Постановление № 5-10/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело №

УИД 16RS0№-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2025 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (ОГРНИП №, ИНН ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Республики Татарстан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОВД <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 162-059,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 50 минут, индивидуальный предприниматель ФИО2, находясь по адресу: Республики Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес> напротив <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, без соответствующего патента на работу на территории Республики Татарстан, чем нарушил требования части 4 статьи 13 ФЗ N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО2, протокол об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, обязался больше нарушений не допускать.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО4, которая признав доказанным факт нарушения ИП ФИО2 действующего законодательства, просила привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения операции «Мигрант» сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан по адресу: Республики Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, напротив <адрес>, выявлен иностранный гражданин (гражданин Узбекистана) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.

Между ООО «Регион» и ИП ФИО2 заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительства блокированных жилых домов по адресу: Республики Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, напротив <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №.

Из объяснения иностранного гражданина ФИО1, следует, что прибыл на территорию РФ примерно 3 месяца назад. Патент для работы в Российской Федерации оформил в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу к ИП ФИО2 и работал в качестве каменщика без разрешительных документов.

Постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела гражданин ФИО1, не имеющий патента, был фактически допущен к трудовой деятельности в качестве строителя, в котором предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО2

В соответствии с п. 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допуск иностранного гражданина к выполнению работ по строительству многоквартирного дома, свидетельствует о том, что он был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО2

Допустимых доказательств тому, что иностранный гражданин был привлечен к работе иными организациями, материалы дела не содержат.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Кроме того, материалами дела не подтверждены и судом не установлены предусмотренные частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющие снизить размер административного штрафа.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими наказание суд принимает во внимание наличие у ФИО2 на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае не усматривается.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, судом не установлены.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения индивидуальному предпринимателю ФИО2 размера административного наказания в виде административного штрафа с 250000 рублей до 125000 руб.

Снижение размера санкции до 125000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), Банк получателя: Отделение - НБ РТ Банка России <адрес>, р\сч. 03№, БИК – 019205400, ИНН <***>, КПП 164201001, КБК 18№, ОКТМО 92654151, УИН 18№.

Разъяснить ИП ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в отдел судопроизводства Ютазинского районного суда Республики Татарстан по адресу: Республики Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ИП ФИО2, что на основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД 16RS0№-30)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.