Решение № 2-609/2020 2-609/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-609/2020

№ 2-609/2020

УИД 43RS0018-01-2020-001025-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 15 сентября 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием заместителя Котельничского межрайонного прокурора Корякина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах ФИО1 СтепА. и неопределенного круга лиц к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности восстановить и обеспечить электроснабжение котельных,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «ЖКХ Олиста», расположенных в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области, отапливающих данные населенные пункты. В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в прокуратуру с требованием о защите ее прав на благоприятную среду проживания. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ЖКХ Олиста» осуществляет централизованное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, расположенных в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области. Предоставление услуг по теплоснабжению осуществляется от котельных, для надлежащей подготовки которых к работе в новом отопительном периоде необходимо осуществление бесперебойного электроснабжения. Энергоснабжение объектов ООО «ЖКХ Олиста» осуществляется ответчиком на основании соответствующего договора №140532 от 26.11.2018. Поскольку предприятием обязательства по данному договору в части полной и своевременной оплаты на поставленную и потребленную электроэнергию не выполнены, у него образовалась задолженность по состоянию на май-июнь 2020 года перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в сумме 988 851 рубль 50 копеек. Несмотря на то, что предприятие готово гасить имеющуюся задолженность в порядке, определенном действующим законодательством, ответчиком прекращена подача электроэнергии на котельные предприятия путем их отключения. 28.05.2020 – в с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы Котельничского района, 22.6.2020 – в с. Молотниково Котельничского района, 05.06.2020 – в с. Красногорье Котельничского района сотрудниками АО «ЭнергосбыТ Плюс» подача электроэнергии на котельные предприятия прекращена путем ее отключения. Действия ответчика незаконны, поскольку введение режима ограничения потребления электрической энергии в котельных предприятия не позволяет ООО «ЖКХ Олиста» произвести работы по подготовке их к новому отопительному периоду должным образом начать отопительный период 2020-2021, что, соответственно, повлечет нарушение жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, ввиду несоблюдения температурного режима в жилых помещениях. В обоснование требований прокурор ссылается на ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «ЖКХ Олиста», расположенных в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, требования прокурора поддержала.

Ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание своего представителя не направили. Представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» по доверенности ФИО2 в письменном возражении считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В возражениях указано, что действия АО по введению ограничения режима потребления электрической энергии котельных ООО «ЖКХ Олиста» полностью соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения. Право ответчика на введение ограничения режима потребления электрической энергии на объектах ООО «ЖКХ Олиста» предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами и условиями заключенных договоров энергоснабжения. 26.11.2018 между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «ЖКХ Олиста», администрацией Красногорского сельского поселения заключен договор энергоснабжения № 140032, которым установлены права и обязанности сторон, а также определены точки поставки электрической энергии: котельные, расположенные в с. Красногорье, д. Родичи, с. Александровское, д. Зайцевы, с. Молотниково Котельничского района Кировской области. Письмом от 10.03.2020 в адрес ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения было направлено для подписания дополнительное соглашение об исключении из договора точек поставки по объектам, включая объект – котельная в с. Красногорье. Основанием для подготовки и направления данного соглашения явилось предупреждение Кировского УФАС России от 21.01.2020 о возврате в казну муниципального образования Красногорского сельского поселения муниципального имущества – объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Подписанное со стороны ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения дополнительное соглашение в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» не вернулось. Договор в настоящее время является действующим, задолженность по состоянию на 01.09.2020 составляет 436 040,34 рублей. В связи с вышеуказанными обстоятельствами 04.03.2020 АО «ЭнергосбыТ Плюс» подготовило договор энергоснабжения № 140103 с фактическим обладателем объектов, в том числе котельной в с. Красногорье – администрацией Красногорского сельского поселения Котельничского района. Подписанный со стороны администрации Красногорского сельского поселения договор электроснабжения № 140103 от 04.03.2020 в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» не вернулся. В связи с передачей объектов на баланс муниципального образования «Котельничский муниципальный район» в лице Администрации Котельничского района 08.07.2020 было подготовлено соглашение о расторжении договора энергоснабжения № 140103 от 04.03.2020. Подписанное со стороны администрации Красногорского сельского поселения соглашение о расторжении договора электроснабжения № 140103 от 04.03.2020 в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» не вернулось. Договор в настоящее время является расторгнутым, задолженность по состоянию на 03.09.2020 составляет 157 187,38 рублей. АО «ЭнергосбыТ Плюс» ссылается на положения ст. 523 ГК РФ, предусматривающей возможность одностороннего отказа от исполнения договору в случае существенного нарушения договора одной из сторон, в том числе и в случае неоднократного нарушения сроков оплаты. АО «ЭнергосбыТ Плюс» надлежащим образом исполняло свои обязательства по договорам № 140032, 140103 перед ООО «ЖКХ Олиста», администрацией Красногорского сельского поселения, что истцом не оспаривается, в то время как ООО «ЖКХ Олиста», администрация Красногорского сельского поселения свои обязательства из указанного договора нарушают, в частности, не исполняют обязанность по оплате электроэнергии. По состоянию на 01.09.2020 ООО «ЖКХ Олиста» имеет задолженность перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» по договору № 140032 в сумме 436 040,34 рублей, администрация Красногорского сельского поселения имеет задолженность по договору № 140103 в сумме 157 187,38 рублей. Считают, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» вправе отказаться от исполнения договоров электроснабжения. В настоящее время действующее законодательство не содержит запрета на ввод ограничений в отношении какой-либо категории потребителей (в том числе потребителя, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям), более того, предусмотрена процедура ограничения разных категорий потребителей. Ограничение режима потребления электроэнергии котельных в связи с наличием задолженности по ее оплате произведено в рамках действующего законодательства и условий договоров энергоснабжения. Уведомлениями от 12.05.2020, 20.05.2020, 08.06.2020 гарантирующий поставщик уведомил потребителей об имеющееся задолженности и о введении ограничения режима потребления электрической энергии в случае непогашения задолженности. 28.05.2020, 05.06.2020, 22.06.2020 на объектах было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. АО «ЭнергосбыТ Плюс» установленный законом порядок введения ограниченного режима потребления электроэнергии не нарушен. Действующее законодательство позволяет гарантирующему поставщику ограничивать режим потребления электроэнергии в целях защиты своих экономических интересов в случае их нарушения со стороны потребителя. По состоянию на 03.09.2020 ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения свои обязательства по части ликвидации задолженности за электроэнергию не выполнили, задолженности сохраняются, оснований для отмены ограничения не имеется. На момент введения режима ограничения электроснабжения котельные не относятся к перечню объектов, ограничение режима потребления которого, может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Ограничение подачи электроэнергии связано с недобросовестностью ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения, которые не оплачивают поставляемую им электроэнергию и не предпринимая мер к погашению задолженности. ООО «ЖКХ Олиста», администрация Красногорского сельского поселения для предотвращения возможных последствий введения ограничения могли предпринять меры к погашению задолженности, обратившись к ответчику с предложением заключить соглашение о рассрочке, иным образом прореагировать на поступившее уведомление, однако таких действий предпринято не было. В связи с чем, считают несостоятельным довод истца о том, что предприятие готово гасить имеющуюся задолженность в порядке, определенном действующим законодательством. ООО «ЖКХ Олиста», администрация Красногорского сельского поселения, осознавая, что деятельность по производству котельными коммунального ресурса имеет социально-значимый характер, действуя разумно и осмотрительно, могло инициировать оформление акта согласования технологической и (или) аварийной брони, предусмотренной Правилами № 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012. Введение режима ограничения потребления электроэнергии в отношении котельных вызвано полностью действиями (преступным бездействием) ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения, при этом АО «ЭнергосбыТ Плюс» не может (и не должен) безвозмездно осуществлять деятельность по электроснабжению. То есть ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения отвечают за эксплуатацию котельных, несут обязанность по надлежащему содержанию котельных и использованию объектов по назначению, а также несут ответственность за последствия, вызванные применением к ним ограничения подачи электроэнергии в том числе и перед третьими лицами – жителями с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье, Котельничского района Кировской области. При этом злоупотребление правом со стороны потребителя – ООО «ЖКХ Олиста», администрации Красногорского сельского поселения вызвано исключительно их недобросовестными действиями: потребитель собирает плату за тепловую энергию, но не перечисляет денежные средства поставщику ресурса, обеспечивающего производство этой тепловой энергии (гарантирующему поставщику), а при наличии задолженности у потребителей тепловой энергии – не предпринимает необходимые меры по взысканию дебиторской задолженности, а также не осуществляет действия, позволяющие организовать автономную работу котельных (в том числе не устанавливает автономный источник электроэнергии). В такой ситуации удовлетворение заявления прокурора противоречит требованиям действующего законодательства и конституционным принципам охраны собственности и свободы предпринимательской деятельности, а также повлечет нарушение прав и законных интересов «ЭнергосбыТ Плюс». Положения ФЗ «О защите прав потребителей» неприменимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку АО «ЭнергосбыТ Плюс» не производит и не приобретает тепловую энергию для предоставления гражданам коммунальной услуги по отоплению. Право граждан на благоприятную среду защищено возможностью предъявить требования к исполнителю коммунальной услуги по отоплению, который не надлежаще исполнил свои обязанности по обеспечению соответствующими услугами потребителей, поэтому прокурор необоснованно ссылается на нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Представитель ответчика в отзыве просит в иске отказать в полном объеме, дело рассмотреть без своего участия.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ Олиста» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении директор ООО ФИО3 просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования прокурора поддержала, указала, что котельные готовы к работе в новом отопительном сезоне: отремонтированы, завезено топливо. По предварительным прогнозам холодная погода установится в этом году раньше обычного, детские сады и школы необходимо будет отапливать уже с 20.09.2020.

