Постановление № 5-81/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-81/2021

Дело № 5-81/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Называевск Омской области, ул. Красная, 56

Судья Называевского городского суда Омской области Булгакова Ю.В., при помощнике судьи Ивановой С.В., секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3 г. Называевска Омской области», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Омской области в отношении МБДОУ «Детский сад №3 г. Называевска Омской области» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с 12.00 час. до 15.00 час. при проведении проверки в деятельности указанного юридического лица выявлены нарушения требований ст. 11, ч.1 ст. 24, ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.11.5, 3.1.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно, отсутствие прачечной, помещения для сдачи грязного и получения чистого белья, осуществление стирки постельного белья родителями воспитанников.

Представитель МБДОУ «Детский сад №3 г. Называевска Омской области» в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявила о полном признании вины в совершении правонарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1 в судебном заседании просила признать МБДОУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем (п. 2.11.5 СанПиН 2.4.3648-20). Планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения (п. 3.1.3 СанПиН 2.4.3648-20).

Как установлено в судебном заседании, при обследовании МБДОУ выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, указанные выше, что не отрицается представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБДОУ «Детский сад №3 г. Называевска Омской области» не были приняты все возможные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что нашло свое подтверждение в результатах проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки и не опровергнуто доказательствами, представленными в ходе рассмотрения дела юридическим лицом.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), объяснениями законного представителя МБДОУ «Детский сад № г. Называевска Омской области» ФИО2 (л.д. 6), иными материалами дела, оглашенными в судебном заседании.

Нарушений должностным лицом административного контролирующего органа процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, также как и оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МБДОУ «Детский сад №3 г. Называевска Омской области» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, суд признает полное признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень опасности допущенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие каких-либо вредных последствий совершенного нарушения, а также привлечение к административной ответственности впервые, суд не усматривает оснований для назначения максимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи Кодекса в виде административного приостановления деятельности, и в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить учреждению административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 г. Называевска Омской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет 40101810100000010000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, получатель- УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области, л.с. 04521787890), ИНН администратора платежа 5503088113, КПП администратора платежа 550401001, ОКТМО 52636101, код бюджетной классификации 14111601061010004140.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней с момента его получения

Судья Ю.В. Булгакова