Решение № 12-224/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-224/2018

Дело № 12-224/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12 ноября 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Кравченко Т.Н.,

при секретаре Уралёвой И.А.,

с участием:

заявителя - ФИО1,

представителя заинтересованного лица - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 05 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 05 сентября 2018 года о привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 5000 рублей, просит постановление признать незаконным и отменить его.

Жалоба обоснована тем, что 05 сентября 2018 года административная комиссия администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края вынесла в отношении него постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за торговлю овощами в месте непредусмотренном для осуществления мелкорозничной торговли повторно.

С вынесенным постановлением он категорически не согласен и считает его противозаконным.

Постановление № вынесено на основании протокола об административном правонарушении № составленного 13 августа 2018 года, который он не видел, протокол составлен в его отсутствие, в протоколе отсутствуют его подписи.

Ранее он привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение и по всей видимости его паспортные данные были переписаны в данный протокол.

О месте и времени рассмотрения административного материала он должным образом уведомлен не был, соответственно он лишился права на защиту своих прав и интересов. Постановление № от 05 сентября 2018 года он получил почтовой связью 12 октября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал, пояснил суду, что факта торговли с его стороны не было, акт составлен без его участия. При принятии постановления уведомление ему было, но он не прибыл, так как не посчитал, что было правонарушение.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 жалобу не признала, пояснила суду, что по поступившему в административную комиссию материалу об установления факта торговли в не установленном месте было принято постановление, которое она считает законным и обоснованным. ФИО1 был уведомлен о составлении акта и вызван для составления протокола 24 июля 2018 года. 13 августа 2018 года протокол был составлен без участия ФИО1, и в течение трех дней направлен ему. 16 августа 2018 года протокол получен ФИО1. На рассмотрение материала административной комиссии ФИО1 не явился. Комиссия рассмотрела материал с учетом признака неоднократности совершенного правонарушения и принято решение по ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно, что постановлением административной комиссии Гулькевичского городского поселения от 05 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что 17 июля 2018 года в 18 часов 45 минут при осуществлении мониторинга территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ведущим специалистом отдела финансов, экономики и потребительской сферы администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района В.Т.А. было установлено нарушение действующего законодательства - Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ административных правонарушениях», а именно: мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, совершенные повторно, так как на парковке, прилегающей к <адрес>. ФИО1 осуществлял торговлю помидорами по цене 40 рублей за килограмм из автомобиля, в месте, не предусмотренном для мелкорозничной торговли.

ФИО1 письмом № от 17 июля 2018 года был вызван для составления протокола об административном правонарушении на 13 августа 2018 года, которое было направлено в адрес ФИО1 письмом с уведомлением и получено адресатом 24 июля 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Факт и обстоятельства правонарушения, виновность ФИО1 в его совершении установлена и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 13 августа 2018 года, который направлен ФИО1 и получен им 16 августа 2018 года; актом выявленных нарушений от 17 июля 2018 года, фотоматериалом.

Определением от 24 августа 2018 года административной комиссии администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 на 5 сентября 2018 года в 9 часов 00 минут в малом зале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 был извещен в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении, который им был получен I ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», было рассмотрено административной комиссией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, в отсутствие не явившегося ФИО1, уведомленного о времени и месте его рассмотрения в протоколе об административном правонарушении № от 13 августа 2018 года. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки ФИО1 административная комиссия не располагала. Административной комиссией было принято решение считать ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьями 2.1, 1.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, лицо совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 5 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Санкция ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, совершенные повторно.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» при составлении протокола и рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 не имеется. Дело рассматривалось в отсутствие заявителя, который надлежаще был уведомлен, был ознакомлен с протоколом и постановлением об административном правонарушении. Административной комиссией правильно, согласно материалам административного производства, сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Наказание ФИО1, административной комиссией было назначено в соответствии с санкцией статьи.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований к отмене или изменению постановления административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 05 сентября 2018 года в отношении ФИО1 и удовлетворении его жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 05 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья