Решение № 2-4215/2019 2-575/2020 2-575/2020(2-4215/2019;)~М-3828/2019 М-3828/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-4215/2019

УИД № 54RS0001-01-2019-008522-47

Дело № 2-575/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Галиной В.А.,

при секретаре Сушковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 ... о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском, просит обязать ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение жителя многоквартирного дома по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения ... дома ... по ... в г. Новосибирске, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки и переустройства квартиры ... дома ... по ... в г. Новосибирске.

Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанный адрес не представляется возможным.

В адрес ответчика направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления ответчиком не получены, возвращены за истечением срока хранения.

На момент проведения проверки ответчик в квартире отсутствовала, тем самым препятствовала инспектору государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты.

Представитель государственной жилищной инспекции Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности .... заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по месту жительства, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В администрацию Дзержинского района г. Новосибирска поступило обращение жителя квартиры ... указанного жилого дома .... о проведении в квартире ... самовольной перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение .... направлено администрацией Дзержинского района г. Новосибирска в адрес государственной жилищной инспекции Новосибирской области с просьбой организовать проверку квартиры ..., расположенной в многоквартирном жилом доме ... по ... на предмет проведения самовольной перепланировки, и привлечения собственника к административной ответственности в случае подтверждения факта проведения самовольной перепланировки (л.д.5).

Согласно информации администрации Дзержинского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела архитектуры и строительства ДД.ММ.ГГГГ произведен визуальный осмотр квартиры ... ... ... При осмотре зафиксированы трещины штукатурного слоя в местах сопряжения стен и перекрытий в помещениях коридора и туалета. Доступ в жилое помещение ... по ... для осмотра квартиры и подтверждения факта проведения самовольной перепланировки специалистам администрации не предоставлен. Опрошены жители соседних квартир, жалоб на шум, проведение работ по перепланировке не поступило. Разрешение на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения ... в ... ... администрацией Дзержинского района не выдавалось (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: ..., с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ...; предметом проверки является соблюдение обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика государственной жилищной инспекцией Новосибирской области направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой обеспечить доступ должностного лица инспекции в квартиру для проведения инспекционного обследования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15,19).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником жилого помещения ФИО1 не обеспечено (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлено в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой обеспечить доступ инспектора в квартиру ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт проверки, согласно которому право входа в жилое помещение ФИО1 не обеспечено (л.д.12).

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская безхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области согласно Положению о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 года № 208-П, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

Одной из задач инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно подпункту 1 «д» пункта 10 Положения одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 11 Положения должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно подпункту 2 пункта 13 Положения инспекция для реализации своих полномочий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Из указанных правовых норм следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на доступ в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам государственной жилищной инспекции Новосибирской области для осуществления функций по контролю за несанкционированной перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребил своими правами собственника жилого помещения.

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте упомянутых правовых норм, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании указанной нормы с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО1 ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд города Новосибирска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.