Решение № 2-2017/2019 2-2017/2019~М-1683/2019 М-1683/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2017/2019

№2-2017/2019

64RS0044-01-2019-002196-06


Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, в котором просит признать недействительными результаты межевания от 28 октября 2002 года земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>, 68; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ – координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>, 68.

В обоснование требований указала, что ей – ФИО1 на праве собственности принадлежит здание, назначение: жилой дом, площадью 90,0 кв.м., кадастровый <№>, инвентарный <№>, количество этажей – 1, год постройки 1938, расположенное по адресу: <...><адрес>. Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый <№>, дата присвоения кадастрового номера 01 июля 1938 года, площадь 465 кв.м., статус ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, расположенный по адресу: <...><адрес>, уч. <№>. 14 сентября 2017 года между истцом и кадастровым инженером С был заключен договор возмездного оказания услуг, в рамках которого была произведена геодезическая съемка вышеуказанного земельного участка. В ходе проведенных работ кадастровым инженером были выявлены реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, которые выражаются в несоответствии местоположения границ по сведениям ЕГРН (документальных) соседнего земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <...><адрес>, 68, и фактических границ земельного участка истца, закрепленных на земной поверхности столбами смежного забора, существующим на местности более 15 лет. При этом, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером <№> проходит при проекции его координат на земную поверхность под зданием жилого дома истца 1938 года постройки. Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 536 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <...><адрес>, 68, находится в аренде сроком на 25 лет у ответчика ФИО3 на основании постановления Администрации МО «Город Саратов» №127А-44 от 03 июня 2004 года, договора аренды земельного участка №738 от 04 августа 2004 года, договора замены сторон в обязательстве от 29 ноября 2004 года. 29 января 2018 года с целью устранения вышеуказанных реестровых ошибок в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№>, ФИО1 и ответчиком ФИО3 было подано заявление в Администрацию МО «Город Саратов», председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с просьбой согласовать приложенную схему от 18 декабря 2017 года расположения земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>, 68. 20 февраля 2018 года дан ответ, согласно которому граница земельного участка с кадастровым номером <№> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, оснований для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка не имеется, а в отношении исправления реестровой ошибки было сообщено, что у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по исправлению реестровой ошибки. 27 марта 2018 года истцом было подано заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с требованием исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Согласно ответу от 23 апреля 2018 года оснований для согласования межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, в связи с исправлением кадастровой ошибки отсутствуют.

Полагая, что иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности защитить свои нарушенные права, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходи к следующему.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ч. 2).

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса (п. 1 в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01 января 2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при его отсутствии - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия указанных документов границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 90 кв.м., расположенных по адресу: <...><адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 465 кв. м, расположенный по адресу: г Саратов, 4-й <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус "актуальные, ранее учтенные".

Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Смежество земельных участков истца и ответчика подтверждается схемой расположения земельных участков на плане части территории, материалами межевания земельных участков, и не оспаривалась сторонами в процессе рассмотрения дела.

Согласно акту от 05 июня 2002 года согласованы границы земельного участка по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> собственниками смежных земельных участков по адресу: г. Саратов, <адрес> Д, по адресу: 4-й <адрес> Д. Из данного акта следует, что площадь земельного участка по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> составляет 536 кв. м.

Земельному участку по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> кадастровый <№> присвоен 28 октября 2012 года.

04 августа 2004 года между администрацией города Саратова и Д заключен договор аренды земельного участка <№>, согласно которому арендатор Д принимает в аренду земельный участок площадью 536 кв.м. с кадастровым номером <№> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>.

Согласно договора замены стороны в обязательстве от <Дата> арендатором земельный участок площадью 536 кв.м. с кадастровым номером <№> является ФИО3

Для проверки доводов истца, судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Бюро С-Экспертиз».

Согласно выводам заключения судебной экспертизы №422.07/2019 от 20 августа 2019 года, проведенной ООО «Бюро С-Экспертиз», по итогам произведенного экспертного исследования, эксперты приходят к выводу о наличии в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, отражающих описание месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> (координаты характерных точек), - реестровой ошибки. По итогам произведенного экспертного исследования по поставленному судом вопросу на основании результатов сопоставления геодезических данных, полученных произведенной съемкой территории местности в рамках натурного экспертного осмотра от 24.07.2019 года, об инструментально зафиксированном местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:020612:512 (черный контур), - с границами земельного участка с кадастровым номером <№> определенных на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, (сиреневый контур) - установлено их наложение, что графически отображено в приложении 4 лист 2 «Схема расположения объектов экспертизы...» (заштриховано синим цветом). Площадь установленной области (участка) наложения составляет 25 кв.м. По итогам производства экспертного исследования эксперты приходят к выводу о том, что изменение местоположения спорной межи земельных участков с кадастровыми номерами <№> (участок 68) и <№>участок 66), начиная с 1938 года по настоящее время происходило. Определить местоположение земельного участка площадью 465 кв.м., расположенного по адресу: гор. Саратов, 4-ый <адрес> (ранее <адрес>), на 1938 год, - когда истцу был выделен земельный участок, - не представляется возможным.

Суд заключение эксперта №422.07/2019 от 20 августа 2019 года, выполненное ООО «Бюро С-Экспертиз», надлежащим доказательством по делу, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, в полной мере объективно, а его выводы - достоверны, оснований сомневаться в заключении эксперта не имеется.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Из ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, то орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из материалов дела следует, что на дату (05 июня 2002 года) составления акта согласования границы земельного участка по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> собственниками смежных земельных участков, собственниками земельного участка по адресу: 4-й <адрес> являлась не только Д, но также и истец ФИО1, которая не принимала участия в согласовании границ указанного земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что согласование границ земельного участка по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> было произведено с нарушением установленных правил и требований, поскольку одна из сособственников смежного земельного участка не была надлежащим образом извещена о предстоящем межевании и не принимала участие в согласовании границ земельного участка.

Таким образом, невозможно считать совместную границу земельных участков с кадастровым номером <№> и с кадастровым номером <№> согласованной.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание представленные сторонами и полученные судом доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости признать недействительными результаты межевания земельного участка от 28 октября 2002 года (дата присвоения кадастрового номера земельного участка <№> расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, и исключить из ЕГРН сведения о местоположении его границ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными результаты межевания от 28 октября 2002 года земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>, 68.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>, 68.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Н.Г. Московских