Представитель третьего лица администрации Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, письменном заявлении заместитель главы администрации ФИО4 поддержал исковые требования о подключении к электроснабжению котельных в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области, также указал, что в июне 2020 года ООО «ЖКХ Олиста» и администрации Котельничского района Кировской области заключили дополнительное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на обслуживание объектов ЖКХ. В настоящее время нет возможности своевременно начать отопительный период 2020-2021 годов, так как котельные отключены ответчиком от электроснабжения, мотивируя тем, что имеется задолженность за потребленную электроэнергию. Акты об отключении котельных от электроснабжения в администрацию Котельничского района не поступали. В связи с низкой платежеспособностью населения оплата услуги по теплоснабжению в ООО «ЖКХ Олиста» поступает с небольшим опозданием, что соответственно влечет за собой задержку платежей за поставленную электроэнергию.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по договору электроснабжения от 26.11.2018 №140032 ответчик ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ООО «ЖКХ Олиста» (потребитель). Объектами, на которые в соответствии с договором подаётся электрическая энергия, являются котельные, расположенные в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области (Приложение № 2).

Согласно п. 2.1.2 указанного договора электроснабжения гарантирующий поставщик вправе приостанавливать исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) потребителю (в отношении установленных законодательством РФ категорий потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) – не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Возобновление подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда, или устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием дл ввода ограничения режима потребления.

Кроме того, п. 7.3 указанного договора предусмотрено, что добавление в действующий договор или исключение из него точек поставки (объектов) и приборов учета (измерительного комплекса, систем учета) электрической энергии производится путем подписания дополнительного соглашения к настоящему договору.

15.01.2019 организационно-правовая форма ответчика приведена в соответствие с действующим законодательством, изменена с «ОАО» на «АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Согласно субконцессионным соглашениям от 01.07.2019 и от 31.12.2019 с учетом дополнительных соглашений от 01.06.2020 администрацией Котельничского района Кировской области предоставлено право пользования ООО «ЖКХ Олиста» объектами данных соглашений, переданными согласно соответствующим актам приема-передачи, в том числе передано право пользования зданиями котельных, расположенными в с. Александровском, д. Родичи, с. Молотниково, д. Зайцевы Котельничского района Кировской области.

Здание и оборудование центральной котельной, расположенной в с. Красногорье Котельничского района Кировской области, передано ООО «ЖКХ Олиста» в аренду по договору № 1 от 31.10.2019, заключенному между последним и администрацией Красногорского сельского поселения.

18.02.2020 Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомил директора ООО «ЖКХ Олиста» о прекращении с 27.02.2020 договора энергоснабжения № 140032 от 26.11.2018 по следующим объектам: котельная, скважина № 4451, скважина № 1870 с. Красногорье Котельничского района на основании ст. 416 ГК РФ (невозможность исполнения обязательств, в связи с отсутствием энергопринимающего устройства).

04.03.2020 Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» и администрация Красногорского сельского поселения заключили договор энергоснабжения № 140103.

10.03.2020 Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» направил директору ООО «ЖКХ Олиста» для подписания дополнительное соглашение к вышеуказанному договору энергоснабжения, указав, что объекты исключаются из договора на основании предупреждения Кировского УФАС России от 27.01.2020 о возврате в казну муниципального образования Красногорского сельского поселения Котельничского района Кировской области муниципального имущества – объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Указанное дополнительное соглашение со стороны ООО не подписано, в своем письме от 12.03.2020 директор ФИО3 указывает на то, что ссылка АО «ЭнергосбыТ Плюс» на решение УФАС устарела, в настоящее время в Котельничском районе проходит передача муниципального имущества от сельских поселений в район, и на время передачи договор аренды на имущество будет действовать. После чего ООО намерено выйти на конкурс по заключению концессионного соглашения. В связи с чем, в УФАС дали администрации поселения отсрочку до 01.05.2020.

Договор аренды № 1 от 31.10.2019, заключенный между ООО «ЖКХ Олиста» и администрацией Красногорского сельского поселения, расторгнут соглашением от 11.06.2020.

Согласно решению Красногорской сельской Думы Котельничского района Кировской области от 30.01.2020 № 123, муниципальное имущество, предназначенное для осуществления полномочий по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения в Красногорском сельском поселении передано в собственность муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, в том числе и нежилое здание (котельная) по адресу: <...>.

В претензии от 19.05.2020, направленном АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес ООО «ЖКХ Олиста», ответчик извещает о наличии задолженности за потребленную электроэнергию в размере 141 959,51 рублей за период с 01 марта по 30 апреля 2020 года по объектам: котельная, скважина № 4451, скважина № 1870 с. Красногорье Котельничского района. В ответе на данную претензию от 25.05.2020 директор ООО «ЖКХ Олиста» ФИО3 указывает на то, что ответчиком не предоставлено ни счетов-фактур, ни актов потребления электроснабжения по объектам ЖКХ по с. Красногорье; в одностороннем порядке ответчиком были исключены данные объекты из договора электроснабжения с ООО «ЖКХ Олиста», в актах проверки эти суммы задолженности не отражены, в то же время предъявляются претензии по задолженности. В связи с тем, что на неоднократные обращения включить задолженность за март и апрель в счета-фактуры ООО был получен отказ, предприятие не числит за собой задолженность по объектам ЖКХ в с. Красногорье.

Уведомлением от 12.05.2020 АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес ООО «ЖКХ Олиста», в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору № 140032 от 26.11.2018 сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельных, расположенных по адресу: д. Родичи, с. Александровское, д. Зайцевы Котельничского района Кировской области. Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии - 28.05.2020, в случае непогашения задолженности по договору в размере 519 825,36 рублей в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Уведомлением от 20.05.2020 АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес администрации Красногорского сельского поселения, в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору № 140103 от 04.03.2020 сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельной, расположенной по адресу: с. Красногорье Котельничского района Кировской области. Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии - 05.06.2020, в случае непогашения задолженности по договору в размере 141 959,51 рублей в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Уведомлением от 08.06.2020 АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес ООО «ЖКХ Олиста», в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору № 140032 от 26.11.2020 сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельной, расположенной по адресу: с. Молотниково Котельничского района Кировской области. Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии - 22.06.2020, в случае непогашения задолженности по договору в размере 327 066,63 рублей в течение 10 дней с даты получения уведомления.

