Решение № 2А-139/2026 2А-139/2026~М-76/2026 М-76/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-139/2026

Дело №а-№

поступило в суд

ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

с участием административного ответчика ФИО2, с надлежащим извещением лиц, участвующих по делу, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), ИНН № ОГРН №, к ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, об обязании страхователя представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, СНИЛС №

У С Т А Н О В И Л:

ОСФР по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, предметом административного иска является: возложение обязанности на административного ответчика как плательщика страховых взносов, зарегистрированной в ОСФР по <адрес> (регистрационный №), в целях соблюдения пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, СНИЛС №, осуществляющего трудовую деятельность, предоставить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в части сведений о кадровом мероприятии (КМ) – при отсутствии кадрового мероприятия «Увольнение», отсутствуют сведения из расчетов Федеральной налоговой службы за период после ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для назначения страховых взносов и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В обоснование требований представитель административного истца привел следующие доводы:

ОСФР по <адрес> была проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ИП ФИО2, ОГРН № зарегистрированной в ОСФР по <адрес> (регистрационный №), в ходе которой был выявлен лицевой счет застрахованного лица ФИО1, СНИЛС №, на котором есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а так же отсутствуют сведения из расчетов Федеральной налоговой службы за период после ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику, как страхователю, было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем и сведениями, имеющимися в ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов в течение 5 рабочих дней в отношении застрахованного лица. В частности, страхователю необходимо было привести данные, представленные в ОСФР по <адрес>, в соответствие с документами первичного кадрового и бухгалтерского учета, устранить расхождения – для этого в формах СЗВ-КОРР, в случае окончания периода договора гражданско-правового характера (ГПХ) от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо было в сведениях о страховом стаже поставить отметку об увольнении, указав весь стаж в течение корректируемого периода.

На дату обращения ОСФР по <адрес> в суд с административным иском, ИП ФИО2не устранил имеющиеся расхождения, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице не представил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования ОСФР по <адрес> признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что сведения не были предоставлены по ошибке, в настоящее время она приняла необходимые меры для предоставления сведений в пенсионный орган.

Суд в порядке ст.46 КАС РФ принял признание иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит закону не нарушает прав и интересов других лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст.ст.218, 227 КАС РФ, решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.66.1 ТК РФ, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляется органами Фонда.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа

Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом.

Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов утверждаются Фондом.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Согласно ч.ч.1-5 ст.26.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после ДД.ММ.ГГГГ указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после ДД.ММ.ГГГГ осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта прекращения пенсионерами, указанными в части 1 настоящей статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры, указанные в части 3 настоящей статьи, вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте прекращения работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.18 ФЗ №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства административного дела:

ИП ФИО2, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрирована в ОСФР по <адрес> (регистрационный №), в качестве страхователя.

ОСФР по <адрес> была проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ИП ФИО2, ОГРН <***>, зарегистрированной в ОСФР по <адрес> (регистрационный №), в ходе которой был выявлен лицевой счет застрахованного лица ФИО1, СНИЛС <***>, на котором есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а так же отсутствуют сведения из расчетов Федеральной налоговой службы за период после ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику, как страхователю, было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем и сведениями, имеющимися в ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов в течение 5 рабочих дней в отношении застрахованного лица. В частности, страхователю необходимо было привести данные, представленные в ОСФР по <адрес>, в соответствие с документами первичного кадрового и бухгалтерского учета, устранить расхождения – для этого в формах СЗВ-КОРР, в случае окончания периода договора гражданско-правового характера (ГПХ) от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо было в сведениях о страховом стаже поставить отметку об увольнении, указав весь стаж в течение корректируемого периода.

На дату обращения ОСФР по <адрес> в суд с административным иском, ИП ФИО2не устранил имеющиеся расхождения, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице не представил.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: копией выписки из ОРГНИП на ФИО2 (л.д.19-21); копией уведомления административного ответчика об устранении ошибок и несоответствий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); копией протокола проверки страхователя ИП ФИО2- есть КМ Прием – нет увольнения, нет РСВ (л.д.24); сведениями о получении ФИО2 уведомления об устранении ошибок и несоответствий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании административный истец представил убедительную совокупность доказательств того, что административный ответчик допустил незаконное бездействие при выполнении обязанностей страхователя застрахованного лица, осуществляющего трудовую деятельность.

Каких-либо возражений в судебное заседание административный ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), ИНН № ОГРН № к ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, об обязании страхователя представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, СНИЛС № подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу не приобщались, гражданский иск заявлен не был. Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л :

Административный иск Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), ИНН № ОГРН № к ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, удовлетворить.

Обязать страхователя ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированную в ОСФР по <адрес> (регистрационный №), представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, СНИЛС №

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу, могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО6