Решение № 7/1-314/2019 от 2 октября 2019 г. по делу № 7/1-314/2019

Судья Иванова А.И Дело № 7/1-314/2019


РЕШЕНИЕ

г. Якутск 03 октября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах ФИО1 на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина .......... ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2019 в отношении гражданина .......... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 23 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением суда, Хотамов И.О. в интересах ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда в части, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Ссылается на то, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. *** ст. ***, ч. *** ст. *** УК РФ, в связи с чем выдворение его невозможно.

В судебном заседании защитник Хотамов И.О., ФИО1 просят жалобу удовлетворить, приобщили подписку о невыезде от 03.10.2019 г.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2019 года выявлен гражданин .......... ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания – 20.09.2019.

Доказательств того, что ФИО1, обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья городского суда правильно пришел к выводу, что ФИО1 по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части, назначенного ФИО1 наказания в виде выдворения.

Судом установлено, что 23.09.2019 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. *** ст. ***, ч. *** ст. *** УК РФ, которое возбуждено дознавателем ОД СВ ЛУ МВД РФ на транспорте. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении от 03.10.2019 года.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий ФИО1 содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него, его расследование и рассмотрение судом имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ ФИО1 станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения ФИО1 под подпиской о невыезде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Хотамова И.О. действующего в интересах ФИО1 –удовлетворить.

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... ФИО1, _______ года рождения, изменить - исключить из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из Центра временного содержания иностранных граждан МВД РС(Я) ФИО1 освободить.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Игнатьева