Решение № 12-16/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело № 12-16/2018


РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года с. Петропавловка

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Чимбеева М.А.,

при секретаре Цыбиковой Р.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление главного государственного инспектора Джидинского района Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО5 от 06 июня 2018 года в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Джидинского района РБ по пожарному надзору ФИО5 вынесено постановление № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, а именно за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, мотивируя тем, что он занимался заготовкой древесины в лесу по договору купли-продажи лесных насаждений, заключенному с ФИО1, и был вписан в лесобилет. В Джидинском лесхозе ему было разъяснено, что при соблюдении мер пожарной безопасности он может находиться на лесоделяне, однако, сотрудником полиции в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО4 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление отменить.

В судебном заседании государственный инспектор Джидинского района по пожарному надзору ФИО5 не согласился с доводами ФИО4, поскольку он в период особого противопожарного режима находился в лесу без соответствующего разрешения.

Свидетель ФИО2 – главный лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Джидинского лесничества, в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении ФИО4 составлен в местности <адрес>, а лесосека предоставлена в квартале Джидинского лесничества <адрес>, Усов не имел права находиться на данном участке, тем более в период когда введен особый противопожарный режим. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений право находиться в лесосеке в указанное время имел только ФИО1

Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО2, исследовав материалы административного дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из пункта 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.

Согласно статье 30 Федерального закона "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Постановлением и.о. председателя Правительства Республики Бурятия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ был введен особый противопожарный режим, пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах ограничено.

Во исполнение вышеуказанного постановления Правительства РБ издан приказ Республиканского агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, проведения отдельных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда Республики Бурятия».

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет факт нахождения гражданина в период действующего запрета в целях пожарной безопасности в лесу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Джидинскому району ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов ФИО4 находился в лесном массиве в период действия особого противопожарного режима в местности <адрес>, чем нарушил требования постановления Правительства РБ от 03.04.2017 г. №130, а также нарушил п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ 30 июня 2007 г. №417.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Джидинского района по пожарному надзору ФИО7 производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Республики Бурятия по пожарному надзору ФИО8 по протесту прокурора указанное постановление отменено.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Джидинского района по пожарному надзору ФИО5 вынесено постановление № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, а именно за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. В связи с чем, ФИО4 назначено административное наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Таким образом, выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, являются правильными.

Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается событие административного правонарушения, место и время его совершения.

Нарушений процедуры привлечения ФИО4 к административной ответственности, не установлено.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО4 о том, что он находился в лесу в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, заключенным с ФИО1, занимался заготовкой древесины, основанием для отмены обжалуемого постановления не являются, поскольку пунктом 3 приказа Республиканского агентства лесного хозяйства РБ от 16.04.2018 N 387 предусмотрено, что введение ограничения пребывания граждан в лесах не распространяется на лиц, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с проектами освоения лесов, прошедшими государственную экспертизу с положительным заключением, договорами купли-продажи лесных насаждений. Таким образом, на граждан, которые занимаются заготовкой древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, также распространяется запрет на пребывание в лесах.

Более того, договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия с ФИО1, установлено местоположение реализованных покупателю лесных насаждений: <адрес>. Тогда как ФИО4 находился в лесном массиве в местности <адрес>, то есть за пределами отведенного участка.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектором Джидинского района РБ по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.А. Чимбеева