Решение № 12-1353/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-1353/2025

Дело № 12-1353/2025 УИД 77RS0004-02-2025-011226-74


РЕШЕНИЕ

адрес 10 ноября 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0355431010125051901086247 от 19.05.2025 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 28.05.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № 0355431010125051901086247 от 19.05.2025 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП» в отдел рассмотрения жалоб, в котором указал о несогласии с вынесенным постановлением и просил отменить его.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, ФИО1 направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- постановление № 0355431010125051901086247 от 19.05.2025 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио, который рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF095, установил, что 28.04.2025 в 12 часов 46 минут 41 секунд по адресу: адрес, автомобиль марки марка автомобиля GLC 260L 4 MAT», регистрационный знак ТС, собственником которого на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, в нарушение требований п.2.4 «Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств платных городских парковках» разместила указанное транспортное средство без осуществления оплаты;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF095, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля GLC 260L 4 MAT», регистрационный знак ТС по вышеуказанному адресу.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 28.05.2025 вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрело жалобу на постановление от 19.05.2025 в отсутствие ФИО1, привлекаемой к административной ответственности и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 28.05.2025 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

При таких обстоятельствах решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», подлежит отмене, а дело - возвращению в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы ФИО1

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 28.05.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010125051901086247 от 19.05.2025 в отношении ФИО1 – отменить.

Материалы административного дела направить в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин