Решение № 2-2017/2019 2-2017/2019~М-2093/2019 М-2093/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2017/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для начисления досрочной пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – УПФ в Волжском районе города Саратова) в обоснование которого указал, что решением №412 от 17.11.2017 года УПФР в Татищевском районе Саратовской области объединенного к Управлению Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) истцу отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные выходные дни. Истец считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, противоречит требованиям закона. Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г., а также дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением ГУ – УПФ в Татищевском районе Саратовской области ныне Волжского района г.Саратова (межрайонное) от 17.11.2017 года отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Стаж работы дающей истцу право на досрочное назначение страховой пении по старости с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, зачтенный пенсионным органом определен в 27 лет 5 месяцев 24 дня.

При проверке стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик исключил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г., а также дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно приказу №84-К от 04.10.2002 г., приказу №56-к от 11.09.2007 года, приказу №7-к от 02.02.2017 года приказу №44-к от 17.09.2012 г. ГУЗ «Саратовский областной госпиталь ветеранов Войны» ФИО3 в период времени с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализировав, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исключение из стажа лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г является незаконным.

Кроме того, суд считает незаконным исключение из стажа работы дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., в силу Закона Саратовской области от 22.03.2012 №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» объявлены выходными днями.

Принимая во внимание изложенное требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение УПФР в Татищевском районе Саратовской области №412 (Волжском районе г. Саратова (межрайонное)) от 17.11.2017 года об отказе ФИО1 ФИО9 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г.; дополнительных выходных дней «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) включить в стаж ФИО1 ФИО10, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 ФИО11 на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 06.11.2002 г., с 18.09.2007 г. по 18.10.2007 г., с 25.09.2012 г. по 26.10.2012 г., с 27.02.2017 г. по 30.03.2017 г; дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Д.А. Серов