Решение № 2А-3773/2021 2А-3773/2021~М-3101/2021 М-3101/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3773/2021

дело № <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 июня 2021 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и недееспособного ФИО3 ча к административным ответчикам – Центральному РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и недееспособного ФИО3 с административным исковым заявлением, с учетом уточнения, в порядке ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковых требований, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в непредоставлении постановления о соединении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1\4 части всех видов заработка и иного дохода, и исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, постановления о расчёте задолженности ФИО3 перед ФИО3 А.чем, ФИО2; копии акта проверки бухгалтерии о своевременности и правильности удержания перечислений по алиментным обязательствам с указанием начисления заработной платы, удержания НДФЛ и расчёта долга алиментных платежей; обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 были возбуждены исполнительные производства: исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1\4 всех видов заработка и иного дохода; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу, где предметом исполнения является взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание недееспособного совершеннолетнего инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5000 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец, не уведомив ее надлежаще как сторону по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель ФИО4 объединила оба исполнительные производства в сводное. Считает, что постановление об объединении двух исполнительных производств в одно незаконно, так как затрагивает права и законные интересы разных кредиторов: несовершеннолетнего ФИО2 и совершеннолетнего недееспособного ФИО3, признанный недееспособным и находящийся на содержании родителей пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ она направила письменный запрос судебному приставу-исполнителю в Центральный районный отдел города Сочи УФССП по Краснодарскому краю с целью получения информации о расчётах задолженности должника перед взыскателями. Однако, до настоящего времени, в нарушении законодательства РФ по обращения граждан, надлежащего ответа она не получила.

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя неправомерным, нарушающим ее права и законные интересы.

В назначенное судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, исковые требования, с учетом их уточнения, поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представители административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю, Центрального РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

В назначенное судебное заседание не явился ФИО3, привлеченный к участию в дело в качестве заинтересованного лица, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы; созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Частью 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования правовых нормативных актов, устанавливающих полномочия организации, лица, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями; порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О судебных приставах» осуществление принудительного исполнения судебных актов возложено на судебных приставов.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Как установлено судом, следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждены исполнительные производства: исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1\4 всех видов заработка и иного дохода; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу, где предметом исполнения является взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание недееспособного совершеннолетнего инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5000 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что не уведомив административного истца надлежаще, как сторону по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель ФИО4 объединила оба исполнительных производства в сводное.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила письменный запрос судебному приставу-исполнителю в Центральный районный отдел города Сочи УФССП по Краснодарскому краю с целью получения информации о расчётах задолженности должника перед взыскателями.

Однако, до настоящего времени, в нарушении законодательства РФ по обращения граждан, надлежащего ответа она не получила.

В пункте 1 ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» указано, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу статьи 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и недееспособного ФИО3 ча к административным ответчикам – Центральному РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непредоставлении ФИО1 постановления о соединении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1\4 части всех видов заработка и иного дохода, и исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, постановления о расчёте задолженности ФИО3 перед ФИО3 А.чем, ФИО2; копии акта проверки бухгалтерии о своевременности и правильности удержания перечислений по алиментным обязательствам с указанием начисления заработной платы, удержания НДФЛ и расчёта долга алиментных платежей,

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчёт задолженности должника ФИО3 перед взыскателем ФИО2 и взыскателем ФИО3 А.чем.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить ФИО1 постановление о соединении исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО3 в связи с алиментными обязательствами перед ФИО3 А.чем и ФИО2, копию постановления о расчёте задолженности ФИО3 перед ФИО3 А.чем и ФИО2, копию акта проверки бухгалтерии о своевременности и правильности удержания перечислений по алиментным обязательствам с указанием начисления заработной платы, удержания НДФЛ и расчёта долга алиментных платежей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов