Решение № 2А-4281/2024 2А-4281/2024~М-2654/2024 М-2654/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-4281/2024

Дело № 2а-4281/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-004269-24

Категория: 3.180


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2024 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р., с участием помощника прокурора г. Стерлитамак Астаховой А.С., представителя административного истца по доверенности ФИО1 административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белорецким межрайонным судом Республики Башкортостан по ст.111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию по приговору от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ к 8 месяцам исправительных работ, ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес> – замена исправительных работ на 2 месяца 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан по приговору от ДД.ММ.ГГГГ освободить по ст. 4 постановления Государственной Думы Российской Федерации «Об амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ гола, исключить указание о назначении окончательного наказания на основании постановления октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 69 ч. 5 УК РФ, в остальном без изменения. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 144 взыскания, а именно: 110 выговоров, 3 водворения в карцер, 27 выдворений в штрафной изолятор, 1 перевод в помещение камерного типа, 3 перевода в единое помещение камерного типа. Характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступления и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по городу Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства заменено на лишения свободы из расчета один день лишения свободы на три дня исправительных работ, всего на 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Приговором Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима без ограничения свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 8 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ от назначенного наказания ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оствободить в связи с пунктом 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов». Исключить указание о назначении наказания на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 имеет 3 поощрения, 144 взысканий, которые не погашены.

Постановлением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков. Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с исполнением трудовой деятельности, поскольку ФИО2 имеет постоянное место регистрации.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, где реализуется алкогольная продукция, а также в специализированных магазинах по продаже спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина