Решение № 2-1881/2019 2-1881/2019~М-1348/2019 М-1348/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1881/2019

Дело № 2-1881/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст заявителя составил 55 лет, продолжительность специального стажа составила 05 лет 01 месяц 15 дней, продолжительность страхового стажа - 24 лет 00 месяцев 29 дней, величина ИПК - 59,315. В специальный стаж истца не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко (поскольку организация, не может быть отнесена к той организации, в которой могла применяться ручная сварка, а также в связи с отсутствием документального подтверждения занятости заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение). Истец не согласен с решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит отменить данное решение в части, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж на основании Списка № года период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 29), с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 44-46).

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 32-36).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст заявителя составил 55 лет, продолжительность специального стажа составила 05 лет 01 месяц 15 дней, продолжительность страхового стажа - 24 лет 00 месяцев 29 дней, величина ИПК - 59,315. В специальный стаж истца не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко (поскольку организация, не может быть отнесена к той организации, в которой могла применяться ручная сварка, а также в связи с отсутствием документального подтверждения занятости заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение).

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 1991 года в разделе XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «газосварщики».

Таким образом, периоды работы по профессиям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 1956 года.

Профессия электросварщика предусмотрена Списком № 2 1956 года, а электрогазосварщика - Списком № 2 1991 года, только в последнем введены дополнительные условия занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из архивных справок ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко в личной карточке формы Т-2 значился ФИО1 и имеются следующие сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ принят учеником электросварщика цеха № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком цеха № (распоряжение №а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21, 54 оборот, 85).

Данные обстоятельства подтверждаются копией личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1, копией Приказа (распоряжения) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, копией Выписки из распоряжения по цеху № от ДД.ММ.ГГГГ №а о переводе ФИО1 на самостоятельную работу в качестве электросварщика в среде защитных газов…, копией Приказа о прекращении трудового договора №/к от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевых счетов за 1980-1981 годы (л.д. 22-23, 55, 86-87, 88, 89, 90, 91-109).

Таким образом, вышеуказанные справки, приказы, личная карточка, лицевые счета подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1981истец работал по профессии электросварщика, поскольку периоды работы в качестве электросварщика до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж по Списку №2 1956 года, при этом в эти периоды не требуется подтверждения постоянной занятости (80 процентов) и вида сварки.

Несостоятельными являются доводы ответчика о том, что по представленным документам невозможно определить характер выполняемой истцом работы, поскольку специфика работы предприятия, где работал истец в оспариваемый период, допускала выполнение работ электросварщиками и электрогазосварщиками только с применением ручной сварки.

Поскольку Списком №2 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», работа истца в тяжелых условиях в спорный период в качестве электросварщика подтверждена документально, то период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1981подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом включения судом вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(01 год 02 месяца 24 дня), специальный трудовой стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 лет 04 месяцев 09 дней (05 лет 01 месяц 15 дней + 01 год 02 месяца 24 дня), то есть более половины требуемого стажа (06 лет 03 месяца), в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение с 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ) у истца не возникает, а возникнет право на пенсионное обеспечение с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года, то есть с 58 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в цехе № Челябинского завода дорожных машин им. Колющенко.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.И. Манкевич