Постановление № 5-80/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-80/2019

Материал № 5-80/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 07 февраля 2019 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** ***, гражданина ***, работающего со слов в *** проживающего по адресу: ***, д.***, личность установлена на основании паспорта гражданина Казахстана, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

как следует из материалов дела об административном правонарушении, *** в 10.00 час. по адресу: ***, д.*** *** выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания в РФ нарушил правила режима пребывания в РФ, выражающиеся в уклонении от выезда с территории РФ в период с *** по *** (срок временного пребывания закончился ***, выехал за пределы РФ ***).

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельства правонарушения подтвердил, отводов ходатайств не заявил, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что не мог своевременно выехать ввиду отсутствия денежных средств, покинул территорию РФ только ***.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Помимо признания, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении *** от ***; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданином Казахстана; копией свидетельства о рождении; данными миграционной карты, выписками о датах въезда и выезда из РФ. Таким образом, факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ в период с *** по ***, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие каких-либо существенных нарушений, препятствующих реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, личность правонарушителя, его социальные связи на территории РФ, семейное положение, полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности в принудительном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО1, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, *** года рождения, уроженца *** *** гражданина *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю – УФК по Кировской области (МО МВД России "Кирово-Чепецкий"), ИНН: <***>, КПП: 431201001, р/счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г.Киров, БИК 043304001, ОКТМО 33707000, КБК 18811640000016020140, ФИО2, наименование платежа: штраф суда.

Судья А.В. Шишкин