Решение № 2-325/2018 2-325/2018~М-198/2018 М-198/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-325/2018

дело №2-325/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.,

с участием прокурора Габовой К.С.,

представителя ответчика МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения, ФИО1,

представителя ответчика администрации Яйвинского городского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заедании в г.Александровске гражданское дело по иску прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения, администрации Яйвинского городского поселения об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Александровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения, администрации Яйвинского городского поселения, в котором просит возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность по финансовому обеспечению мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности по адресам: <адрес> а также возложить на МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по указанным адресам, установить срок для исполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Александровска, в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в торговом центре «Зимняя вишня» в г.Кемерово, повлекшим человеческие жертвы, в том числе среди детей, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, а именно: торговые комплексы, театры, кинотеатры, музеи и иные объекты культуры, физкультурно-оздоровительные и развлекательные центры, досуговые детские организации и иное, в том числе МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения.

В ходе проверки в МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: по адресу: <адрес>, - срок службы оборудования автоматической пожарной сигнализации превышает срок, установленные заводом-изготовителем (Правила противопожарного режима в РФ, п.63); расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м, при этом не обеспечено от электромагнитных наводок (НПБ 88-01, п.12.67); отсутствует аварийное эвакуационное освещение (СНиП 23-05-95*, п.7.61, Правила противопожарной безопасности в РФ, п.43); по адресу: <адрес>, - расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м, при этом не обеспечено от электромагнитных наводок (НПБ 88-01, п.12.67).

Ответчики должны обеспечить выполнение в полном объеме требования пожарной безопасности в учреждении, так как данные нарушения пожарной безопасности влекут угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих учреждение, могут повлечь несвоевременную эвакуацию людей, в том числе персонала и несовершеннолетних посетителей, привести к тяжелым последствиям, в том числе, гибели людей.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам, не возражает установить срок исполнения обязанности администрацией Яйвинского городского поселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что ими уже заключены договоры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика администрации Яйвинского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, просила установить им срок для исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку первое заседание Думы намечено на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1996 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1996 года «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Александровска совместно с главным специалистом 8 ОНД по Губахинскому городскому округу, Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам, в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в торговом центре «Зимняя вишня» в г.Кемерово, повлекшим человеческие жертвы, в том числе среди детей, на основании поручения Прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, а именно, торговые комплексы, театры, кинотеатры, музеи и иные объекты культуры, физкультурно-оздоровительные и развлекательные центры, досуговые детские организации и т.д., о чем составлен соответствующий акт.

Проведена проверка, в том числе, в МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения, в ходе которой в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- срок службы оборудования автоматической пожарной сигнализации превышает срок, установленные заводом-изготовителем (Правила противопожарного режима в РФ, п.63);

- расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м, при этом не обеспечено от электромагнитных наводок (НПБ 88-01, п.12.67);

- отсутствует аварийное эвакуационное освещение (СНиП 23-05-95*, п.7.61, Правила противопожарной безопасности в РФ, п.43).

По месту осуществления деятельности МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м, при этом не обеспечено от электромагнитных наводок (НПБ 88-01, п.12.67).

Постановлением администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения.

Согласно Уставу МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения учредителем Учреждения является Яйвинское городское поселение, что указано в ст.2 Устава, в которой также указано, что функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени Яйвинского городского поселения осуществляет администрация Яйвинского городского поселения.

Как указано в ст.9 Устава имущество Учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления собственником имущества, бюджетных средств, выделяемых учредителем по смете, добровольных имущественных взносов и пожертвований, иных, не противоречащих законодательству, источников.

В ст.10 Устав указано, что имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, принадлежит на праве собственности Яйвинскому городскому поселению, от имени которого права собственника имущества учреждения осуществляет администрация Яйвинского городского поселения.

Распоряжением администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения назначен ФИО1, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, в котором в п. «а» п.4 установлено, что руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, и т.д.

Представителями ответчиков суду представлены:

- решение Думы Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О плане работы Думы Яйвинского городского поселения на 2018 год»,

- контракты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, заключенные МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения с ИП ФИО6 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения (СОУЭ), по выполнению монтажных работ аварийного освещения, на ремонт шлейфов пожарной сигнализации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нарушения требований пожарной безопасности на объектах, принадлежащих ответчикам, установлен, ответчиками признан.

Поскольку нарушение требований пожарной безопасности подлежат устранению, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом разумности и достаточности сроков для исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об установлении данного срока до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г.Александровска удовлетворить.

Возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность по финансовому обеспечению мероприятий:

по адресу: <адрес>

- по замене оборудования автоматической пожарной сигнализации,

- по установлению расстояния от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5м,

- по установлению аварийного эвакуационного освещения;

по адресу: <адрес>

- по установлению расстояния от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5м.

Установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения обязанность

- заменить оборудование автоматической пожарной сигнализации,

- установить расстояния от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5м,

- установить аварийного эвакуационного освещения

по адресу: <адрес>;

- установить расстояния от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5м по адресу: <адрес>

Установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МКУ «Спорткомплекс «Зевс» Яйвинского городского поселения в доход бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова