Апелляционное определение № 33-40/2026 33-6273/2025 от 27 января 2026 г.

Дело № 33-40/2026 (в суде первой инстанции № 2-3507/2025)

УИД 27RS0003-01-2024-007555-08


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Железовского С.И., Клименко Е.Г.,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Зайцеве В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки,

по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска, апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителя истца администрации г. Хабаровска ФИО4, ответчика ФИО3, заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 и учетом уточнений просил:

- переселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - <адрес> площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- возложить на ФИО1 обязанность по заключению с истцом договора найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО2;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО3, ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно с каждого до момента фактического его исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <адрес> отнесена к объектам муниципального жилищного фонда. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1, ФИО3 Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.05.2021 № 1726 (с изменениями, внесенными постановлением от 16.06.2023 № 2431) данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам было предложено переселиться в жилое помещение маневренного фонда – <адрес>, однако ФИО1 от переселения в данное жилое помещение отказалась.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Хабаровска отказано.

Не согласившись с судебным постановлением, администрация г.Хабаровска подала апелляционную жалобу, прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска - апелляционное представление.

В своей апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска указывает, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям маневренного фонда. Истец обращает внимание на то, что данное жилое помещение включено в адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований администрации г. Хабаровска, поскольку проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью. Предоставление ответчиками жилого помещения маневренного фонда является временной мерой, вызвано необходимостью обеспечения их безопасности проживания до предоставления жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления не представлено.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на сайте Хабаровского краевого суда, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст. 167, ст.327 ГПК РФ, принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции предпринимались попытки извещения ответчика о рассмотрении дела, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суду о причинах своей неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, неявка данного лица в судебное заседание не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося лица, извещенного о судебном заседании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца администрации г. Хабаровска ФИО4 поддерживала доводы апелляционной жалобы, пояснила, что изначально вы предоставляли семье Катвицких <адрес>. Администрацией было предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>. После вынесения решения суда, семье Катвицких было предложено жилое помещение по адресу: <адрес> уже по договору социального найма, от которого они отказались.

Ответчик ФИО3 возражал относительно доводов апелляционной жалобы, пояснил, что от указанной квартиры отказался, поскольку на состав семьи из трех человек квартира была очень маленькой площади. От предложенной истцом квартиры по адресу: <адрес>, отказался, поскольку территориально очень далеко добираться до работы на общественном транспорте. По площади 69 кв.м. квартира отвечает требованиям. Однако, квартира находится далеко от работы и высоко расположена, на 10-м этаже, но лифт не поднимается до 10-го этажа, необходимо еще подниматься пешком. Ответчиками осмотр <адрес> не проводился, поскольку с администрации никто не сообщал о необходимости осмотра данного жилого помещения. В администрацию с целью осмотра этой квартиры ответчики не обращались.

В заключение прокурор Максименко Е.В. поддержала доводы апелляционного представления в полном объеме, полагала решение суда незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении судом были допущены норма материального права.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (л.д.10).

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.12.1992, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.12.1992г. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.10.2024г. (л.д.130).

Заключением межведомственной комиссии от 30.09.2020г. № 1000 установлено, что многоквартирный <адрес>, 1936 года постройки, является двухэтажным, 8-квартирным, деревянным. Несущие и ограждающие конструктивные элементы дома полностью исчерпали срок эксплуатации, имеют физический износ более 70%. Существующие повреждения и деформации здания свидетельствуют о полном исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Дом не соответствует санитарным нормам и правилам. Имеются основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.50-52).

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.05.2021г. № 1726 (с изменениями, внесенными постановлением от 16.06.2023г. № 2431) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На управление жилищного фонда и приватизации администрации <адрес> возложена обязанность в срок до 17.02.2024г. организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещением данного дома (л.д.18-19).

Согласно выпискам из ЕГРН ответчики в собственности жилых помещений не имеют (л.д.143-145).

Во исполнение постановления администрации г. Хабаровска от 06.05.2021г. № 1726 ответчикам предложено переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на что 25.09.2024г. получен отказ (л.д.53).

Истец предложил ответчикам для переселения жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> общей площадью 48,5 кв.м., на пятом этаже, две жилые комнаты общей площадью 26,8 кв.м., которая соответствует СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчики не согласны и с таким переселением.

