Решение № 2-3183/2025 2-462/2026 2-462/2026(2-3183/2025;)~М-1842/2025 М-1842/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-3183/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г.Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя,66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению местной религиозной организации Православный приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в Минусинский городской суд с исковым заявлением к администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности на объекта капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 71,4 кв.м, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: Храм Пророка Божия Илии, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.., по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, мотивируя свои требования тем, что на основании договора безвозмездного пользования земельном участком №№ от ДД.ММ.ГГГГ., местной религиозной организации православный Приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, о чем 19 сентября 2017г. в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права №№.На указанном земельном участке в 2019 г. было построено нежилое здание, общей площадью 71,4 кв.м., назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: <адрес>, что подтверждается техническим планом здания от 30 июня 2025г.. Строительство здания осуществлено без выдачи разрешения на строительство, в связи чем, объект недвижимого имущества является самовольной постройкой и постановка его на кадастровый учет без судебного решения не представляется возможным. Согласно заключению эксперта от 20 августа 2025г. №№, возведенная постройка – нежилое здание Храма не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных и пожарных норм и правил, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Определением от 25 февраля 2026г. произведена замена ответчика администрации Минусинского района на администрацию Минусинского муниципального округа.

Представитель истца ФИО1, извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно поступившей телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Минусинского муниципального округа, извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Красноярского края, извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания и отзыва по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования местной религиозной организации православный Приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №№ от 29 августа 2017г. отделом имущественных отношений администрации Минусинского района местной религиозной организации православный приход Спасский собор г.Минусинска Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное срочное пользование передан земельный участок, из земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящий по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> площадью 800 кв.м, разрешенное использование: религиозное использование, для цели – строительство православного храма (п.1.1.). Срок действия договора устанавливается с 22 августа 2017г. по 21 августа 2027г. (п.2.1.) (л.д. 8-9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: религиозное использование, имеет площадь 800+/- кв.м правообладатель: Муниципальное образование Минусинский район Красноярского края; лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: местная религиозная организация православный приход Спасский собор г.Минусинска Красноярской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №№ от 29 августа 2017г. (л.д. 99-101).

На данном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств построено здание, назначение: нежилое, местоположение объекта недвижимости: <адрес>, год завершения строительства: 2007 год, площадью 71,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 20-32).

Суд расценивает возведенный объект, как самовольную постройку, так как строительство нежилых зданий велось без получения разрешения на строительство.

Согласно ответу администрации Минусинского района от 4 декабря 2019г. №№, местная религиозная организация православный приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство православного храма, однако в выдаче разрешения было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (л.д. 33).

Как следует из технического заключения №№, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» от 20 августа 2025г., объект – Храм Пророка Божия Илии, количество этажей: 1, общая площадь 71,4 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам (пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям), обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц (л.д. 38-98).

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» №№ от 4 февраля 2026г. в результате проведенного обследования установлено, что предъявленное к осмотр нежилое здание – Храм Пророка Божия Илии, поученное в ходе нового строительства, состоящее из одноэтажного строения, назначением – для молитвенного собрания верующих, где проводятся богослужения, общей площадью 71.4 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствующей действующим строительным нормам и правилам по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности. Основные конструктивные элементы здания имеют признаки работоспособного (исправного) технического состояния. Выполненные на момент строительно-монтажные, отелочные. Инженерные работы по исследуемому зданию соответствуют требованиям СП 45.13330.2017, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 50.13330.2024 и СП 17.13330.2017. Помещения, располагающиеся в нежилом здании, обладают всеми требованиями безопасности кратковременного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.-3678-20, СанПиН 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20, СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011. Вновь построенное нежилое здание – храм соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требования) требованиям пожарной безопасности и противопожарным норам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимыми показателями пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ, СП 364.1311500.2018, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2013, СП 7.13130.2013, СП 8.13130.2020 при соблюдении обязательных противопожарных требований и требований по эксплуатации электрических сетей в соответствии с ПУЭ-7 в ходе эксплуатации. Полученное в ходе нового строительства культурное здание – Храм Пророка Божия Илии общей площадью 71,4 кв.м, по адресу: <адрес> построено в соответствии с действующим нормативно-правовыми требованиям, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц, в том числе пользователей смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости в границах земельного участка, с разрешенным использованием – скотоводство, объект соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельными участками.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за Местной религиозной организацией православный Приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание, обще площадью 71,4 кв.м, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: Храм Покрова Божия Илии, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Местной религиозной организацией православный Приход Спасского собора г.Минусинска Красноярского края Минусинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН №) право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание, обще площадью 71,4 кв.м, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: Храм Покрова Божия Илии, по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2026 г.