Решение № 2-2153/2017 2-2153/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2153/2017

№ 2-2153/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истца ФИО1 1ИО.,

представителя ответчика муниципального образования городского округа город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 2ИО.,

представителя третьего лица «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 2ИО.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к муниципальному образованию городского округа город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж о взыскании в субсидиарном порядке задолженности по начисленному выходному пособию за период с 12 февраля 2016 года по 11 марта 2016 года в размере 51123,27 рублей, за период с 12 марта 2016 года по 11 апреля 2016 года в размере 18084,47 рублей,

установил:

Истец ФИО1 1ИО. обратился в суд с иском к муниципальному образованию городского округа город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж о взыскании задолженности по начисленному выходному пособию за период с 12 февраля 2016 года по 11 марта 2016 года в размере 51123,27 рублей, за период с 12 марта 2016 года по 11 апреля 2016 года в размере 18084,47 рублей, ссылаясь на то, что он работал в «Муниципальном казенном ремонтно-техническом предприятии» городского округа город Воронеж (далее – «МКРТП») в должности <данные изъяты>; судебными приказами мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе Воронежской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и делу № от ДД.ММ.ГГГГ с «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж в пользу истца взыскана задолженность по начисленному выходному пособию за период с 12.02.2016 года по 11.03.2016 года в сумме 51123,27 рублей, за период с 12.03.2016 года по 11.04.2016 года в сумме 18084,47 рублей. Однако до настоящего времени указанные суммы истцу не выплачены в связи с нахождением предприятия в процессе ликвидации. На этом основании в связи с длительностью невыплаты истец просит взыскать данную задолженность с ответчика как с учредителя «МКРТП» в порядке субсидиарной ответственности (л.д. 4-7).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, 17 мая 2017 года к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит взыскать задолженность по начисленному выходному пособию в субсидиарном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика муниципального образования городского округа город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 2ИО. не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представители третьего лица «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 2ИО. полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, при этом работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества.

Как следует из материалов дела, между «МКРТП» (работодатель) и ФИО1 1ИО. (работник) был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работник принимается на работу в транспортный участок на должность <данные изъяты> (категория В, С, Е) 5 разряда, договор заключен на неопределенный срок (бессрочный), договор действует с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Согласно справке «МКРТП» от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 1ИО. работал на данном предприятии в должности <данные изъяты> (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ); при сокращении штата работников истцу было начислено, но не выплачено выходное пособие. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности в пользу ФИО1 1ИО. составляет 69207,74 рублей (л.д.11).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с «МКРТП» в пользу ФИО1 1ИО взыскана задолженность по начисленному выходному пособию за период с 12 февраля 2016 года по 11 марта 2016 года в сумме 51123,27 рублей (л.д. 13).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с «МКРТП» в пользу ФИО1 1ИО взыскана задолженность по начисленному выходному пособию за период с 12 марта 2016 года по 11 апреля 2016 года в сумме 18084,47 рублей (л.д. 14).

Согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж № 675 от 22 июля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», решением Воронежской городской Думы от 26.01.2011 № 334-III «Об утверждении положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 08.06.2016г. № 259-IV «О согласовании ликвидации «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж» администрация городского округа город Воронеж постановила: ликвидировать «Муниципальное казенное ремонтно-техническое предприятие» городского округа город Воронеж, создать комиссию по ликвидации «Муниципального казенного ремонтно-техническое предприятия» городского округа город Воронеж, комиссии в срок до 31 декабря 2016 года провести необходимые мероприятия по ликвидации «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж в установленном законом порядке (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа город Воронеж № изменен срок проведения необходимых мероприятий по ликвидации «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно справке «Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия» городского округа город Воронеж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности в пользу ФИО1 1ИО. составляет 69207,74 рублей (л.д. 28).

Изложенные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Частью 12 ст. 20 ТК РФ предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Пунктом 6 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

В силу пункта 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В силу ст. 35 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде. Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Порядок ликвидации юридического лица предусмотрен ст.ст. 61–64 ГК РФ.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. Общие правила о ликвидации юридических лиц, содержащиеся в настоящем Кодексе, применяются к ликвидации юридического лица в порядке конкурсного производства в случаях, если настоящим Кодексом или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ст. 62 ГК РФ).

Согласно ст. 63 ГК РФ в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом). Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Исходя из приведенных норм, в данном случае обязанность отвечать по долгам «МКРТП» должна быть возложена на муниципальное образование городского округа г. Воронеж в лице Управления финансово – бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж, как на собственника «МКРТП».

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п.1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства судебные приказы мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с «МКРТП» в пользу ФИО1 1ИО. сумм выходного пособия до настоящего времени не исполнены, факт наличия задолженности у «МКРТП» по выплате истцу выходного пособия в размере 69207,74 рублей ответчиком не оспорен. Достоверных и достаточных доказательств наличия у должника «МКРТП» достаточного имущества для погашения требований всех работников, включая истца по настоящему делу, суду не представлено.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

На основании изложенного суд полагает требования истца о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, предъявленные к ответчику в порядке субсидиарной ответственности законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с муниципального образования городского округа город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж в пользу ФИО1 1ИО в субсидиарном порядке задолженность по начисленному выходному пособию за период с 12 февраля 2016 года по 11 марта 2016 года в размере 51123,27 рублей, за период с 12 марта 2016 года по 11 апреля 2016 года в размере 18084,47 рублей, всего 69207,74 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 июня 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>