31.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛА:

31.01.2019 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 31.01.2019 года в 12 часов 40 минут в МП МО МВД России «Тункинский», расположенный по адресу: <...> «а» обратилась гр. ФИО1 за получением действительного паспорта. Гр. ФИО1 с 29.12.2017 г. по 31.01.2019 г. не поменяла недействующий паспорт, который нужно было поменять по достижению двадцатилетнего возраста. Заявление на замену паспорта ФИО1 подала через Филиал ГБУ «МФЦ РБ» по Тункинскому району 20.11.2018 г. Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ» - паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Таким образом в действиях гр. ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, от ФИО1 поступила жалоба, согласно доводам которой постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» от 31.01.2019 года вынесено незаконно и подлежит отмене по следующему основанию: согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. При привлечении гражданина РФ к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения. На основании чего просит отменить постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» от 31.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Представитель МП МО МВД России «Тункинский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дне и месте слушания по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела, 31.01.2019 г. в 12 часов 40 минут в МП МО МВД России «Тункинский», расположенный по адресу: <...> «а», установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение длительного времени, а именно, с 29.12.2017 г. проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении им возраста 20-ти лет. Заявление на замену паспорта было подано через Филиал ГБУ «МФЦ РБ» по Тункинскому району 20.11.2018 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Данное правонарушение является длящимся, поэтому срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности исчисляется со дня его обнаружения, т.е. с 20.11.2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 20.01.2019 года.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, то постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» от 31.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» от 31.01.2019 года удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Тункинский» ФИО2 от 31.01.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Харханова М.В.

Подлинник решения находится в Тункинском районном суде РБ и подшит дело об административном правонарушении № 12-17/2019

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Харханова М.В.