Постановление № 5-191/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-191/2020

31RS0024-01-2020-000786-26

дело об АП №5-191/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Козак ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п. <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

13.02.2020 в 23 часов 35 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) с территории Украины прибыл легковой автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО10., с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). В качестве пассажира данного автомобиля прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1. Последние покинули место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак №, в ходе которого в багажном его отделении установлено наличие двух полиэтиленовых пакетов черного цвета с товаром: платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 8310» - 20 шт.; платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 1380» - 3 шт.; платье женское сиреневого цвета в ассортименте «Seam, артикул 8111» - 7 шт..Данный товар принадлежит пассажиру автомобиля ФИО1, сведения о котором не были задекларированы ею при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК Союза таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1 не может быть признан товаром для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшей факт перевоза ею женского платья в ассортименте в количестве 30 шт., обнаруженных в ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Пояснившей, что данный товар она не задекларировала, так как не знала, что его надо декларировать. Признавшей вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признала (л.д.42-43).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.44-47).

Протоколы судья признает допустимым доказательством по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом таможенного досмотра от 13.02.2020 №/Ф000138 (л.д. 32-35), протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2020 (л.д. 5-6), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне от 14.02.2020 № (л.д.11), из которых следует, что, явившийся предметом административного правонарушения товар – платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 8310» - 20 шт.; платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 1380» - 3 шт.; платье женское сиреневого цвета в ассортименте «Seam, артикул 8111» - 7 шт., изъят в присутствии ФИО1 и двух понятых. В соответствии с требованиями ст. 26.5 КоАП РФ для проведения товароведческой экспертизы 14.02.2020 было произведено взятие проб и образцов товара по одному образцу в количестве 3 шт.. После проведения взятия проб и образцов оставшаяся часть товара помещена в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС - рег. филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 03.04.2020 №, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения: платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 8310» - 20 шт.; платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 1380» - 3 шт.; платье женское сиреневого цвета в ассортименте «Seam, артикул 8111» - 7 шт., на внутреннем рынке РФ по состоянию на 13.02.2020 составляет 136485.00 рублей (л.д.75-76).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

После проведения товароведческой экспертизы образцы товара – «платья женские в количестве 3 шт. помещены в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.04.2020 (л.д.78).

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1, не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В нарушение указанных выше норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировала перевозимую ею партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.66-68).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела ФИО1, не задекларировав товар, сознавала противоправный характер своих действий, при этом предвидела возможность наступления события нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, тем самым сознательно допускала наступления вредных последствий своих действий. В связи с этим ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за совершение которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, умышленно.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданкой и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Козак ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 8310» - 20 шт.; платье женское черного цвета в ассортименте «Seam, артикул 1380» - 3 шт.; платье женское сиреневого цвета в ассортименте «Seam, артикул 8111» - 7 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород г.Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500410, назначение платежа — средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова

Постановление