Решение № 12-289/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-289/2019

Мировой судья Худобин И.И. Дело № 12-289/2019 (5-261/19-5)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 июля 2019 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием представителя ООО «Конпрок» ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Конпрок» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Восточного округа г. Белгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода от 06 мая 2019 года, которым постановлено:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Конпрок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

исследовав материалы дела, судья,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи от 06 мая 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «Конпрок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Конпрок» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку истребованные управлением сведения, ООО «Конпрок» были представлены в установленный срок 01.04.2019 г.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, по указанным в ней основаниям.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса.

Как видно из протокола об административном правонарушении № 12 от 11.04.2019 года., и установлено судом, ООО «Конпрок» в установленный срок до 01 апреля 2019 года не сообщило в управление лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области (далее также- управление) сведения о численности охотничьих ресурсов, необходимые для осуществления управлением его законной деятельности. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Из долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира от 30 августа 2004 года следует, что ООО «Конпрок» (ранее - ОАО «Конпрок») является пользователем объектами животного мира на территории охотничьих угодий расположенных в границах Белгородского и Яковлевского районов Белгородской области, общей площадью 26,4 Га. сроком до 30 августа 2029 года.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты от 31 августа 2004 года, заключенного между Правительством Белгородской области и ООО «Конпрок», последнее приняло на себя обязательство осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания.

Приложением к указанному договору определены границы территории охотничьих угодий области, предоставленных ООО «Конпрок» для долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, постановлением Правительства Белгородской области от 24 августа 2004 года № 96-пп.

Условия предоставления охотничьих территорий Правительством Белгородской области ООО «Конпрок» согласованы соответствующим протоколом от 30 августа 2004 года, представленным в материалах дела об административном правонарушении.

Пунктом 9 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного Приказом Минприроды России от 06 сентября 2010 года № 344 предусмотрена обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежегодно до 01 апреля представлять в уполномоченный орган сведения о численности и состоянии охотничьих ресурсов.

В нарушение данных требований, ООО «Конпрок» в установленный срок не сообщило в управление лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области сведения о численности охотничьих ресурсов.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 12 от 11.04.2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; долгосрочной лицензией; Условиями пользования объектами диких животных, отнесенных к объектам охоты на территории Белгородского и Яковлевского районов Белгородской области; Договором о предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты; приложением к долгосрочной лицензии, выданной ООО «Конпрок».

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Административное правонарушение совершено умышленно ООО «Конпрок», зная о необходимости представления о численности и состоянии охотничьих ресурсов, необходимых для осуществления управлением лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области законной деятельности, свою обязанность не выполнило, в названный орган - до 01.04.2019 года, отчетность не представило.

Доводы жалобы заявителя о том, что сведения ООО «Конпрок» были представлены в установленный срок суд признает несостоятельными, поскольку дата отправки необходимых сведений - 01.04.2019 года, что подтверждает совершение ООО «Конпрок» административного правонарушения.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Квалификация действий ООО «Конпрок» по ст. 19.7 КоАП РФ осуществлена правильно.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований, для прекращения производства на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного им деяния, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считать его несправедливым, суд оснований не находит.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, являются надуманными, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершенное правонарушение, и не свидетельствуют о невиновности ООО «Конпрок» во вмененном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Восточного округа г. Белгорода от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Конпрок» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья подпись Е.М. Волощенко

Подлинный документ находится в деле № 5-261/2019/5 (12-289/2019) мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

08.07.2019 года