08.07.2020 договор энергоснабжения от 04.03.2020 № 140103, заключенный между Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» и Администрацией Красногорского сельского поселения Котельничского района был расторгнут.

Согласно договору аренды от 08.08.2020 № 24, Администрация Котельничского Муниципального района Кировской области сдала в аренду муниципальное имущество, расположенное на территории Красногорского сельского поселения Котельничского района для оказания услуг по обеспечению водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе и здание централизованной котельной с оборудованием ООО «ЖКХ Олиста» на срок до 07.09.2020. Данный договор аренды был перезаключен 08.08.2020 на срок до 08.10.2020..

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, подача электроэнергии на котельные, расположенные в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с. Красногорье Котельничского района Кировской области, была прекращена, что подтверждается актами о введении режима полного ограничения потребления электрической энергии от 28.05.2020, 05.06.2020.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что отсутствие электроэнергии на котельных третьего лица не позволит заблаговременно провести пуско-наладочные работы имеющегося и вновь установленного оборудования котельных, воспрепятствует проведению гидравлических испытаний котлов и тепловых сетей.

Таким образом, суд находит установленным, что отсутствие электроснабжения котельных в с. Молотниково, с. Александровское, д. Родичи, д. Зайцевы, с.Красногорье Котельничского района Кировской области, обслуживаемых ООО «ЖКХ Олиста» по субконцессионным соглашениям и договорам аренды, не позволит в полном объеме провести ремонтно-подготовительные работы к отопительному сезону 2020-2021 годов, что повлечет нарушение жилищных прав (температурного режима) в жилых домах граждан-потребителей, проживающих на территории данных сельских поселений.

При отсутствии теплоснабжения в объектах коммунальной инфраструктуры и жилых домах граждан-потребителей, проживающих в вышеуказанных сельских поселениях, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» будут ограничены их права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу ФЗ «О защите прав потребителей», потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей – личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, на взаимоотношения граждан-потребителей с энергоснабжающими организациями распространяется действие ФЗ «О защите прав потребителей». Статья 4 данного Закона обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законом или в установленном ими порядке.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что действия по прекращению подачи электроэнергии были предприняты в рамках действующего законодательства, суд находит несостоятельными.

Также несостоятельными суд находит и доводы представителя ответчика о том, что действия по ограничению электроснабжения котельных не нарушают нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку очевидно, что при отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан-потребителей, детском саду ограничиваются права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. По этим основаниям суд находит несостоятельными и доводы ответчика о том, что вышеуказанные действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» не затрагивают интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Установить всех лиц, права которых нарушаются незаконными действиями ответчика в данном случае невозможно, поэтому обращение прокурора в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обоснованно. Обращение прокурора в суд с рассматриваемыми требованиями в интересах истца ФИО1 не противоречит ст. 45 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что нормы ФЗ «О защите прав потребителей» не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора, суд не принимает во внимание, поскольку в результате незаконных действий ответчика нарушаются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, предоставляемых третьим лицом.

Вопросы погашения задолженности по оплате за поставленную электроэнергию должны решаться в гражданско-правовом порядке в соответствии с действующим законодательством.

Иные доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом во внимание, так как они не влияют на законность действий ответчика и не содержат правовых оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства, опровергающие доводы прокурора в интересах истца и неопределенного круга лиц, в материалы дела ответчиком не представлены.

Поскольку действия ответчика по отключению от электроэнергии котельных, обслуживаемых ООО «ЖКХ Олиста», являются незаконными, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По состоянию на 15.09.2020 отопительный сезон в Котельничском районе Кировской области не начат. В связи с отсутствием электроснабжения указанных котельных центральное теплоснабжение в данных населенных пунктах отсутствует, чем нарушаются права истца и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «ЖКХ Олиста», расположенных в <...> Профсоюзная, д.1, <...> Молодежная, д.3, <...> Котельничского района Кировской области.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 15.09.2020.

Судья Н.Н. Эсаулова