Разрешая е исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца о предоставлении ответчикам временного жилого помещения в маневренном фонде с меньшими параметрами нарушают их права и законные интересы, поскольку предоставляемое неравнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также количеству комнат ранее занимаемой квартиры.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положения ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 Жилищного кодекса РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст. 95 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 95 и ст.106 Жилищного кодекса РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

При этом определенный ст. 95 Жилищного кодекса РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Так, постановлением от 06.05.2021г. № 1726 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На управление жилищного фонда и приватизации администрации г.Хабаровска возложена обязанность в срок до 2025 года организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещением данного дома (л.д.18-19).

Учитывая признание жилого помещения, в котором проживают ответчики, аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположена квартира ответчиков, недопустима и небезопасна, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения в предлагаемое администрацией жилое помещение маневренного фонда.

Кроме того судебная коллегия принимает во внимание значительное ухудшение эксплуатационного состояния многоквартирного дома, в связи с чем расселение жильцов многоквартирного дома является безотлагательной не терпящей промедления мерой, призванной на защиту прав и интересов граждан и предотвращения критической ситуации в силу возможного внезапного обрушению дома.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности, включено в маневренный фонд.

Данное жилое помещение является благоустроенным и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям маневренного фонда, включено в адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 05.10.2023г. №2720/01.11/14/2180/2023 подтверждается, что квартира №, расположенная в жилом <адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д.126-127).

Предоставляемые ответчикам квартиры, с точки зрения наличия в них коммунальных и иных удобств, признаны благоустроенными, находятся в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, площадь предоставляемого помещения соответствует положениям ч. 1 ст.106 Жилищного кодекса РФ. Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями ст. 106 Жилищного кодекса РФ.

Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий, является временной мерой с целью исключить угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что администрация обратилась с иском о переселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики от предложенной истцом квартиры отказались по причине того, что на состав семьи из трёх человек предоставляемое жилое помещение состоит из площади менее занимаемой ответчиками квартиры.

В ходе судебного разбирательства истец изменил свои требования и просил переселить ответчиков в жилое помещение маневренного фонда - квартиру № № площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> а также возложить на ФИО1 обязанность по заключению с истцом договора найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО2

От этой квартиры ответчики также отказались ввиду отдаленности жилого помещения от места работы ответчика.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.08.2025г. по настоящему делу в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска отказано.

После вынесения обжалуемого решения суда, в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции администрацией семье Катвицких было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 69 кв.м., соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормам.

В отношении предлагаемого ответчикам взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, в суд апелляционной инстанции истцом представлены копии постановления администрации г.Хабаровска от 31.10.2025г. № 5124, заключения межведомственной комиссии от 16.10.2025г. №2088, технических паспортов по состоянию на 05.11.2002г. и 14.12.1992г..

Ответчики отказались переселяться в квартиру по указанному адресу в связи с тем, что территориально очень далеко добираться до места работы на общественном транспорте.

Кроме того, квартира находится далеко от работы и расположена на десятом этаже, но лифт не поднимается до десятого этажа, необходимо еще подниматься пешком.

Истцом предложено ответчикам жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 01.11.2023г. № 4251 <адрес> включена в специализированный жилищный фонд городского округа «Город Хабаровск» (л.д.122).

Согласно техническому паспорту по состоянию 01.04.1999г., площадь жилого помещения по указанному адресу составляет 48,5 кв.м. (л.д.123-125).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 05.10.2023г. №2720/01.11/14/2180/2023 подтверждается, что квартира №, расположенная в жилом <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.126-127).

Ответчик ФИО3 от указанной квартиры отказался, поскольку квартира находится далеко от места работы.

В данном случае предоставление ответчикам жилого помещения маневренного фонда обуславливается необходимостью обеспечения их безопасности проживания до принятия решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и производства расчетов с гражданами либо обеспечения их другими жилыми помещениями для постоянного проживания, либо до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст.95 ЖК РФ).

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой апелляционного суда, который в силу присущих ему дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешает дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Судебная коллегия полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, менее занимаемой ответчиками площади жилого помещения.

В силу ст. 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

При таких обстоятельствах, суждение ответчиков о том, что предоставленное жилое помещение маневренного фонда должно быть не менее ранее занимаемого, основано на неверном толковании норм права.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении требований администрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 августа 2025 по исковому заявлению городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки отменить и принять по делу новое решение.

Переселить ФИО1, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - квартиру № № площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность по заключению с истцом договора найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО2.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО3, ФИО1 в пользу городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска судебную неустойку в размере 300 рублей ежемесячно с каждого до момента фактического его исполнения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 февраля 2026 года.