Решение № 12-224/2018 12-244/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-224/2018

мировой судья Исаева В.И. дело № 12-224/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«20» июня 2018 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., при секретаре судебного заседания Сарецян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело по апелляционной жалобе государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ Службы в г. Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 22.05.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна <данные изъяты> ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 22.05.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, государственный участковый инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ Службы в г. Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с апелляционной жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 22.05.2018 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании государственный участковый инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ Службы в г. Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО1, и представитель Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю В.В.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме, и просили суд удовлетворить ее по основаниям в ней изложенным.

Представитель ФИО2 - ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от 22.05.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна СРТМ-К «Виноградное» ФИО2 ча по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно материалов дела, <адрес> при проведении проверки должностным лицом государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ Службы в г. Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО1 было установлено, что на судне ДД.ММ.ГГГГ в течение <данные изъяты> на борту судна находилась неучтенная в промысловом журнале продукция (улов) в количестве 25 825 кг., в нарушение п. 13.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 года (с изменениями и дополнениями от 12.05.2017 года) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 приказа Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 года (с изменениями и дополнениями от 12.05.2017 года) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается, в том числе принимать (сдавать) уловы без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов, вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса водных биоресурсов, а также выработанной из них рыбной и иной продукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

В месте с тем, согласно журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс судна ДД.ММ.ГГГГ имеющегося в материалах дела следует, что последняя запись в указанном журнале сделана ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за день до совершения административного правонарушения.

Таким образом, доводы жалобы о том, что на борту судна находились неучтенные в промысловом журнале биоресурсы и в действиях капитана судна СРТМ-К «Виноградное» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в суде апелляционной инстанции.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ча по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района города Сочи.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Жалобу государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ Службы в г. Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 22.05.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи Исаевой В.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении капитана судна ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А. Бажин