Решение № 2-131/2018 2-131/2018~М-123/2018 М-123/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-131/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «23»июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кондинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права собственности на здание,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации Кондинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права собственности на здание, расположенное в <адрес> (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <..............> кв.м., вид разрешенного использования: объекты розничной торговли, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На указанном земельном участке в 2003 году он построил здание общей площадью <..............> кв.м., после чего был подготовлен технический паспорт. Объект был поставлен на кадастровый учет.

В 2018 году он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области с целью осуществления действий по регистрации права собственности на нежилое здание.

На устной консультации ему разъяснено, что регистрация права на указанный объект невозможна в виду отсутствия разрешения на строительство, а также акта ввода в эксплуатацию и порекомендовали обратиться в суд.

В настоящее время у него отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на указанное нежилое здание, и он вынужден обратиться в суд.

Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, принадлежит ему на праве собственности. Постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам.

Просит признать за ним право собственности на здание с кадастровым номером №, общей площадью <..............> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В отзыве третьего лица – Шатровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области указано, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца. Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него (л.д.26).

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика Администрации Кондинского сельсовета Шатровского района Курганской области, третьего лица – Шатровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области не явились. О времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, представители ответчика, третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д.26, 88, 91, 92, 93).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.15) исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Курганской области для регистрации права собственности на нежилое здание, но ему было отказано в регистрации из-за отсутствия разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <..............> кв.м., является ФИО1 (л.д.4-5).

На данном земельном участке расположено здание магазина, что следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, участниками процесса не оспаривается.

Как следует из технического паспорта на спорную постройку (л.д.6-12), здание магазина состоит из основного строения и двух вспомогательных, установлено на фундамент, стены из бруса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, данное строение прочно связано с землей, и в соответствии со ст. 130 ГК РФ является недвижимым имуществом.

Сведений в отношении нежилого здания по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется (л.д.28-30).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на положения ст. 222 ГК РФ о возможности признания судом права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому паспорту, составленному 4 августа 2003 года, год постройки магазина 2003 год.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции № 8 от 10.01.2003 года, действовавшей по состоянию на 4 августа 2003 года спорное здание магазина ФИО1 являлось самовольной постройкой, поскольку данное недвижимое имущество создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции право собственности на самовольную может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом как в ранее действовавшей редакции, так и в действующей редакции, в силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку могло быть признано только при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 4 ст. 6 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Кондинской сельской Думой от 29 марта 2013 года №, осуществление одного или нескольких видом разрешенного использования возможно только при условии соблюдения требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, экологических и иных нормативов предусмотренных законодательством (л.д.58-82).

По информации главного архитектора Шатровского района Курганской области от 14 июня 2018 года, строительство указанного здания произведено самовольно, так как не было заблаговременно получено разрешение на строительство в органах местного самоуправления. Здание можно признать возведенным на земельном участке разрешенное использование которого допускает строительство такого объекта и соответствующим градостроительным нормам при условии проведения строительной экспертизы этого здания на предмет соответствия ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.48-49).

Согласно заключению № от 17 июля 2018 года, общее техническое состояние здания магазина по <адрес> – удовлетворительное. Состояние основных несущих конструкций здания (фундаменты, стены, полы, перекрытие, кровля) – удовлетворительное. Дефекты повреждения и деформации отсутствуют. Здание магазина может использоваться по своему функциональному назначению как магазин продовольственных товаров и товаров бытовой химии. Расположение и конструкции здания магазина соответствуют градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц (л.д.94-101).

На основании письменных материалов дела судом установлено, что спорное здание магазина является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, предусматривающем строительство на нем капитальных объектов. Кроме того, спорная постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью <..............> кв.м., этажность <..............> находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев