Постановление № 5-140/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-140/2019

Дел № 5- 140/2019.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луга Ленинградской обл. 30 августа 2019г.

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.,

с участием ФИО1, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, "данные о личности"

"данные о личности"

"данные о личности"

"данные о личности"

"данные о личности"

"данные о личности"

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: въехав на территорию РФ 25.07.2018г. через Белоруссия, 27.08.2019г. встал на миграционный учёт по г. Луге, зарегистрировавшись по месту пребывания по <адрес>, оформил патент на 1 год, т.е. до 26.08.2019г. с территорией действия в Ленинградской обл., после чего он в установленном законом порядке продлевал срок регистрации по месту пребывания, оплачивал ежемесячные обязательные платежи.

26.07. 2019г. ФИО1 оформил регистрацию по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге сроком до 26.08.2019г., однако по окончании срока пребывания уклонился от выезда за пределы РФ, что было выявлено 29.08.2019г. в 10 час. в ходе обхода сотрудниками ОМВД России по Лужскому району жилого массива в <адрес> ФИО1 находился возле <адрес>

Факт указанного нарушения ФИО1 признал, пояснил, что, действительно, он не смог выехать до 26.08.201г., но предъявил судье билеты на самолет на 31 августа 2019г.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом…»

Согласно статьи 24 ФЗ РФ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, выезжают из Российской Федерации на основании указанного решения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

В соответствии со ст. 25 указанного выше закона «Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.»

Из представленных документов следует, что ФИО1 въехал в РФ 25.07.2018г. из Республики Узбекистан в порядке, не требующем получения визы, заполнил миграционную карту, где он уведомил о своем прибытии и указал сведения о себе, о месте своего пребывания, оформил регистрацию по месту пребывания, патент, до 26.08.2019г. находился на территории РФ на законных основаниях. В то же время ФИО1 не позднее 27.08.2019г. должен был покинуть территорию РФ, чего он не сделал, что было выявлено 29.08.2019г.

Оценив совокупность представленных по делу, проверенных и исследованных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд установил факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, то есть иностранным гражданином, режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушение правил миграционного учёта, что было выявлено в Ленинградской области, в связи с чем, действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении, в соответствии с КоАП РФ.

В то же время, учитывая, что ФИО1 принял меры к самостоятельному выезду из РФ, 30.08.2019г. предъявил судье билеты на самолет из г. Санкт-Петербурга в Ташкент, срок пребывания в РФ с нарушением миграционного законодательства 2 дня, нарушение правил миграционного учёта допустил впервые и по небрежности, а не умышленно, ранее административных правонарушений в области миграционного законодательства не допускал, суд оценивает правонарушение, совершенное ФИО1, как малозначительное, поскольку оно не причинило существенного вреда.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»

На основании изложенного и в соответствии со ст. 2.9 КоАП считаю возможным от административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 освободить, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5- 140/2019г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Ограничиться объявлением ФИО1 устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (Пехтелева З.Н.)