Апелляционное определение № 33-8082/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Орлова К.О. Дело № 33-8082/2025 (2 инстанция)

Дело № 2-290/2024 (1 инстанция)

УИД 52RS0039-01-2024-000310-04


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 декабря 2025 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Заварихиной С.И., Шикина А.В.,

при секретаре ФИО13,

с участием прокурора Шахова М.А., представителя ответчика ФИО9 - Перевозчикова К.В. по доверенности, представителя ответчика ФИО10 - ФИО11 по доверенности, представителя ответчика ФИО12 - адвоката Климиной И.А. по ордеру и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО7, ФИО6

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 2 декабря 2024 года

по иску прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области, администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, признании недействительной регистрации права собственности на земельные участки, признании незаконными договоров купли-продажи и исключении из государственного кадастра недвижимости и ЕГРН записи о земельных участках, истребовании из незаконного владения земельных участков,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области, действующий в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что в производстве Княгининского районного суда по Нижегородской области находится уголовное дело № 1-18/2023 в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Устава Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета Валковкого сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 20 января 2010 года № 17 (далее – Устав от 20 января 2010 года), в состав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области входят следующие населенные пункты: с. Валки, с.п. Макарьево, с.п. Богородское, с.п. Бор, с. Великовское, с.п. Верхний Красный Яр, с.п. Керженский, с. Комариха, с. Нижний Красный Яр, с. Сельская Маза, д. Хохолевка, д. Черная Маза.

В структуру органов Валковского сельсовета входит, в том числе, администрация Валковского сельсовета, которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валковского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 5 Устава от 20 января 2010 года к вопросам местного значения Валковского сельсовета, в том числе, относятся утверждение генеральных планов Валковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валковского сельсовета документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель Валковского сельсовета.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 34 Устава от 20 января 2010 года администрацией Валковского сельсовета руководит глава администрации Валковского сельсовета на принципах единоначалия, который назначается на должность по контракту.

В силу подпунктов 3, 4 и 13 пункта 1 статьи 37 Устава от 20 января 2010 года глава администрации Валковского сельсовета: обеспечивает осуществление администрацией Валковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области; формирует администрацию Валковского сельсовета и руководит ее деятельностью; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и Уставом.

На основании решения Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 28 января 2011 года № 49 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с 01 февраля 2011 года сроком на один год. 01 февраля 2011 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, сроком на один год.

На основании решения Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 03 февраля 2012 года № 81 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с 03 февраля 2012 года сроком на один год. 03 февраля 2012 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, сроком на один год.

На основании решения Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 21 декабря 2012 года № 97 ФИО14 назначен с 21 декабря 2012 года на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области. 21 декабря 2012 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, ФИО14, занимая в период с 01 февраля 2011 года по 22 мая 2012 года должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, являясь должностным лицом, представителем власти, наделен организационно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, в том числе полномочиями по выдаче выписок из похозяйственных книг.

При этом в указанный период распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ осуществлялось органами местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области.

В период с 30 января 2012 года по 11 апреля 2012 года ФИО14 изготовил подложную выписку из похозяйственной книги, содержащую недостоверные сведения о наличии у ФИО15 права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес]. На основании изготовленной по указанию ФИО14 и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги 27 апреля 2012 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением ему кадастрового номера [номер].

Кроме того, в результате противоправных действий ФИО14 в Лысковский отдел Управления Росреестра по Нижегородской области, расположенный по адресу: [адрес], представлена изготовленная по его указанию и подписанная им подложная выписка из похозяйственной книги, на основании которой 22 мая 2012 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО15 на данный земельный участок площадью 3000 кв.м.

Аналогичные факты выявлены при изготовлении ФИО14 выписки из похозяйственной книги № 802 от 03 декабря 2012 года, содержащей недостоверные сведения о наличии у ФИО12 на праве собственности предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 1 300 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]. На основании изготовленной по указанию ФИО14 и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги в государственный кадастр недвижимости 29 января 2013 года внесены сведения о земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением ему кадастрового номера [номер]. В результате противоправных действий ФИО14 в Лысковский отдел Управления Росреестра по Нижегородской области представлена изготовленная по его указанию и подписанная им подложная выписка из похозяйственной книги, на основании которой 28 февраля 2013 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО12 на данный земельный участок площадью 1 300 кв.м.

Аналогично ФИО16 удостоверил своей подписью изготовленную по его незаконному указанию специалистом 1 категории администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО17 выписку из похозяйственной книги № 752 от 10 мая 2012 года, содержащую недостоверные сведения о наличии у ФИО18 на праве собственности предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: [адрес] На основании изготовленной по указанию ФИО14 и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги, утвержденной приказом Росрегистрации от 29 августа 2006 года № 146, в государственный кадастр недвижимости 25 мая 2012 года внесены сведения о земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением ему кадастрового номера 52:27:0020005:14.

В результате действий ФИО14 в Лысковский отдел Управления Росреестра по Нижегородской области представлена изготовленная по его указанию и подписанная им подложная выписка из похозяйственной книги, по форме, утвержденной приказом Росреестра от 07 марта 2012 года № П/103, на основании которой 06 июля 2012 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО18 на данный земельный участок площадью 3 000 кв.м. рыночной стоимостью 470 700 рублей.

После этого ФИО14 издал распоряжение № 116-р от 12 ноября 2012 года «О разделе земельного участка», согласно которому произвел разделение указанного выше земельного участка площадью 3 000 кв.м на два самостоятельных земельных участка, присвоив первому земельному участку площадью 1 500 кв.м, почтовый адрес: [адрес], второму земельному участку площадью 1 500 кв.м, почтовый адрес: [адрес]

На основании изданного ФИО14 распоряжения, а также изготовленной по его указанию и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги 23 апреля 2013 года произведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1 500 кв.м, по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер], земельного участка площадью 1 500 кв.м. по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер]

Для непосредственного получения имущественной выгоды ФИО14 организовал продажу земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] ФИО19 06 июня 2013 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО19 на земельный участок площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], участка площадью 1 500 кв.м, по адресу: [адрес] ФИО10

Аналогично ФИО14 необоснованно удостоверил своей подписью изготовленную по его незаконному указанию специалистом 1 категории администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО17, выписку из похозяйственной книги № 755 от 06 июня 2012 года по форме, утвержденной приказом Росрегистрации от 29 августа 2006 года № 146, содержащую недостоверные сведения о наличии у ФИО20 на праве собственности предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 3 000 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]. На основании изготовленной по указанию ФИО14 и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги, утвержденной приказом Росрегистрации от 29 августа 2006 года № 146, в государственный кадастр недвижимости 09 июня 2012 года внесены сведения о земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением ему кадастрового номера 52:27:0020010:462.

В результате противоправных действий ФИО14 в Лысковский отдел Управления Росреестра по Нижегородской области представлена изготовленная по его указанию и подписанная им подложная выписка из похозяйственной книги, по форме, утвержденной приказом Росреестра от 07 марта 2012 года № П/103, на сновании которой 25 июля 2012 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО20 на данный земельный участок площадью 3 000 кв. м.

После этого, ФИО14 издал распоряжение № 177-р от 12 ноября 2012 года «О разделе земельного участка», согласно которому произвел разделение указанного выше земельного участка площадью 3 000 кв.м на три самостоятельных земельных участка, присвоив первому земельному участку площадью 1 500 кв.м почтовый адрес: [адрес], второму земельному участку площадью 1000 кв.м почтовый адрес: [адрес], третьему земельному участку площадью 500 кв.м почтовый адрес: [адрес].

На основании распоряжения, а также выписки из похозяйственной книги 17 января 2013 произведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1 500 кв.м по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер], земельного участка площадью 1 195 кв.м по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер], земельного участка площадью 503 кв.м по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер], и 11 февраля 2013 года сотрудники Лысковского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвели государственную регистрацию права собственности ФИО20 на эти земельные участки.

Совершенные ФИО14 действия повлекли за собой незаконное выбытие из муниципальной собственности Лысковского района Нижегородской области и переход в собственность вышеуказанных лиц права собственности на вышеуказанные земельные участки, чем существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, причинен имущественный ущерб муниципальному образованию «Лысковский муниципальный район Нижегородской области», подорван авторитет органов местного самоуправления и его руководящих сотрудников, призванных в соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ строго соблюдать требования законов и нормативных актов. При этом был нарушен охраняемый законом и иными нормативными актами единый порядок предоставления муниципального имущества в собственность гражданам.

Земельный участок с кадастровым номером [номер] находится в незаконном владении ФИО15 и выбыл из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельным участком и нарушению прав и законных интересов лиц.

Земельные участки с кадастровыми номерами [номер] и [номер] находятся в незаконном владении ФИО10 и ФИО19 и выбыли из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельными участками и нарушению прав и законных интересов лиц.

На основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года ФИО20 передал право собственности на земельный участок площадью 1195 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] кадастровым номером [номер], и земельный участок площадью 503 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], с кадастровым номером [номер], по собственному усмотрению, организовав его продажу ФИО21 за 3 000 рублей каждый. 25 февраля 2013 года сотрудниками Лысковского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, расположенного по адресу: [адрес], произведена государственная регистрация права собственности ФИО21 на земельный участок площадью 503 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], с кадастровым номером [номер], и 01.03.2013г. - земельный участок площадью 1 195 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] кадастровым номером [номер].

На основании договора купли-продажи от 25 мая 2014 года ФИО21 передал право собственности на земельный участок, площадью 1 195 кв.м, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером [номер], ФИО9

Земельные участки с кадастровыми номерами [номер] и [номер] находятся в незаконном владении ФИО21 и ФИО9 и выбыли из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельными участками и нарушению прав и законных интересов лиц.

Земельный участок с кадастровым номером [номер] находится в незаконном владении ФИО12 и выбыл из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельным участком и нарушению прав и законных интересов лиц.

В рамках рассмотрения уголовного дела № 1-18/2023 администрацией Лысковского муниципального округа, являющейся гражданским истцом по данному уголовному делу, подан гражданский иск к ФИО14 о взыскании денежных средств в пользу Лысковского муниципального округа о возмещении вреда, причиненного преступлением, в размере 2 290 706 рублей. 27 ноября 2023 года гражданским истцом подано заявление об отказе от гражданского иска по уголовному делу, поскольку вышеуказанные земельные участки земельные участки в муниципальной собственности не находились, администрация Лысковского муниципального округа считает себя ненадлежащим истцом по уголовному делу.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 01 марта 2024 года (Исх-326-122574/24) следует, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Лысковского муниципального округа, для ведения личного подсобного хозяйства относится к компетенции органа местного самоуправления (администрации Лысковского муниципального округа). Таким образом, сведения о собственнике оспариваемых земельных участков стали известны истцу лишь 01 марта 2024.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать недействительными выписки из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739 о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый номер [номер]; от 10 декабря 2012 № 752 о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый номер [номер]; от 06 июня 2012 № 755 о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер]; № 802 от 03 декабря 2012 года о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1 300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый номер [номер];

- признать недействительной регистрацию права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый [номер]; [адрес] с кадастровым номером [номер]; по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер]; [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер]; [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер]; [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер]; [адрес], кадастровый [номер];

- признать незаконными распоряжения главы Валковского сельсовета от 12 ноября 2012 года № 116-р «О разделе земельного участка», согласно которому произведено разделение земельного участка расположенного по адресу: [адрес] площадью 3 000 кв.м на два самостоятельных земельных участка, первый участок площадью 1 500 кв.м почтовый адрес: [адрес], второй участок площадью 1 500 кв.м почтовый адрес: [адрес].; от 12 ноября 2012 года № 117-р «О разделе земельного участка», согласно которому произведено разделение указанного выше земельного участка площадью 3 000 кв. м на три самостоятельных земельных участка, присвоив первому земельному участку площадью 1 500 кв.м почтовый адрес: [адрес], второму земельному участку площадью 1 000 кв.м почтовый адрес: [адрес], третьему земельному участку площадью 500 кв.м почтовый адрес: [адрес].;

- признать незаконными договоры купли-продажи: заключенный между ФИО18 и ФИО19 от 24 мая 2013 года; заключенный между ФИО18 и ФИО10 от 16 мая 2015 года; заключенный между ФИО20 и ФИО21 от 20 февраля 2013 года, заключенный между ФИО21 и ФИО9 от 25 мая 2014 года;

- исключить из государственного кадастра недвижимости и ЕГРН запись об указанных земельных участках;

- истребовать из незаконного владения ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО21, ФИО9, ФИО12 в пользу администрации Лысковского муниципального округа вышеуказанные земельные участки.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске. Кроме того, представителем истца заявлены уточнения исковых требований, с учетом уточнений помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области в судебном заседании просил признать недействительными: выписку из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый номер [номер]; выписку из похозяйственной книги от 10 мая 2015 года № 752, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу [адрес], кадастровый номер [номер]; выписку из похозяйственной книги от 06 июня 2012 года № 755, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер]; выписку из похозяйственной книги от 03 декабря 2012 года № 802, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый номер [номер].

Также прокурор просил признать недействительными: договор купли-продажи от 20 февраля 2013 года, заключенный между ФИО20 и ФИО21; договор купли-продажи от 24 мая 2013 года, заключенный между ФИО18 и ФИО19; договор купли-продажи от 16 мая 2015 года, заключенный между ФИО18 и ФИО10; договор купли-продажи от 25 мая 2014 года, заключенный между ФИО21 и ФИО9

Кроме того, прокурор просил признать недействительными: запись о регистрации права собственности ФИО15 на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер]; запись о регистрации права собственности ФИО10 на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; запись о регистрации права собственности ФИО19 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер]; запись о регистрации права собственности ФИО20 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер]; запись о регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер]; запись о регистрации права собственности ФИО21 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер]; запись о регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер].

Истребовать из незаконного владения ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО21, ФИО9, ФИО12, ФИО22 в пользу Администрации Лысковского муниципального округа вышеуказанные земельные участки.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик ФИО12 и ее представитель адвокат Климина И.В. исковые требования не признали, заявив, что ФИО12 является первым законным и добросовестным приобретателем земельного участка, просили в удовлетворении исковых требований прокурора отказать за истечением срока исковой давности.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области не признала, заявила, что она является добросовестным приобретателем земельного участка, кроме того, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям, поддержав доводы своих письменных возражений на исковое заявление.

Ответчик ФИО19 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель ответчика ФИО9 - адвокат Перевозчиков К.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что к исковым требованиям прокурора подлежит применению срок исковой давности, который составляет 3 года.

Ответчик ФИО21 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Определением суда от 11 октября 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО18 и ФИО20

Ответчик ФИО20 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО14 в суде первой инстанции дал объяснения по исковым требованиям и обстоятельствам привлечения к уголовной ответственности.

Определением суда от 16 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Нижегородской области».

Определением суда от 16 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Определением суда от 03 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Нижегородской области.

Определением суда от 13 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО23

Определением суда от 08 ноября 2024 года производство по гражданскому делу в части требований о признании незаконными распоряжения главы Валковского сельсовета от 12 ноября 2012 года № 116-р «О разделе земельного участка», распоряжения от 12 ноября 2012 года № 117-р «О разделе земельного участка», прекращено в связи с отказом от данных исковых требований.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 2 декабря 2024 года исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области, удовлетворены частично. Судом постановлено:

признать недействительными:

- выписку из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 10 мая 2015 года № 752, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу [адрес], кадастровый [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 06 июня 2012 года № 755, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 03 декабря 2012 года № 802, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

Признать недействительными:

- договор купли-продажи от 20 февраля 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], и земельного участка, расположенного по адресу [адрес]А, кадастровый [номер], заключенный между ФИО20 и ФИО21,

- договор купли-продажи от 24 мая 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО19;

- договор купли-продажи от 16 мая 2015 года земельного участка, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО10;

- договор купли-продажи от 25 мая 2014 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО21 и ФИО9

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес]А с кадастровым номером [номер], в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истребовать из незаконного владения:

ФИО3 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО1 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер] возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО4 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО2 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО6 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО5 - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО7 - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В апелляционной жалобе ФИО9 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен. Оснований для приостановления течения срока исковой давности на срок рассмотрения уголовного дела не имеется, поскольку гражданский иск в рамках уголовного дела не оставлен без рассмотрения, а производство по гражданскому делу прекращено по ст.44 УПК РФ в связи с отказом от иска.

В апелляционной жалобе ФИО10, поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указано на пропуск срока исковой давности, а также на необходимость применения к данным правоотношениям п.п. 1,4 ст.302 ГК РФ.

В апелляционной жалобе ФИО12 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано на неправильное неприменение срока исковой давности. Также заявитель указывает, что согласно копиям лицевых счетов из похозяйственной книги Валковского сельсовета за период с 1955 года по 1970 год включительно отцу ФИО12 – ФИО24 выделен земельный участок в пользование.

В возражениях на апелляционные жалобы администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы ответчиков без удовлетворения.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 сентября 2025 года гражданское дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 11 ноября 2025 года к участию в деле в качестве материального истца привлечена администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор Шахов М.А. поддержал исковые требования, возражал относительно доводов апелляционных жалоб ответчиков, представитель ответчика ФИО9 - Перевозчиков К.В., представитель ответчика ФИО10 - ФИО11, представитель ответчика ФИО12 - адвокат Климиной И.А., возражали относительно заявленных исковых требований, доводы апелляционных жалоб своих доверителей поддержали, указывали на пропуск срока исковой давности.

Представитель материального истца администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области, ответчик ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО21, ФИО9, ФИО12, ФИО18, ФИО20, третьи лица ФИО14, ФИО23, представители третьих лиц Министерства государственного имущества и земельных отношений Нижегородской области, Министерства строительства Нижегородской области, ФГУ ФКП Россреестра по Нижегородской области в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно по почте. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, лишь при условии надлежащего извещения последнего о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции 08 ноября 2024 года судебное заседание по настоящему гражданскому делу отложено на 02 декабря 2024 года на 15 часов 30 минут (л.д.2-3 т.5).

Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО18 о дате и времени рассмотрения дела, назначенного на 02 декабря 2024 года на 15 часов 30 минут, извещен телефонограммой (т.5 л.д.6).

Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела телефонограмма, из которой следует, что ФИО18 извещен о том, что рассмотрение дела назначено на 15 часов 30 минут 02 декабря 2024 года, не подтверждает факт надлежащего извещения данного ответчика о времени и месте судебного заседания, так как составлена некорректно, поскольку не содержит сведений в какую дату и время извещался ФИО18

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что ответчик ФИО18 давал согласие на взаимодействие по телефонному номеру, соответствующая расписка (согласие) об его извещении по телефону, СМС-сообщении, в деле отсутствует.

При этом судебная повестка в адрес ответчика ФИО18 судом первой инстанции не направлялась.

Согласно протоколу судебного заседания от 02 декабря 2024 года, рассмотрение настоящего гражданского дела по существу проведено судом первой инстанции в отсутствие ответчика ФИО18

При указанных обстоятельствах извещение не участвовавшего в судебном заседании суда первой инстанции ответчика ФИО18 нельзя признать надлежащим.

Таким образом, по делу установлено нарушение норм процессуального права, выраженных в рассмотрение дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями части 4 пункта 2 статьи 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права - принятие судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, с принятием нового судебного постановления по существу заявленных требований.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и иными способами, предусмотренными законом.

