Решение № 2-795/2018 2-795/2018(2-8131/2017;)~М-8075/2017 2-8131/2017 М-8075/2017 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-795/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при секретаре Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ТСЖ «Единение» к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Единение» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по приведению в первоначальное состояние. В обоснование указано, что в нежилом помещении, собственником которого является ответчик, в ночь с <дата> на <дата> произошел прорыв трубы горячего водоснабжения. О случившейся аварии ответчиком истец уведомлен не был, в связи с чем комиссионное обследование места прорыва было проведено на следующий день и установить причину аварии не удалось, поскольку последствия были устранены. Ответчик отказался предоставить кусок поврежденной трубы. В результате проведения работ по оформлению технического паспорта на жилой дом было проведено обследование дома, в результате которого выявлено выполнение ответчиком самовольной перепланировки и переустройства, в том числе переноса труб и сантехнических приборов, которые в настоящее время не узаконены и не проверены на соответствие техническим нормам многоквартирного дома. Просит обязать ответчика привести систему относящихся к общедомовому имуществу труб горячего и холодного водоснабжения, проходящих через помещение № в доме <адрес> в городе Нижневартовске ХМАО-Югры, в первоначальное состояние в соответствии с первоначальным проектом дома.

В ходе судебного разбирательства со стороны истца поступило заявление об уточнении требований, просят:

- признать незаконными выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и переустройству в виде демонтажа перегородки между тамбуром и приемной; установки перегородок с образованием помещений №№ 1, 4, 13, 14, 15, 16; демонтажа и установки сант.тех.приборов с установкой сауны в помещении № 8; демонтажа сан.тех.прибора в помещении № 9; установки сан.тех.приборов в помещениях №№ 2, 3, 5, 6, 7; обязав ответчика в срок до <дата> привести в прежнее состояние нежилое помещение № в доме <адрес> в городе Нижневартовске;

- обязать ответчика в срок до <дата> привести систему труб горячего и холодного водоснабжения, относящихся к общедомовому имуществу и проходящих через нежилое помещение № в доме <адрес> в городе Нижневартовске, в первоначальное состояние и в соответствии с проектом дома (в прежнее состояние).

ТСЖ «Единение» так же обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанностей по приведению нежилого помещения в прежнее состояние и сносе самовольной постройки. В обоснование указано, что дом <адрес> в городе Нижневартовске находится в управлении ТСЖ «Единение», нежилое помещение № в котором находится в собственности ответчика, который незаконно выполнил работы по перепланировке, переоборудованию и переустройству в виде демонтажа перегородки между тамбуром и приемной; установки перегородок с образованием помещений №№ 1, 4, 13, 14, 15, 16; демонтажа и установки сант.тех.приборов с установкой сауны в помещении № 8; демонтажа сан.тех.прибора в помещении № 9; установки сан.тех.приборов в помещениях №№ 2, 3, 5, 6, 7. К указанному дому ответчиком незаконно возведен холодный пристрой (Лит. А), площадью по наружному обмеру 0,9 кв.м., в отсутствие разрешения на строительства. Согласия на возведение пристроя и выполненные работы не давали. Просит обязать ответчика в срок до 06.04.2018 за свой счет произвести снос самовольной постройки – холодного пристроя (Лит. А), площадью по наружному обмеру 0,9 кв.м., к дому <адрес> в городе Нижневартовске; привести в прежнее состояние данное нежилое помещение и взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от <дата> гражданское дело № по иску ТСЖ «Единение» к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние, и гражданское дело № по иску ТСЖ «Единение» к ФИО1 о возложении обязанностей по приведению нежилого помещения в прежнее состояние и сносе самовольной постройки, было объединено в одном производстве, с присвоением соединенному гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала.

Представитель ответчика и представитель третьего лица автошколы «Лидер» с требованиями не согласился, просил в иске отказать, пояснил что спорное помещение в ходе рассмотрения дела узаконено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель администрации г. Нижневартовска не явилась, представила письменный отзыв согласно которого просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником спорного нежилого помещения площадью 194,4 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, помещение №.

