Постановление № 5-842/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-842/2020

Дело № 5-842/2020

78RS0008-01-2020-005667-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 октября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

С участием законного представителя юридического лица – ФИО1

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 403, материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Нимамед» (ИНН <***>), юридический адрес: Санкт-Петербург, Пискаревский <...>, лит. А, помещение 18Н комната 1

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Нимамед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11.09.2020 г. в рамках административного расследования в отделе по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> при ознакомлении материалов в отношении ООО «Нимамед» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 195067, <...>, лит. А, пом. 18-Н, комната 1) по вопросу привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина с нарушением миграционного законодательства, установлено, что 05.03.2020 г. в отдел по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга из Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга поступило постановление № 5- 270/2020 от 21.02.2020 года о признании ФИО2 <дата> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В ходе ознакомления с материалами дела было установлено, что 20.02.2020 года в 10 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Красногвардейского района совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 37, корп. 2, в результате которой была выявлена гражданка , ФИО2, <дата> рождения, которая на момент проверки документов осуществляла трудовую деятельность в качестве санитарки пансиона, а именно - осуществляла гигиенический уход за пребывающими в пансионе гражданами, а так же осуществляла раздачу пищи.

В рамках проверочных мероприятий было установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 37, корп. 2, лит. А, пом. 10-Н, административно-хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Нимамед» (ИНН <***>). 25.01.2020 года между ФИО2 и ООО «Нимамед» (ИНН<***>) был заключен бессрочный трудовой договор № 002, в соответствии с которым ФИО2 принята на работу на должность санитарки.

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданка , ФИО2, <дата> рождения имеет патент на работу, действующий на территории Санкт-Петербурга серия 78 №1900690221, выданный 15.04.2019 года, где вид трудовой деятельности указан - подсобный рабочий.

Таким образом, гражданка , ФИО2 нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте на работу, в нарушении п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение на территории города федерального значения - Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КРФобАП. Материал в отношении иностранного гражданина был направлен в Красногвардейский суд г. Санкт-Петербурга для принятия решения. Судом иностранная гражданка была признана виновной и был установлен факт осуществления трудовой деятельности в интересах ООО «Нимамед». 08.09.2020 года в отношении ООО «Нимамед», полное наименование: общество с ограниченной ответственностью «Нимамед» местонахождение: юридический адрес: 195067, <...>, лит. А, пом. 18-Н, комната 1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. По результатам расследования и в соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу либо патенте со стороны ООО «Нимамед» было выявлено нарушение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – ФИО1 явился, пояснил суду, что с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Общества, он согласен, Общество вину признает. Нарушение было допущено в силу юридической неграмотности. В настоящее время гражданка ФИО2 больше в Обществе не работает, впредь такие нарушения допускаться не будут. Просил суд назначить минимально возможное наказание.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

В соответствии с п.1 примечаний к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2. ст. 13 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Виновность ООО «Нимамед» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 365 от 11.09.2020 года, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения. Протокол составлен уполномоченным на то лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.09.2002 года, возбужденного в отношении ООО «Нимамед» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

- копией Устава ООО «Нимамед»

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

- выпиской из ЕГРЮЛ

- копией приказа № 1 от 27.05.2018 ода, согласно которого ФИО1 вступает в должность Генерального директора ООО «Нимамед»

- копией штатного расписания

- копией договора аренды от 27.12.2019 года, согласно которого ООО «Нимамед» принимает во временное пользование часть нежилого помещения по адресу: Санкт – Петербург, Пискаревский <...>, лит. А, помещение 10Н

- решением заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт – Петербурга о проведении проверки деятельности пансионата «Северная Охта», расположенного по адресу: Санкт – Петербург, Пискаревский <...>

- рапортом, согласно которого 20.02.2020 года в 10 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Красногвардейского района совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 37, корп. 2, в результате которой была выявлена гражданка , ФИО2, <дата> рождения, которая на момент проверки документов осуществляла трудовую деятельность в качестве санитарки пансиона, а именно - осуществляла гигиенический уход за пребывающими в пансионе гражданами, а так же осуществляла раздачу пищи.

- копией паспорта гражданки , на имя ФИО2

- копией трудового договора от 25.01.2020 года между ООО «Нимамед» и гражданка ФИО2 о принятии на работу в должности санитарки

- копией табеля учета рабочего времени

- корпией постановления Красногвардейского районного суда Санкт – Петербурга от 21.02.2020 года, согласно которому гражданка , ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Нимамед» в нарушение требований п.4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 20.02.2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский <...>, лит. А, пом. 1Н привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербург гражданку , ФИО2, не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности по профессии санитарка.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Нимамед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что у Общества была возможность не допускать ФИО2 к работе санитаркой, чтобы соблюсти требования миграционного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности не допуска ФИО3 к работе санитаркой, суду не представлено. Представленный в материалах дела трудовой договор между Обществом и гражданкой ФИО3, на замещение должности санитарки, не давал ФИО2 право работать в качестве санитарки, поскольку патент выдан на осуществление деятельности в качестве подсобного рабочего.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Общество признало вину в совершенном правонарушении, что признается судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, устранение допущенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст.18.15, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нимамед» (ИНН <***>), юридический адрес: Санкт-Петербург, Пискаревский <...>, лит. А, помещение 18Н комната 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья