Решение № 2-198/2026 2-198/2026(2-3598/2025;)~М-3105/2025 2-3598/2025 М-3105/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-198/2026

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2025-005470-27

Дело 2-198/2026


Решение

именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через информационную систему «Единый портал государственных услуг» в формате электронного документа направила в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» претендуя на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2. ст.8 вышеназванного закона.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия права на ее назначение. При определении права на назначение страховой пенсии за длительный стаж, страховой стаж определен 35 лет 11 месяцев 08 дней из требуемых 36 лет. Возраст заявительницы на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ 58 лет страховой стаж 39 лет 10 месяцев 16 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), величина индивидуального пенсионного коэффициента 120,843.

Страховой стаж, не принятый к зачету для определения права на пенсию за длительный стаж в соответствии с ч.1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в СМУ-610 Трест «Связьстрой-6»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считая данный отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать вопрос не удалось ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать данное решение ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не законным, признать право на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж работы с датой обращения с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в СМУ-610 Треста «Связьстрой-6» в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца, а также нахождение в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 30 дней.

В ходе судебного заседания доводы, изложенные в исковом заявлении, ФИО1 поддержала, решение Социального Фонда России, которым ей отказано в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, считает не законным в виду отсутствия страхового стажа 37 лет, она не согласна.

Периоды работы в СМУ-610 Трест «Связьстрой-6» продолжительностью 4 месяца, которые ответчик расценивает как период отпуска без сохранения заработной платы, фактически не соответствует действительности. В период ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировке по направлению работодателя, где выполняла трудовые функции за пределами постоянного рабочего места, за ней сохранялась заработная плата, а работодатель по месту ее командировки производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Данные периоды нахождения в командировках подтверждаются приказами.

Период ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж, так как она находилась в отпуске по беременности и родам, ей было выплачено пособие. Это был фактически период временной нетрудоспособности, на который выдавался больничный лист Согласно ст.165 КЗоТ РФ женщинам предоставлялся отпуск продолжительностью 70 дней до родов и 70 календарных дней после родов, в этот период выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и подлежал включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Ее сын ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность нахождения в отпуске по беременности и родам составляла 140 дней. Пособие по социальному страхованию ей было выплачено с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком, соответственно датой окончания отпуска является ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которой 3 года без права передоверия, просит исковые требования в полном объеме оставить без удовлетворения, так как у истца отсутствует необходимый страховой стаж за длительный характер работы, решение принято в соответствии с действующим на момент обращения за назначением пенсии законодательством. Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам дела (л.д.150-154)

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.180), срок действия которой три года без права передоверия, суду пояснил, что как ранее указывалось в ответе на запрос истца ФИО1, в период по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, ей за данный период был оплачен больничный лист., что подтверждается лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. Работодатель ПАО «Ростелеком» готов внести корректировку в индивидуальном лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований по данному делу привлечены ООО «Строительное монтажное управление-610», АО «Трес тСвязьстрой-6», ПАО «Ростелеком»

Представители третьих лиц ООО «Строительное монтажное управление-610» и АО «Трес тСвязьстрой-6» в судебное заседание не явились, о рассмотрение дела извещены своевременно, надлежащим образом, возражений в суд не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет суд. Кроме того, суд выносит такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в действующем пенсионном законодательстве впервые появилась 1 января 2019 г.

Указанная норма направлена на предоставление льготы при назначении пенсии гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно превысили требование к страховому стажу, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Женщины, имеющие официальный длительный страховой стаж продолжительностью 37 лет, как указано выше, вправе реализовать право на страховую пенсию на 24 месяца ранее достижения ими нормативного пенсионного возраста.

При этом порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются только те периоды, которые предусмотрены частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким периодам относятся только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть реализовано в 2026 году по достижению возраста 59 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30, либо по достижении возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 37 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Возраст истца ФИО1 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил 58 лет, страховой стаж – 39 лет 10 месяцев 16 дней (стаж учтен на ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 120,843.

Для определения права на назначение страховой пенсии за длительный стаж, страховой стаж ответчиком определён 35 лет 11 месяцев 08 дней из требуемых 37 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон № 400-ФЗ внесены изменения, которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законом при введении новой льготы по назначению пенсии в отношении лиц. имеющих длительный страховой стаж, предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ ограничен и расширению не подлежит, а периоды работы при отсутствии начисления заработной платы (соответственно, при отсутствии уплаты страховых взносов) в данный перечень не входят.

В страховой стаж ФИО1, не принятый к зачету, согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-Ф, как указано в решении СФР, явилось то, что относительно оспариваемых периодов отсутствуют данные по начислению заработной платы.

Исследуя представленные документы, суд приходит к следующему.

В спорный период 1988 года ФИО1 была работником Строительно-монтажного управления -610 Треста Связьстрой-6.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» согласно ведомостям по начислению заработной платы и лицевым счетам работников СМУ-610 Треста «Связьстрой-6» ФИО1 – тех.тренеру (так в документе) начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме, при этом, сведения о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют (л.д.18).

Однако обращаясь к начислению за ДД.ММ.ГГГГ, имеется указание к начисленной сумме 374 -34, в т.ч. за отпуск в июле 93-12.

Соответственно, факт начисление заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. нашел подтверждение.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № СМУ-610 Трест «Связьстрой-6» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 59 дней командирована в распоряжение ПМК-613 Треста «Связьстрой-6» <адрес> со снятием заработной платы (л.д.20)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 командирована в р/ц <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 59 дней для производства монтажных работ (л.д.21)

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 командирована в <адрес> в распоряжение ПМК-801 для оказания тех.помощи со снятием заработной платы (л.д.22)

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение приказа № ФИО1 командирована с ДД.ММ.ГГГГ на 59 дней для производства монтажных работ со снятием с заработной платы (л.д.23)

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 командирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 30 дней (л.д.24)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ №/к изменен ФИО1 командирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 30 дней (л.д.25)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение приказа № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована с ДД.ММ.ГГГГ на 50 дней (л.д.26)

Согласно приказу передвижной механизированной колонны № Треста «Связьстрой-6» от ДД.ММ.ГГГГ года № прикомандированная из СМУ-610 ФИО1 для оказания тех.помощи по монтажу оборудования принята со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Согласно справке передвижной механизированной колонны 613 ФИО1 действительно была прикомандирована и работала в ПМК-613 филиала АО «Трестсвязьстрой» в должности техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.лд.28) и ей начислена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Данные документы подтверждают начисление заработной платы истцу ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года

Кроме того, по данным ПАО «Ростелеком» в ответ на запрос об информации о продолжительности листа нетрудоспособности по лицевым счетам ФИО1 указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года код начисления «родовый», а также сумма 1607 руб. 32 коп. (л.д.33)

По информации ПАО «Ростелеком» в ответ на запрос истца ФИО1 сообщено, что в индивидуальном лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка стажа.

В суд от ФИО1 поступило заявление о принятии решения по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.161-162), по сведениям о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в дополнительных сведениях как «декрет», в сведениях о заработке информация по оспариваемым периодам отсутствует.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие выполнение ФИО1 в части спорных периодов работы, за которые работнику начислялась заработная плата, и, соответственно, производилось начисление и перечисление страховых взносов.

Судом установлено начисление заработной платы за апрель, июль 1988 года и январь 2000 года, в связи с чем данные периоды, что календарно составляет 03 месяца подлежат включению в страховой стаж.

Кроме того, согласно решению СФР от ДД.ММ.ГГГГ № стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая стаж по дату обращения за назначением пенсии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148) дополнительно данный период составит 07 месяцев 29 дней.

Суммарно, принятый судом к зачету для назначение пенсии, стаж составит 10 месяцев 29 дней.

Учитывая принятый СФР для определения права на назначение досрочной страховой пенсии (по нормам Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018), страховой стаж 35 лет 11 месяцев 08 дней из требуемых 37 лет (стаж учтен по 31.12.2024), а также принятый в ходе судебного заседания 10 месяцев 29 дней, всего страховой стаж истца ФИО1. на дату обращения составит 36 лет 10 месяцев 07 дней, что недостаточно для назначения пенсии на дату обращения.

Соответственно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 нельзя признать законным в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости, в том числе досрочно, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе ответчика в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что право истца ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло не с момента обращения за назначением пенсии, а 23.10.2025.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать частично незаконными в оспариваемой части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи наличием страхового стажа не менее 37 лет, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>