Глава 20 ГК РФ предусматривает специальные способы защиты права собственности, в том числе в случае нарушений, связанных с лишением владения.

В таких случаях собственник в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании положений статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе реального ущерба, связанного с утратой имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если всоответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в указанном случае не является препятствием для распоряжения ими. Таким образом, распоряжение неразграниченными земельными участками отнесено к компетенции органов местного самоуправления уровня муниципального района, однако данные земельные участки находятся в государственной собственности. Разграниченными земельными участками распоряжается муниципальное образование - собственник, права которого зарегистрированы.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником либо выбыло из его владения помимо воли.

По смыслу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; при этом материальным объектом такого требования всегда является индивидуально определенная вещь, сохранившаяся в натуре, поскольку собственник требует восстановления владения данной вещью, а не передачи ему такого же количества однородных вещей; лицо, владеющее имуществом по иному основанию, предусмотренному договором (аренда) имеет право на защиту его владения также против собственника.

Применительно к положениям ст. ст. 301, 302 ГК РФ имущество может быть изъято из владения другого лица лишь при условии установления лица, у которого это имущество находится.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В п. п. 1 - 2 ст. 25.2 приведенного закона указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 25.2 закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В ст. 87 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

- площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

- количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

- сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11 октября 2010 года приказом Минсельхоза России № 345 были утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п. 1 порядка ведения похозяйственных книг).

В п. 7 - 9 порядка ведения похозяйственных книг указано, что записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве.

Если члены хозяйства переезжают с места нахождения хозяйства (в том числе в случаях переезда в том же населенном пункте) и прекращают ведение хозяйства, то лицевой счет хозяйства закрывают путем отметки в верхней части листа: «Лицевой счет закрыт (указать дату) в связи (указать причину)» (п. 29 порядка ведения похозяйственных книг).

Пунктом 24 данного порядка предусмотрено, что при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Согласно п. 33 утвержденного порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в том числе, по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке (в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что ФИО15 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер]. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки от 30 января 2012 года № 739 из похозяйственной книги № 10 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО15 30 мая 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области (л.д.218 т.3).

ФИО12 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], о чем имеется запись о регистрации права собственности [номер] (л.д. 220, 233 т.1). Право собственности ФИО12 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки от 03 декабря 2012 года № 802 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО12 03 декабря 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области (л.д.230 т.1).

ФИО19 в настоящее время на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер]. Право собственности ФИО19 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи от 24 мая 2013 года, заключенного между ФИО19 и ФИО18 (л.д. 174-175 т.3), что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах [номер] (л.д. 135 т.3 л.д. 174-175 т.1).

Кроме того, ФИО19 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу [адрес], площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером [номер], о чем имеется запись о регистрации права собственности [номер] (т.1. л.д. 238, т.2 л.д. 6). Право собственности ФИО19 на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки от 25 декабря 2012 года № 805 из похозяйственной книги № 10 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО19 администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области (т.2 л.д. 1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 06 июля 2012 года ФИО18 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером [номер] (в последующем кадастровый [номер] и [номер]) (л.д.121-122 т.1), расположенный по адресу: [адрес], право собственности возникло на основании выписки от 10 мая 2012 года № 752 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО18 10 мая 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июля 2012 года сделана запись о регистрации [номер] (л.д. 128 т.1, л.д. 164 т.3).

В свою очередь право собственности ФИО18 на земельный участок возникло на основании выписки от 10 мая 2012 года № 752 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО18 10 мая 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области (л.д.118 т.1).

ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности ФИО10 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи от 16 мая 2015 года, заключенного между ФИО18 и ФИО10 (т.2 л.д. 71-75), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 мая 2015 года, записью о регистрации праве собственности [номер] (т.2. л.д. 75).

ФИО20 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 июля 2012 года (запись о регистрации [номер]) (т.1. л.д. 204). Право собственности ФИО20 на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки от 06 июня 2012 года № 755 из похозяйственной книги № 09 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО20 06 июня 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области (т.1. л.д. 197).

Согласно распоряжению главы администрации Валковского сельсовета ФИО14 от 12 ноября 2012 года № 117-р земельный участок, расположенный по адресу [адрес], площадью 3000 кв.м, на основании заявления ФИО20 был разделен на три самостоятельных земельных участка с присвоением почтовых адресов: 1) первому земельному участку общей площадью 1500 кв.м - адрес [адрес]; 2) второму земельному участку общей площадью 1000 кв.м - адрес [адрес]; 3) третьему земельному участку общей площадью 500 кв.м - адрес - адрес [адрес]-а (т.1 л.д. 198).

После раздела земельных участков ФИО20 зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах [номер] (т.1. л.д. 208).

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер], зарегистрировано за ФИО21 Право собственности ФИО21 на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], возникло на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года, заключенного между ФИО23, действующей от имени ФИО20 и ФИО21 (т.1. л.д. 184-187).

ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером 52:27:0020010:471, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 января 2015 года, запись о регистрации права [номер] (т.3 л.д. 14). Право собственности ФИО9 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи от 25 августа 2014 года, заключенного между ФИО21 и ФИО9 (т.1 л.д. 173-176).

Согласно пункту 2 статьи 2 Устава Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета Валковкого сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 20 января 2010 года № 17, в состав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области входят следующие населенные пункты: [адрес] (т.1. л.д. 20).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 4 Устава от 20 января 2010 года № 17 к вопросам местного значения Валковского сельсовета, в том числе, относятся утверждение генеральных планов Валковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валковского сельсовета документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель Валковского сельсовета (т.1. л.д. 21).

В структуру органов Валковского сельсовета входит, в том числе администрация Валковского сельсовета, которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валковского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области. В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 34 Устава от 20 января 2010 года № 17 администрацией Валковского сельсовета руководит глава администрации Валковского сельсовета на принципах единоначалия, который назначается на должность по контракту. В силу подпунктов 3, 4 и 13 пункта 1 статьи 37 Устава от 20 января 2010 года № 17 глава администрации Валковского сельсовета: обеспечивает осуществление администрацией Валковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области; формирует администрацию Валковского сельсовета и руководит ее деятельностью; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и Уставом (т.1. л.д. 19-51).

Решением Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 20 января 2010 года № 19 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с 01 февраля 2010 года сроком на один год. 01 февраля 2010 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, сроком на один год (т.1 л.д. 52-58).

Решением Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 28 января 2011 года № 49 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с 01 февраля 2011 года сроком на один год. 01 февраля 2011 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, сроком на один год (т.1. л.д. 59-66).

Решением Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 03 февраля 2012 года № 81 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области с 03 февраля 2012 года сроком на один год. 03 февраля 2012 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, сроком на один год (т.1. л.д. 67-74).

