Решение № 2-386/2018 2-386/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-386/2018

Дело № 2-386/2018 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 июля 2018 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Каримову Динару Ильхамовичу о признании действий, нарушающих прав потребителей, противоправными и прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах (далее - Управление Роспотребнадзора по РТ, истец, орган государственного контроля) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Каримову Динару Ильхамовичу (далее – ИП Каримов Д.И., ответчик) о признании действий, нарушающих прав потребителей, противоправными и прекращении таких действий.

В обоснование заявленных требований указано, что истцом, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в, с целью исполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 апреля 2017 года №236 и от 20 октября 2017 года №954 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Каримова Д.И. В результате проверки в гостинице «Колос» были выявлены многочисленные нарушения, а именно: при оказании гостиничных услуг до сведения потребителя не доведена информация о месте ее нахождения (адрес), в информации размещенной на вывеске у входа в здание указано только наименование исполнителя (ИП), режим работы гостиницы; в помещении, предназначенном для оформления временного проживания не представлена необходимая информация об исполнителе и предоставляемых услугах, в том числе: сведения о присвоении категории средству размещения («Без звезд»), отсутствует наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; цена номеров (места в номере), перечень тарифов и категорий номеров; отсутствует информация, предусмотренная пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ", в доступном для посетителей месте, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течении всего рабочего времени гостиницы; не доведена до сведения потребителей посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующая информация: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию; сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах; не заключается договор между потребителем и исполнителем (путем составления документа, подписанного двумя сторонами).

Истец просит признать действия ИП Каримова Д.И. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ИП Каримова Д.И. довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, информацию об адресе места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя; довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о вышестоящей организации (при наличии); сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере); перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, путем расположения их в доступном для посетителей месте и с возможностью свободно ознакомиться с ними неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы; заключать договор между потребителем и исполнителем (индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю гостиничные услуги) путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать наименование исполнителя - фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и о заказчике (потребителе), о предоставляемом номере (месте в номере), цену номера (места в номере) и период проживания в гостинице; в случае удовлетворения иска обязать ИП Каримова Д.И. довести до сведения потребителей решения суда по данному делу в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части признания действий ИП Каримова Д.И. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей поддержал, в части об обязании ИП Каримова Д.И. устранить вышеуказанных нарушений не поддержал в связи с устранением ответчиком данных нарушений и удовлетворением требований истца.

В связи с чем суд рассмотрел иск в пределах заявленных требований, как того требует часть 3 статьи 196 ГПК РФ.

Ответчик ИП Каримов Д.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает, что все необходимые действия, направленные на уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, проведены, его неявка не обусловлена какими-либо уважительными причинами, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку ответчика в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно статье 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ) исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию: наименование и фирменное наименование (если имеется), адрес и режим работы - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о вышестоящей организации (при наличии); сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц; категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере); перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ информация, предусмотренная пунктом 10 настоящих Правил, располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ договор заключается между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать: наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество (если имеется), сведения о государственной регистрации; сведения о заказчике (потребителе); сведения о предоставляемом номере (месте в номере); цену номера (места в номере); период проживания в гостинице; иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка в гостинице «Колос», принадлежащей ИП Каримову Д.И., расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в. В ходе данной проверки были выявлены многочисленные нарушения правил предоставления гостиничных услуг в РФ ИП Каримовым Д.И., в том числе имело место нарушения Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», а именно: при оказании гостиничных услуг до сведения потребителя не доведена информация о месте ее нахождения (адрес), в информации размещенной на вывеске у входа в здание указано только наименование исполнителя (ИП), режим работы гостиницы; в помещении, предназначенном для оформления временного проживания не представлена необходимая информация об исполнителе и предоставляемых услугах, в том числе: сведения о присвоении категории средству размещения («Без звезд»), отсутствует наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; цена номеров (места в номере), перечень тарифов и категорий номеров; отсутствует информация, предусмотренная пунктом 10 Постановления Правительства РФ, в доступном для посетителей месте, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течении всего рабочего времени гостиницы; не доведена до сведения потребителей посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующая информация: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию; сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах; не заключается договор между потребителем и исполнителем (путем составления документа, подписанного двумя сторонами).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Каримов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

С целью устранения выявленных нарушений, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ ИП ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в об устранении выявленных нарушений правил предоставления гостиничных услуг в РФ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной ответчика данное предписание было получено, не оспорено.

Как усматривается из письменного сообщения ИП ФИО1, представленного в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, выявленные нарушения правил предоставления гостиничных услуг в РФ устранены ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, как субъект, оказывающий гостиничные услуги, до ДД.ММ.ГГГГ нарушил законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, и соответственно данный иск о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися в не доведении до сведения потребителей информации о месте нахождении (адреса) гостиницы; в не представлении информации об исполнителе и предоставляемых услугах, в том числе сведений о присвоении категории средству размещения («Без звезд»), в отсутствии наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; цена номеров (места в номере), перечень тарифов и категорий номеров; в отсутствии информации, предусмотренной пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года № 1085 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ», в доступном для посетителей месте, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы; в не доведении до сведения потребителей посредством размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию; сведения о присвоении гостинице категории, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия, перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы; сведения о правилах; в отсутствии договора заключаемым между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.Р. Сабиров