В соответствии с техническим паспортом на вышеуказанное нежилое помещение №, в нем было выполнено: перепланировка, переустройство, переоборудование и строительство, а именно: демонтаж перегородки между тамбуром и приемной; установка перегородок с образованием помещений №№ 1, 4, 13, 14, 15, 16; демонтаж и установка сант.тех.приборов с установкой сауны в помещении № 8; демонтаж сан.тех.прибора в помещении № 9; установка сан.тех.приборов в помещениях №№ 2, 3, 5, 6, 7; возведен холодный пристрой (Лит. А), площадь по наружному обмеру 0,9 кв.м., в отсутствие соответствующего разрешения на дату их выполнения.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как усматривается из материалов дела, <дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации города выдано ЗАО «КапиталЪ Медицинское страхование» разрешение на строительство № объекта реконструкция квартиры № под офис с устройством отдельного входа, общей площадью с крыльцом 81,3 кв.м., площадь застройки 13,5 кв.м., с видом строительных работ: устройство тамбура, для входа в офис, устройство эвакуационного выхода из помещений офиса в наружной кирпичной стене с установкой перемычек.

<дата> администрацией города Нижневартовска выдано ООО «Демид», разрешение на ввод в эксплуатацию № объекта капитального строительства офис (нежилое встроенное помещение №) с отдельным входом (реконструкция квартиры № расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В том числе несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из представленной в материалы дела документации ЗАО «Тектон», изменения объекта капитального строительства в данном проекте не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требованиями по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

Согласно письма Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23и-1578 «О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции» понятия «перепланировка» и «переустройство» и связанные с ними процедуры (работы) отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. При этом определения понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт» имеют более широкий смысл, нежели понятия перепланировка и переустройство и включают в себя специальные процедуры (работы) (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их «перепланировкой» осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части.

В отношении государственного кадастрового учета нежилых помещений, осуществляемого в связи с разделом нежилого помещения по существующим строительным конструкциям, при котором не изменяется план этажа, план здания (сооружения), в котором такое помещение расположено (то есть, например, не осуществляется снос, замена, возведение строительных конструкций), а помещения, образуемые в результате такого раздела, соответствуют требованиям части 7 статьи 27 Закона о кадастре, сведения о таких помещениях могут быть включены в технический план на основании декларации об объекте недвижимости, подготовленной в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628. При этом в данном случае, при подготовке технического плана нежилого помещения при наличии отклонения суммарной площади образованных в результате раздела нежилых помещений от площади исходного нежилого помещения кадастровый инженер в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана приводит необходимые расчеты и обоснование возникновения такого отклонения.

Учитывая положения пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, субъектом Российской Федерации может быть установлена предельная величина отклонения суммарной площади образованных в результате раздела нежилых помещений при условии сохранения неизменным плана этажа здания (сооружения, плана здания (сооружения)), в котором такие нежилые помещения расположены, от площади исходного нежилого помещения, в пределах которой может не осуществляться оформление разрешительной документации для работ по реконструкции.

С 15.07.2014 и по настоящее время действует Постановление Правительства ХМАО - Югры от 11.07.2014 N 257-п «Об установлении Перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в соответствии с подп. 16 п. 1 не требуется получение разрешения на строительство для осуществления в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка или проектом планировки территории и проектом межевания территории (применительно к линейным объектам) на реконструкцию объектов капитального строительства, проектная документация на которые не подлежит экспертизе в силу подпунктов 4, 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с увеличением общей площади объекта не более чем на 150 квадратных метров.