Решением Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 21 декабря 2012 № 97 ФИО14 назначен с 21 декабря 2012 года на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области. 21 декабря 2012 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области (т.1. л.д. 75-82).

Решением Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 17 октября 2014 года № 12 ФИО14 назначен с 17 октября 2014 года на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области. 17 октября 2014 года между главой местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и ФИО14 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области (т.1. л.д. 83-89).

Из материалов дела следует, что приговором Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года ФИО14 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание:

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года 2 месяца, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года;

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года 3 месяца, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года;

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (по факту приобретения права на чужое имущество путем обмана - земельного участка, расположенного по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 2 года;

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года 2 месяца, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года;

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (по факту приобретения права на чужое имущество путем обмана - двух земельных участков, расположенных по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 2 года 2 месяца;

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года;

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу [адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года;

- по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу:[адрес]) в виде лишения свободы на срок в 3 года 2 месяца, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок в 2 года.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО14 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок в 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, на срок 2 года 6 месяцев. На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ постановлено освободить ФИО14 от основного и дополнительного наказаний, назначенных в соответствии с ч.ч.3, 4 ст. 69 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (т. 4 л.д. 74-167).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 16 июля 2024 года приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года изменен, действия ФИО14 переквалифицированы:

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч.1 ст.286 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления сроком на 1 год, и постановлено освободить ФИО14 от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч.1 ст.286 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления сроком на 1 год, и постановлено освободить ФИО14 от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, п. «б» 4.1 ст. 78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч. ст.286 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, сроком на 1 год, и постановлено освободить ФИО14 от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч.1 ст. 286 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, сроком на 1 год, и освободить его от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного на основании п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ, п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч.1 ст.286 УК РФ, по которой назначить ФИО14 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления сроком на 1 год, и постановлено освободить ФИО14 от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного на основании п.3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования;

- с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту превышения должностных полномочий по земельному участку, расположенному по адресу: [адрес]) на ч.1 ст.286 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления сроком на 1 год, и постановлено освободить ФИО14 от назначенного наказания, как основного, так и дополнительного на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Также постановлено смягчить назначенное ФИО14 наказание по ч. 3 ст. 159 УК РФ (по факту приобретения права на чужое имущество путем обмана - земельного участка, расположенного по адресу: [адрес]) до 1 года 11 месяцев лишения свободы и освободить его от назначенного наказания на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования; смягчить назначенное ФИО14 наказание по ч.3 ст. 159 УК РФ (по факту приобретения права на чужое имущество путем обмана - двух земельных участков, расположенных по адресу: [адрес]) до 1 года 11 месяцев лишения свободы освободить его от назначенного наказания на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования; исключить из приговора ссылку о назначении ФИО14 наказания на основании ч.ч. 3,4 ст. 69 УК РФ; в остальной части приговор оставлен без изменения (т.4. л.д. 45-73).

Приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года вступил в законную силу 16 июля 2024 года.

Обращаясь в суд с иском прокурор Лысковского района Нижегородской области, действующий в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области указывал, что выдача подложных выписок из похозяйственной книги повлекла незаконную регистрацию права собственности граждан и выбытие из муниципальной собственности Лысковского района Нижегородской области земельных участков, чем существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении земельных участков.

Из обстоятельств, установленных Княгининским районным судом Нижегородской области в вышеуказанном приговоре, вступившем в законную силу, проанализированных судебной коллегией при рассмотрении настоящего гражданско-правового спора, следует, что на основании решений Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 28 января 2011 года № 49, от 03 февраля 2012 года № 81, от 21 декабря 2012 года № 97, от 17 октября 2014 года № 12 ФИО14 назначен на должность исполняющего обязанности, а затем главы администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области. ФИО14 наделен полномочиями по выдаче выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок. ФИО18, ФИО15, ФИО20, ФИО25, ФИО12, ФИО19 оформили право собственности на земельные участки по выпискам из похозяйственной книги, выданным ФИО14

Указанные земельные участки находились в распоряжении администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, они не были поставлены на кадастровый учет и считаются неразграниченными, являются собственностью государства. У ФИО14 отсутствовало право распоряжения данными земельными участками, в связи с принятием Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-Ф3, с 2001 года он не имел полномочий по предоставлению в собственность гражданам земельных участков.

ФИО14 подписывал выписки из похозяйственных книг: № 739 от 30 января 2012 года на имя ФИО15, № 752 от 10 мая 2012 года на имя ФИО18, №755 от 06 июня 2012 года на имя ФИО20, № 801 от 13 декабря 2013 года на имя ФИО25, № 802 от 03 декабря 2012 года на имя ФИО12, № 805 от 25 декабря 2012 года на имя ФИО19, по форме, утвержденной приказом Росрегистрации от 29 августа 2006 года № 146.

Кроме того, ФИО14 издал распоряжение № 116-р от 12 ноября 2012 года «О разделе земельного участка», согласно которому произвел разделение указанного выше земельного участка площадью 3000 кв.м на два самостоятельных земельных участка, присвоив первому земельному участку площадью 1500 кв.м почтовый адрес: [адрес], второму земельному участку площадью 1500 кв.м почтовый адрес: [адрес]. На основании изданного ФИО14 распоряжения, а также изготовленной по его указанию и подписанной им подложной выписки из похозяйственной книги 23 апреля 2013 года произведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер] земельного участка площадью 1 500 кв.м по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер].

Также ФИО14 издал распоряжение № 177-р от 12 ноября 2012 года «О разделе земельного участка», согласно которому произвел разделение указанного выше земельного участка площадью 3000 кв.м на три самостоятельных земельных участка, присвоив первому земельному участку площадью 1500 кв.м почтовый адрес: [адрес], второму земельному участку площадью 1000 кв.м почтовый адрес: [адрес], третьему земельному участку площадью 500 кв. м, почтовый адрес: [адрес].

На основании совокупности представленных доказательств, а также из показаний свидетеля ФИО26, суд при вынесении приговора пришел к выводу о том, что выписки из вышеназванных похозяйственных книг, в том числе, на ФИО15, ФИО20, ФИО18, ФИО25, ФИО12, ФИО19, готовила ФИО26, а ФИО14 как глава администрации подписывал указанные выписки, ФИО15, ФИО20, ФИО18, ФИО25, ФИО12, ФИО19 за оформлением выписок из похозяйственных книг обращались только к ФИО14, который впоследствии давал ФИО26 указания подготовить выписки, которые не могли содержать достоверные сведения, площадь и адреса участков указывались в выписках со слов обратившихся лиц.

