Решение № 2А-1107/2017 2А-1107/2017~М-921/2017 М-921/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1107/2017

Дело № 2а-1107/15-17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, суд

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что на основании постановлений, вынесенных ГИБДД УМВД России по Курской области о взыскании с ФИО2 административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами в размере <данные изъяты> предъявленных в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено сводное исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Должник в установленный срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 обратилась в суд и просит установить ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством – автомобилем, водительское удостоверение, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, поскольку ФИО2 с 2015 года не оплачивает административные штрафы за нарушение ПДД, задолженность ФИО2 составила <данные изъяты> за неуплату штрафов в установленный законом срок ему начислен исполнительский сбор. Средств на счетах и какого-либо имущества у ФИО2 не имеется, сведений о том, что принадлежащий ему автомобиль является единственным средством к существованию, ФИО2 не представлено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по Курской области не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в материалах дела, месту регистрации, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», из чего суд, приходит к выводу, что ФИО2 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, а неполучение корреспонденции суд расценивает, как умышленное уклонение от явки в суд для затягивания рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Суд расценивает возврат конверта от ФИО2 с отметкой «истек срок хранения» как отказ от получения судебной повестки и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон о полиции устанавливает обязанность полиции осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 19 статьи 12).

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250).

В подпункте "п" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, закреплено право Госавтоинспекции составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из названных Положения, Федеральных законов, устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска на основании постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, выданных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области были возбуждены исполнительные производства на общую сумму <данные изъяты> и должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.14-69). Копии постановлений направлены должнику ФИО2 по почте (л.д. 5-13).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ органами ГИБДД было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

Факт наличия задолженности ФИО2 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты административных штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволивших уплатить их в установленный срок, ФИО2 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих ограничить пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, суд не усматривает, доказательств наличия таковых ФИО2 также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительные производства фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, не окончено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Оснований к отказу в установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, предусмотренное п.4 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ ответчиком не предоставлено и судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и того, что ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством: автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами, для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося должником по исполнительным производствам, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: Курская <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017 г.

Председательствующий судья: подпись