В техническом плане помещения от <дата> имеется заключение кадастрового инженера, в котором указано, что проведенные кадастровые работы в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, пом.№ с кадастровым №, в результате которого выявлено несоответствие площади, необходимо считать равную 196,2 кв.м. В соответствии с п. 16 постановления Правительства ХМАО-Югры № 257-П от 11.07.2014, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в данном случае в настоящее время разрешение на строительство не требуется, поскольку не произошло увеличение общей площади объекта более чем на 150 кв.м.

В силу ч. 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на <дата> спорное нежилое помещение № находящееся в доме <адрес> в г. Нижневартовске, площадью 196,2 кв.м., с кадастровым №, с наименованием: оздоровительный центр, имеет узаконенный план объекта недвижимости.

Таким образом, разрешение на строительство требовалось на момент выполнения строительства, но после вступления в силу Постановления Правительства ХМАО - Югры от 11.07.2014 N 257-п с <дата> и по настоящее время необходимость в данном случае для получения такого отсутствует.

В судебном заседании было установлено, что в ходе рассмотрения гражданского дела в Единый государственный реестр недвижимости были внесены (на <дата>) как соответствующие требованиям законодательства данные по имеющимся ранее недостаткам, связанным с незаконно выполненными ответчиком работами по перепланировке, переоборудованию и переустройству в виде демонтажа перегородки между тамбуром и приемной; установке перегородок с образованием помещений №№ 1, 4, 13, 14, 15, 16; демонтажу и установке сант.тех.приборов с установкой сауны в помещении № 8; демонтажу сан.тех.прибора в помещении № 9; установке сан.тех.приборов в помещениях №№ 2, 3, 5, 6, 7; пристройкой холодного пристроя (Лит. А), площадью по наружному обмеру 0,9 кв.м., к дому № по <адрес> в городе Нижневартовске, в связи чем основания для удовлетворения заявленных требований в данной части в настоящее время отсутствуют.

Касаемо требований о возложении на ответчика обязанности привести систему труб горячего и холодного водоснабжения, относящихся к общедомовому имуществу и проходящих через нежилое помещение № в доме <адрес> в городе Нижневартовске, в первоначальное состояние и в соответствии с проектом дома (в прежнее состояние), суд приходит к нижеследующему.

Из заключения эксперта № от <дата>, выполненного ООО «Автоэксперт Вдовиченко», полученного в результате назначенной судом и проведенной судебной экспертизы, следует, что после 1996 г. (сдачи дома в эксплуатацию) оцинкованные трубы стояков ГВС и ХВС были заменены на трубы из полипропилена, определить возраст которых визуальным осмотром либо органолептическим методом не представляется возможным, подтверждающие документы отсутствуют. Часть замененной трубы ГВС соответствует ГОСТ 32415-2013, так как на ней имеется маркировка. Соответствие ГОСТ трубы ХВС визуальным осмотром определить невозможно так как отсутствует маркировка на видимых участках и документация с информацией о дате производства труб и их возрасте. В ходе визуального осмотра, изучения материалов дела и сопоставления с представленной проектной документацией, установлено, что перенос инженерных сетей (стояк труб горячего и холодного водоснабжения, относящийся к общедомовому имуществу) не производился.

Изучив заключение эксперта № от <дата> суд считает возможным принять его во внимание, как выполненное в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соответствующим обоснованием, приложенные к нему документы свидетельствуют о наличии у выполнившего его лица необходимой квалификации. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и ст. 86 ГПК РФ данное заключение эксперта является доказательством по делу.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, требования о возложении на ответчика обязанности привести систему труб горячего и холодного водоснабжения, относящихся к общедомовому имуществу и проходящих через нежилое помещение № в доме <адрес> в городе Нижневартовске, в первоначальное состояние и в соответствии с проектом дома (в прежнее состояние), удовлетворению не подлежат по тому основанию, что в судебном заседании не был установлен факт переноса данной системы труб по сравнению с первоначальным состоянием.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Единение» к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние и сносе самовольной постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: /подпись/ А.Д. Макиев

Копия верна:

Судья А.Д. Макиев