Как указал суд в приговоре, из протоколов осмотра изъятых документов, в том числе, похозяйственных книг, следует, что в данных похозяйственных книгах подобные записи отсутствуют.

На основании показаний свидетелей ФИО15, ФИО25, ФИО12 суд пришел к выводу, что указанные лица ранее обращались к бывшим главам сельсоветов о выделении им земельных участков, однако им было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, записей в похозяйственных книгах. При этом ФИО14 знал, что у ФИО15, ФИО20, ФИО18, ФИО25, ФИО12, ФИО19 отсутствовали правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на предоставленные им земельные участки, знал о том, что в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о законном владении указанными лицами земельными участками, исходя из чего выданные ФИО14 выписки из похозяйственной книги на вышеназванных третьих лиц не могли содержать достоверные сведения о наличии у них на праве собственности предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства указанных земельных участков, ФИО14 знал об отсутствии у этих лиц права постоянного (бессрочного) пользования земельные участки на территории сельского поселения.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО26 судом установлено, что ФИО26 по указанию ФИО14 занесла сведения о ФИО12 и земельном участке по адресу: [адрес], в текущую похозяйственную книгу 2007-2012 г.г., однако ФИО27 не устанавливалось, какие записи относительно указанного земельного участка, имеются в старых похозяйственных книгах, ФИО14 сам принял решение выделить земельный участок ФИО12 и просто указал ей изготовить выписку из похозяйственной книги, на основании которой ФИО12 смогла бы зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Также судом при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО14 установлено, что запись в похозяйственной книге оформлена на имя умершего дяди ФИО19 - ФИО28 Из показаний ФИО19 следовало, что он купил указанный дом по ул. Заречная, д. 26 у своего дяди, при этом отсутствуют подтверждающие это документы, также отсутствуют документы о принятии наследства. Имеющаяся в похозяйственной книге рукописная запись, выполненная карандашом, где указаны инициалы ФИО19, не свидетельствует о наличии права собственности у ФИО19 на данный земельный участок.

Согласно материалам дела, за указанные в выписках периоды ведения книг записей на ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО12, ФИО25, ФИО19 не имелось.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд при вынесении приговора от 28 марта 2024 года пришел к выводам, что действия ФИО14 повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества, закрепленных ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, согласно которым гарантируется равенство прав гражданина независимо от каких-либо обстоятельств и провозглашается право на равный доступ граждан и юридических лиц (организаций) к приобретению в собственность земельных участков, в том числе и находящихся в государственной собственности, а также охраняемых законом интересов государства, выразившееся в несоблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, которые находились в распоряжении органов местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области, и выбытии земельных участков из государственной собственности вследствие подписания ФИО14 подложных выписок из похозяйственных книг и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у ФИО15, ФИО20, ФИО18, ФИО29, ФИО12 и ФИО19 права собственности на указанные выше земельные участки. Действия ФИО14 явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был ими наделен, поскольку, выдав выписки из похозяйственных книг, содержащие недостоверные сведения, он создал гражданам условия для дальнейшего оформления земельных участков в собственность, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относилось к исключительной компетенции органов местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, приговором суда установлен факт совершения ФИО14 виновных действий, выразившихся в выдаче выписок из похозяйственных книг, содержащих недостоверные сведения, чем созданы условия для дальнейшего оформления земельных участков в частную собственность, что относилось к исключительной компетенции органов местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. В решении суда об удовлетворении иска помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы. На основании данной нормы процессуального закона следует также определять значение вступившего в законную силу приговора суда при рассмотрении вопроса о причинно-следственной связи действий лица, в отношении которого вынесен приговор и приобретением имущества третьими лицами на денежные средства, незаконно полученные виновным лицом.

Учитывая, что в результате незаконных действий ФИО14 по выдаче выписок из похозяйственных книг, произошло выбытие из муниципальной собственности Лысковского района Нижегородской области земельных участков в частную собственность ответчиков, судебная коллегия приходит к выводу, что приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года имеет преюдициальное значения только в отношении ФИО14

Вместе с тем, судебная коллегия, проанализировав приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года, который оценен судебной коллегией в качестве письменного доказательства наряду с другими имеющимися в деле на основании статей 55 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признаются достоверными и не противоречащими друг другу, приходит к выводу, что оценка данных доказательств в совокупности подтверждает позицию истца о том, что спорные земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли на основании выписок из похозяйственных книг, содержащих недостоверные сведения и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений, чем созданы условия для дальнейшего оформления земельных участков в частную собственность, что относилось к исключительной компетенции органов местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области и привело к незаконному режиму распоряжения земельными участками, нарушению прав и законных интересов лиц.

При этом, с учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что у администрации Валковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области (и, в частности, у ФИО14) отсутствовали основания для выдачи выписок из похозяйственных книг, учитывая, что ответчиками ФИО15, ФИО12, ФИО18, ФИО20, зарегистрировавшими право собственности на земельные участки на основании подложных выписок из похозяйственных книг, не представлено иных доказательств, подтверждающих предоставление им спорных земельных участков в соответствии с действовавшим земельным законодательством (ранее и в настоящее время), принимая во внимание, что спорные земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельными участками и нарушению прав и законных интересов лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительными выписок из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739 о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый [номер]; от 10 декабря 2012 № 752 о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый [номер]; от 06 июня 2012 № 755 о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер]; № 802 от 03 декабря 2012 года о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1 300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый [номер], и как следствие о признании недействительной регистрации права собственности на данные земельные участки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебной коллегией также установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 06 июля 2012 года ФИО18 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером [номер] (в последующем образован в земельные участки с кадастровыми номерами [номер]) (л.д.121-122 т.1, л.д. 160 т.3 ), расположенный по адресу: [адрес], право собственности возникло на основании выписки от 10 мая 2012 года № 752 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО18 10 мая 2012 года администрацией Валковского сельсовета Лысковского района Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июля 2012 года сделана запись о регистрации № [номер] (л.д. 118, 128 т.1, л.д. 164 т.3).

Указанный земельный участок с кадастровым номером [номер], принадлежащий ФИО18, на основании договора купли-продажи от 16 мая 2015 года продан ФИО10 за 200 000 рублей (т.2 л.д. 71-75).

Право собственности ФИО10 на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи от 16 мая 2015 года, заключенного между ФИО18 и ФИО10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 мая 2015 года, записью о регистрации праве собственности [номер] (т.2. л.д. 75).

Земельный участок с кадастровым номером [номер] принадлежащий ФИО18, на основании договора купли-продажи от 24 мая 2013 года продан ФИО19 за 70 000 рублей (т.3 л.д.173-175).

Право собственности ФИО19 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июня 2013 года на основании договора купли-продажи от 24 мая 2013 года, заключенного между ФИО19 и ФИО18, что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах [номер] (л.д. 135 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25 июля 2012 года ФИО20 принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер] (т.1. л.д. 204). Право собственности ФИО20 на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выписки от 06 июня 2012 года № 755 из похозяйственной книги № 09 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ФИО20 06 июня 2012 года администрацией Валковского сельсовета [адрес] (т.1. л.д. 197).

Указанный земельный участок на основании распоряжения главы администрации Валковского сельсовета ФИО14 от 12 ноября 2012 года № 117-р по заявлению ФИО20 разделен на три самостоятельных земельных участка с присвоением почтовых адресов: 1) первому земельному участку общей площадью 1500 кв.м - адрес [адрес]; 2) второму земельному участку общей площадью 1000 кв.м - адрес [адрес]; 3) третьему земельному участку общей площадью 500 кв.м - адрес [адрес]-а (т.1 л.д. 198).

После раздела земельных участков ФИО20 зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах [номер] (т.1. л.д. 208).

Земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] продан ФИО21 на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года, заключенного между ФИО23, действующей от имени ФИО20 за 3 000 рублей (т.1. л.д. 184-187).

Право собственности ФИО21 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 марта 2013 года на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года, что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах [номер] (л.д. 135 т.1).

25 августа 2014 года на основании договора купли-продажи, земельный участок с кадастровым номером [номер] ФИО21 продан ФИО9 за 10 000 рублей (т.1 л.д. 173-176).

Право собственности ФИО9 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 января 2015 года на основании договора купли-продажи от 25 августа 2014 года, что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах № [номер] (т.3 л.д. 14).

Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу [адрес]А с кадастровым номером [номер] продан ФИО21 на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года, заключенного между ФИО23, действующей от имени ФИО20 за 3 000 рублей (т.1. л.д. 184-187).

Право собственности ФИО21 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 февраля 2013 года на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 года, что подтверждается записью о праве собственности и об иных вещных правах.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 настоящего Кодекса, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу пункта 2 данной статьи, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

На основании пункта 35 настоящего Постановления, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 указанного Постановления по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером [номер] находится в незаконном владении ФИО20, земельный участок с кадастровым номером [номер] - в незаконном владении ФИО21, земельный участок с кадастровым номером [номер] - в незаконном владении ФИО9, земельный участок с кадастровым номером [номер] - в незаконном владении ФИО10, земельный участок с кадастровым номером [номер] - в незаконном владении ФИО19, поскольку данные земельные участки в установленном законом порядке ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10 не предоставлялись, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, и выбыли из владения собственника помимо его воли на основании фиктивных документов, что привело к незаконному режиму распоряжения земельными участками и нарушению прав и законных интересов лиц.

Доводы апелляционной жалобы ФИО10 о том, что она является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером [номер], правового значения не имеют, поскольку в рамках настоящего спора установлен факт выбытия имущества из владения администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области, помимо воли на основании фиктивных документов.

Вопреки доводам ответчика ФИО12 о фактах пользования земельным участком с кадастровым номером [номер] ее родственниками, что подтверждается копиями лицевых счетов их похозяйственных книг за период с 1955 года по 1970 год, судебная коллегия указывает, что данные обстоятельства не имеют юридического значения, поскольку в рассматриваемом случае для получения указанного земельного участка и оформления права собственности на него действующим законодательством предусмотрен иной порядок, а именно в судебном порядке или публичные торги.

Рассматривая ходатайство ответчиков ФИО10, ФИО19, ФИО9, ФИО12 о применении к заявленным исковым требованиям последствий пропуска срока исковой давности, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 данного кодекса предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пунктах 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25 марта 2021 г. N 558-О, пункт 1 статьи 181 и пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из положений уголовно-процессуального законодательства и с учетом части четвертой статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу, для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, допускают исчисление срока исковой давности с момента вступления в законную силу приговора суда.

Как следует из искового заявления прокурора, сведения о собственниках всех оспариваемых земельных участков стали известны истцу лишь 01 марта 2024 года из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 01 марта 2024 года, из которого следует, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Лысковского муниципального округа, для ведения личного подсобного хозяйства относится к компетенции органа местного самоуправления (администрации Лысковского муниципального округа). То есть спорные земельные участки фактически относятся к государственной собственности и имеют статус земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

Судебной коллегией установлено, что уголовное дело в отношении ФИО14 [номер] возбуждено 04 августа 2017 года и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ (л.д.47-53 т.3).

Постановлением следователя МСО следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области от 04 августа 2017 года администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области признана потерпевшим по вышеуказанному уголовному делу (л.д.84-88 т.3).

В рамках рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО14, по итогам которого был вынесен приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года, администрацией Лысковского муниципального округа, являвшейся гражданским истцом по данному уголовному делу, 17 июля 2019 года подан гражданский иск к ФИО14 о взыскании денежных средств в пользу Лысковского муниципального округа о возмещении вреда, причиненного преступлением.

17 июля 2019 года постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Нижегородской области администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области была признана гражданским истцом.

Постановлением Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18 июля 2019 года наложен арест по уголовному делу [номер], на спорные земельные участки (л.д.63-66 т.3).

27 ноября 2023 года гражданским истцом администрацией Лысковского муниципального округа Нижегородской области подано заявление об отказе от гражданского иска по уголовному делу, поскольку спорные земельные участки в муниципальной собственности не находились, администрация Лысковского муниципального округа является ненадлежащим истцом по уголовному делу. Приговором Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года производство по гражданскому иску представителя потерпевшего - администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области было прекращено.

Приговор Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года в отношении ФИО14 вступил в законную силу 16 июля 2024 года.

Исковое заявление прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области, поступило в суд 06 марта 2024 года (л.д. 4-15 т.1).

В данном случае, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, именно наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора является определяющим при исчислении срока исковой давности для защиты права материального истца, нарушенного в результате совершения в отношении администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области неправомерных действий, поскольку без установления виновности ФИО14 в подписании подложных выписок из похозяйственных книг и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у ФИО15, ФИО20, ФИО18, ФИО29, ФИО12 и ФИО19 права собственности на указанные выше земельные участки, вследствие чего произошло выбытие земельных участков из государственной собственности, администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области была лишена возможности ранее защитить свои права именно по изложенным в иске основаниям.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что началом течения срока исковой давности является дата вступления приговора в отношении ФИО14 в законную силу - 16 июля 2024 года, в связи с чем срок исковой давности, с учетом даты подачи искового заявления - 06 марта 2024 года, признается судебной коллегией не пропущенным.

Доводы апелляционной жалобы ФИО9 о том, что прокурору стало известно о совершении ФИО14 преступления в 2017 году, с момента возбуждении уголовного дела, в связи с чем срок исковой давности подлежит исчислению с указанного момента, отклоняются судебной коллегией, поскольку в данном случае настоящий иск подан в защиту интересов муниципального образования в лице администрации, в связи с чем течение срока исковой давности следует исчислять не с момента, когда об оспариваемых обстоятельствах стало известно прокурору, а с момента, когда администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области имела возможность защитить свои права именно по изложенным в иске основаниям, то есть с момента вступления в силу приговора, которым установлены обстоятельства совершения ФИО14 преступления, повлекшего выбытие земельных участков из муниципальной собственности.

Ссылки в апелляционной жалобе ФИО9 на отказ администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области от гражданского иска в рамках уголовного дела, правового значения не имеют, поскольку иск администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области в рамках уголовного дела предъявлен к ФИО14 о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного преступлением, который отличен от предмета заявленных исковых требований в рамках настоящего дела.

При этом вопреки доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия указывает, что оснований для применения пункта 4 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей отказ в удовлетворении требований субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения, не имеется, поскольку указанная норма регулирует правоотношения со специальным объектом прав - жилым помещением, к которому спорные земельные участки по настоящему делу не относятся. При этом судебная коллегия отмечает, что по настоящему делу установлен факт выбытия имущества из владения администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области, помимо воли на основании фиктивных документов.

Кроме того, по смыслу действующего уголовного законодательства, преступления, предусмотренные ч.1 ст. 286 УК РФ, за которые был осужден ФИО14 приговором Княгининского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2024 года (с учетом апелляционного определения Нижегородского областного суда от 16 июля 2024 года), по своей сути направлены против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, и фактически относятся к преступлениям коррупционной направленности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 октября 2024 года № 49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда» признал взаимосвязанные статьи 195, 196, пункт 1 статьи 197, пункт 1 и абзац второй пункта 2 статьи 200, абзац второй статьи 208 ГК Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 75.1, в той мере, в какой судебное толкование позволяет рассматривать установленные ими общие трехлетний и десятилетний сроки исковой давности и правила их течения в качестве распространяющихся на требования Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано, что не позволяет обеспечить учет особенностей деяний, в связи с которыми возникают основания для таких требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в данном Постановлении, в действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано, считается неустановленным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных материалов дела, судебная коллегия приходит к выводу, что право собственности на спорные земельные участки незаконно оформлено на ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО12, ФИО21, что привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которое выражается в невозможности приобретения данных объектов недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями статей 39.1 - 39.3 ЗК РФ, то есть по результатам торгов.

На основании изложенного подлежат признанию недействительными - выписка из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739, выданная Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый [номер]; выписка из похозяйственной книги от 10 мая 2015 года № 752, выданная Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу [адрес], кадастровый номер [номер]; выписка из похозяйственной книги от 06 июня 2012 года № 755, выданная Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] с присвоением ему кадастрового номера [номер]; а также выписка из похозяйственной книги от 03 декабря 2012 года № 802, выданная Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый номер № [номер].

Кроме того, подлежат признанию недействительными договор купли-продажи от 20 февраля 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый номер [номер], и земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый номер [номер], заключенный между ФИО20 и ФИО21; договор купли-продажи от 24 мая 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес] кадастровый номер [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО19; договор купли-продажи от 16 мая 2015 года земельного участка, расположенного по адресу: [адрес], с кадастровым номером [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО10; договор купли-продажи от 25 мая 2014 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый номер [номер], заключенный между ФИО21 и ФИО9, поскольку сделки, по результатам которых были заключены вышеуказанные договоры по отчуждению спорных земельных участков, противоречат закону, то есть являются ничтожными.

В связи с этим суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об истребовании из незаконного владения ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО12, ФИО21 спорных земельных участков, прекращении их права собственности на них, а записи в ЕГРН о государственной регистрации прав собственности ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО12, ФИО21 на спорные земельные участки, произведенные на основании вышеуказанных выписок из похозяйственных книг, а также договоров купли-продажи, подлежат изменению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные земельные участки подлежат возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено. В связи с чем, требование прокурора об истребовании спорных земельных участков из незаконного владения ФИО15, ФИО10, ФИО19, ФИО20, ФИО9, ФИО12, ФИО21 в пользу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, принятое по данному делу решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 2 декабря 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов муниципального образования Лысковского муниципального округа Нижегородской области, администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к ФИО32 (паспорт серия [номер]), ФИО33 (СНИЛС [номер]), ФИО34 (паспорт серия [номер]), ФИО35 (паспорт серия [номер]), ФИО36 (СНИЛС [номер]), ФИО37 (СНИЛС [номер]), ФИО38(паспорт серия [номер]), ФИО39(паспорт серия [номер] ) о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, признании недействительной регистрации права собственности на земельные участки, признании незаконными договоров купли-продажи и исключении из государственного кадастра недвижимости и ЕГРН записи о земельных участках, истребовании из незаконного владения земельных участков - удовлетворить частично.

Признать недействительными:

- выписку из похозяйственной книги от 30 января 2012 года № 739, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО15 прав на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, имеющий кадастровый [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 10 мая 2015 года № 752, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО18 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу [адрес], кадастровый [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 06 июня 2012 года № 755, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО20 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: [адрес] присвоением ему кадастрового номера [номер];

- выписку из похозяйственной книги от 03 декабря 2012 года № 802, выданную Администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, о наличии у ФИО12 прав на земельный участок площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], кадастровый [номер].

Признать недействительными:

- договор купли-продажи от 20 февраля 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], и земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО20 и ФИО21,

- договор купли-продажи от 24 мая 2013 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО19;

- договор купли-продажи от 16 мая 2015 года земельного участка, расположенного по адресу: [адрес] кадастровый [номер], заключенный между ФИО18 и ФИО10;

- договор купли-продажи от 25 мая 2014 года земельного участка, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], заключенный между ФИО21 и ФИО9

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО3, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО1, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес]А с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО4, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО2, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО6, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО5, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу [адрес]А с кадастровым номером [номер], в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО7, [дата] года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истребовать из незаконного владения:

ФИО3, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО1, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу: [адрес]А с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО4, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО2, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО6, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО5, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] с кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено;

ФИО7, [дата] года рождения, - земельный участок, расположенный по адресу [адрес] кадастровым номером [номер], возвратив его в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 52[номер] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи