Решение № 2-514/2019 2-514/2019~М-525/2019 М-525/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-514/2019

Дело № 2-514/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Толакаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма. В обоснование требования указала на то, что спорная квартира предоставлена ей взамен квартиры по адресу: ..., в которой она проживала более 18 лет и имела постоянную регистрацию. Указанное жилое помещение по распоряжению собственника меняло статус, переходя из статуса общежития в статус маневренного фонда. В 2015 году дом № по ... был признан аварийным и подлежащим сносу, а в 2017 году был полностью расселен и снесен. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», полагает, что вновь предоставляемое ей жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... должно быть предоставлено по договору социального найма.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, а также пояснил, что в квартире по адресу: ... 27.04.1999 проживал бывший муж истца ФИО5, к которому ФИО1 была вселена и продолжала проживать после его смерти. Поскольку это произошло до введения Жилищного кодекса РФ, считает, что занимаемое ею жилое помещение, предоставленное замен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... должно быть предоставлено по договору социального найма.

Представитель Администрации города Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права, согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: ..., где имела регистрацию по месту жительства с 18.01.2002. На момент вселения истца дом № по указанному адресу имел статус общежития.

Также судом установлено, что указанное здание, расположенное по адресу: ..., было создано в 1976 году как общежитие на 102 места и принадлежало тресту «Ямалгазстрой».

В соответствии с решением исполкома Лабытнангского городского Совета народных депутатов № 170 от 22.10.1990 дом № по ... был передан на баланс исполкома города Лабытнанги. В последующем, являясь муниципальным жилым фондом, указанный дом состоял на балансе МУПП «Жилкомхоз»; в соответствии с постановлением Мэра города Лабытнанги № 10 от 18.01.1999, на основании акта приема-передачи от 01.03.1999 был передан вновь образованному муниципальному учреждению «Служба «Заказчика» жилищно-коммунальных услуг г.Лабытнанги» (МУ «Служба «Заказчика ЖКУ»).

Также установлено, что первоначально по адресу: ... 27.04.1999 был зарегистрирован ФИО5 На момент вселения ФИО5 дом имел статус общежития. Истец ФИО1 была вселена к нему в качестве супруги и зарегистрирована по месту жительства 18.01.2002. В 2006 году ФИО7 умер, после чего договор найма заключался с ФИО1 Другого жилого помещения на территории муниципального образования г.Лабытнанги и на территории ЯНАО у нее не имеется.

Распоряжением Администрации г.Лабытнанги № 48 от 26.01.2015 дом № по ... был признан аварийным, подлежащим сносу и в 2017 году был полностью расселен и снесен.

Администрацией города Лабытнанги ФИО1 было предоставлено под переселение другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в которое истица переселилась. Указанный дом имеет статус жилого дома, стоит на балансе муниципального образования город Лабытнанги.

При обращении в Администрацию с вопросом заключения договора на новое жилое помещение - ... в ... на условиях социального найма, ФИО1 было отказано, так как переселение было осуществлено из маневренного жилого фонда, где она проживал на условиях коммерческого найма.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, расположенного по адресу: ..., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 вселена жилое помещение, являющееся общежитием, на законном основании в качестве члена семьи ФИО5, вселенного туда также на законных основаниях еще в 1999 году. В указанной квартире истец проживал до последнего времени, имея постоянную регистрацию.

В соответствии с действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу статье 47 ЖК РСФСР была установлена письменная форма ордера.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера и заключенного в письменной форме договора найма не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением, также как и не может свидетельствовать о самовольном вселении в спорную квартиру, и не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не может повлиять на реализацию его жилищных прав в будущем.

По вышеизложенным обстоятельствам суд также находит, что отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО1 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на условиях социального найма, не может ущемлять жилищные права истца, который в данном споре является наименее защищенной стороной.

По этим же основаниям суд полагает, что не должен ущемлять права истца тот факт, что жилое помещение было переведено в специализированный фонд, и помимо воли истца с ним заключались договоры специализированного найма жилого помещения.

Так, в судебном заседании установлено, что постановлением Мэра города Лабытнанги от 06.08.1999 № 248 «О создании маневренного жилого фонда» данному общежитию был присвоен статус маневренного жилого фонда.

Вместе с тем, в 1999 году, ранее действовавшим законодательством порядок создания маневренного фонда не был определен. Непосредственно ЖК РСФСР такой правой категории как маневренный фонд не содержал.

Кроме того, вселение истца в жилое помещение на законных основаниях, постоянное проживание в жилом помещении и наличие постоянной регистрации по месту жительства свидетельствуют о том, что жилое помещение было предоставлено истцу на неопределенный срок.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что ранее возникшее у истца право социального найма на жилое помещение не может быть изменено произвольно, суд находит, что новое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставленное истцу в установленном законом порядке взамен аварийного и подлежащего сносу, которое истец занимал на условиях социального найма, также должно быть предоставлено на тех же условиях.

С учетом изложенного, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2019 года.

Судья: