Решение № 12-82/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-82/2018

Дело № 12-82/2018


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Гришин П.С.,

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Симбирские курорты» на постановление о назначении административного наказания от 09 октября 2018 года, вынесенное директором государственного казённого учреждения Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО1, которым Акционерное общество «Симбирские курорты» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением директора государственного казённого учреждения Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО1 о назначении административного наказания от 09 октября 2018 года Акционерное общество «Симбирские курорты» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

Не согласившись с данным постановлением АО «Симбирские курорты» обжаловало его в части назначенного наказания в виде административного штрафа, которое посчитали чрезмерно суровым. Не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность в его совершении, просили с учетом тяжелого финансового положения снизить размер назначенного штрафа в соответствии с ч. 3.1. ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник АО «Симбирские курорты» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Директор государственного казённого учреждения Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника АО «Симбирские курорты» ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ загрязнение лесов сточными водами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ одними из основополагающих принципов в сфере соблюдения лесного законодательства являются обеспечение охраны и защиты лесов, а также использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии со ст. 60.3 Лесного кодекса РФ санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах».

Согласно п. 14 указанных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В связи с поступившим сообщением заместителя директора ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество», прокуратурой района 28.08.2018 было осуществлено рейдовое мероприятие в выдел 34 квартала 44 Белоярского участкового лесничества, в ходе осмотра которого выявлен факт прорыва очистных сооружений, принадлежащих на праве собственности АО «Симбирские курорты», повлекший за собой загрязнение названного лесного участка сточными водами.

Вина АО «Симбирские курорты» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:- актом обследования канализационной системы АО «Симбирские курорты» - филиал санатория «Белый Яр» от 03.10.2018 г.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2018 г.; постановлением о назначении административного наказания от 09 октября 2018 г.; актом осмотра от 28.08.2018 г.; фотоматериалами.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

При таких обстоятельствах действия АО «Симбирские курорты» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств настоящего дела, тяжелого финансового положения АО «Симбирские курорты», суд считает, что назначенный административный штраф в размере 100 000 рублей является чрезмерно суровым наказанием для совершенного правонарушения.

Согласно частям 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из вышеприведенных норм закона, с учетом характера административного правонарушения, финансового положения учреждения суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 50 000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление директора государственного казённого учреждения Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО1 о назначении административного наказания от 09 октября 2018 года, которым Акционерное общество «Симбирские курорты» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ изменить: снизить размер наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья: П.С. Гришин